สรุปมติที่ประชุม กทช. 03/2549

สรุปมติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 3/2549
วันพุธที่ 18 มกราคม 2549 เวลา 09.30 น.
และวันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

 
ระเบียบวาระที่    1    :     เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน                       ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบรวม 2 เรื่อง ดังนี้
1. ในการเดินทางไปเข้าร่วมการประชุม 1st ISWPC 2006 ระหว่างวันที่ 16-17 มกราคม 2549 ณ จังหวัดภูเก็ต ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี และ IEEE, USA ซึ่งได้พบผู้บริหารของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี โดยแจ้งว่ามหาวิทยาลัยฯ ยินดีให้ความร่วมมือทางด้านวิชาการกับ สกทช. ในการรับพนักงาน สกทช. เข้าเรียนหลักสูตรสาขาโทรคมนาคม จึงขอฝาก ลทช. พิจารณาความเป็นไปได้ในการจัดส่งพนักงาน สกทช. ที่สนใจเข้าศึกษาต่อในหลักสูตรดังกล่าว
2. ในการตรวจเยี่ยมสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. จังหวัดภูเก็ต ได้รับทราบข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ว่ามีความกังวลใจกรณีการปรับปรุงโครงสร้าง สกทช. โดยอาจจะมีการยุบเลิกสถานีตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุภูเก็ต ย้ายไปอยู่ที่สุราษฎร์ธานีตามโครงสร้างใหม่ ขอให้ ลทช. ช่วยพิจารณา
มติที่ประชุม                   ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และ สกทช. รับไปพิจารณา ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

ระเบียบวาระที่   2     :     รับรองรายงานการประชุม
ระเบียบวาระที่   2.1  :     รับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 57/2548 วันพฤหัสบดีที่ 1 ธันวาคม 2548

ลทช.               ขอให้ที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 57/2548 วันพฤหัสบดีที่ 1 ธันวาคม 2548 ซึ่ง สกทช. ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขตามที่ กทช. ขอแก้ไข จึงขอเสนอที่ประชุมเพื่อโปรดพิจารณารับรองรายงานการประชุมดังกล่าว
มติที่ประชุม                   ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 57/2548 วันพฤหัสบดีที่ 1 ธันวาคม 2548 ซึ่ง สกทช. ได้ ดำเนินการแก้ไขตามที่ กทช. ขอแก้ไข

ระเบียบวาระที่    2.2    :     รับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 58/2548 วันพุธที่ 7 ธันวาคม 2548
ลทช.                  ขอให้ที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 58/2548 วันพุธที่ 7 ธันวาคม 2548 ซึ่ง สกทช. ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขตามที่ กทช. ขอแก้ไข จึงขอเสนอที่ประชุมเพื่อโปรดพิจารณารับรองรายงานการประชุมดังกล่าว
มติที่ประชุม                      ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 58/2548 วันพุธที่ 7 ธันวาคม 2548 ซึ่ง สกทช. ได้ ดำเนินการแก้ไขตามที่ กทช. ขอแก้ไข

ระเบียบวาระที่    2.3    :      รับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 60/2548 วันจันทร์ที่ 26 ธันวาคม 2548
ลทช.          ขอให้ที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 60/2548 วันจันทร์ที่ 26 ธันวาคม 2548 ซึ่ง สกทช. ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขตามที่ กทช. ขอแก้ไข จึงขอเสนอที่ประชุมเพื่อโปรดพิจารณารับรองรายงานการประชุมดังกล่าว
มติที่ประชุม                      ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 60/2548 วันจันทร์ที่ 26 ธันวาคม 2548 ซึ่ง สกทช. ได้ ดำเนินการแก้ไขตามที่ กทช. ขอแก้ไข

ระเบียบวาระที่    3     :      เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่    3.1  :      การแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญด้านประชาสัมพันธ์ของสำนักงาน กทช. (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)

 
มติที่ประชุม                    เห็นชอบการแต่งตั้ง นายสุตชาติ วงษ์หุ่น เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านประชาสัมพันธ์ของสำนักงาน กทช. โดยมีระยะเวลาดำรงตำแหน่งตามสัญญาจ้างครั้งละ 1 ปี นับแต่วันที่ได้รับอนุมัติ และมีอัตราผลตอบแทนเดือนละ 50,000 บาท เนื่องจากเป็นการปฏิบัติงานเต็มเวลาตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช.จัดทำ Job Discribtion ในการทำงานประกอบสัญญาจ้างให้ชัดเจนด้วย

ระเบียบวาระที่   3.2    :      การแต่งตั้งคณะกรรมการร่างกำหนดแนวทางการจัดสรรและบริหารคลื่นความถี่ด้านกิจการโทรคมนาคมเพื่อความมั่นคงของรัฐ   (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                      เห็นชอบในหลักการการแต่งตั้งคณะกรรมการร่างกำหนดแนวทางการจัดสรรและบริหารคลื่นความถี่ด้านกิจการโทรคมนาคมเพื่อความมั่นคงของรัฐ ตามที่ กทช.ประสิทธิ์ฯ เสนอ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. พิจารณาปรับแก้ไขคำสั่งแต่งตั้งให้ถูกต้องและเหมาะสมยิ่งขึ้นตามข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมทั้งในประเด็นเกี่ยวกับจำนวนกรรมการ ระยะเวลา ตลอดจนการจัดเรียงลำดับผู้แทนหน่วยงาน และให้ดำเนินการเพื่อแต่งตั้งต่อไป รวมทั้ง การเบิกจ่ายค่าตอบแทนให้เป็นไปตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการและเบี้ยประชุมกรรมการและอนุกรรมการ พ.ศ. 2548 พร้อมทั้งเร่งดำเนินการเบิกจ่ายค่าตอบแทนที่ปรึกษาคณะกรรมการจัดทำตารางกำหนดความถี่ฯ จำนวน 3 ท่าน ให้เรียบร้อยและเหมาะสมในอัตราเดียวกับกรรมการฯ ต่อไปด้วย

ระเบียบวาระที่   3.3    :       ร่างรายงานผลการดำเนินงานของ กทช. ประจำปี 2548  (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                      มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อสังเกตและข้อแนะนำของที่ประชุมไปพิจารณาปรับปรุงร่างรายงานผลการดำเนินงานของ กทช. ประจำปี พ.ศ. 2548 โดยให้รายงานตามอำนาจหน้าที่ของ กทช. ตามกฎหมาย ประเด็นปัญหาอุปสรรคอันเกิดจากปัจจัยภายนอก ทั้งนี้ โดยเน้นผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติงานที่เกิดความสำเร็จ (Achievement) และเป็นผลงานที่สำคัญโดยละเอียด เช่น การสร้างความสัมพันธ์ที่ดีระหว่าง กทช. กับรัฐสภา โดยเฉพาะการมาเยี่ยมเยียนของกรรมาธิการคณะต่างๆ การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนโดยการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ความโปร่งใสภายใต้กลไกการตรวจสอบตามกฎหมาย โดยการจัดตั้งคณะกรรมการติดตามการดำเนินงาน รวมทั้งการแสดงผลลัพธ์เกี่ยวเนื่อง (Outcomes) ที่เกิดจากผลสัมฤทธิ์ในการปฏิบัติภารกิจของ กทช. ตามกฎหมาย โดยเฉพาะผลลัพธ์จากการออกกฎกติกา การกำกับดูแลที่ดี ตลอดจนการให้ความสำคัญกับการพัฒนาศักยภาพของบุคลากร (Capacity Building) การบริหารการเงินอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัด เป็นต้น ทั้งนี้ ให้ รทช.กุลิศฯ ขอรับความเห็นจาก กทช. แต่ละท่านโดยตรงอีกครั้งหนึ่งซึ่งอาจมีเพิ่มเติม เพื่อให้รายงานผลการดำเนินงานของ กทช. ประจำปี พ.ศ.2548 มีเนื้อหา ที่สมบูรณ์ ครบถ้วน แล้วเสนอ กทช. พิจารณา ทั้งรูปเล่มและเนื้อหาอีกครั้งหนึ่ง ก่อนดำเนินการจัดพิมพ์ในขั้นตอนสุดท้าย เพื่อให้แล้วเสร็จได้ทันตามกำหนดเวลา ทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษต่อไป

ระเบียบวาระที่   3.4    :        ร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกองทุนสำรองเลี้ยงชีพของพนักงานสำนักงาน กทช. (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                       เห็นชอบร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกองทุนสำรองเลี้ยงชีพของพนักงาน สำนักงาน กทช. และข้อบังคับในส่วนการบริหารกองทุนสำรองเลี้ยงชีพที่กำหนดโดยเงื่อนไขของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาแก้ไขปรับปรุงร่างระเบียบดังกล่าวให้ถูกต้องและเหมาะสมยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในส่วนของข้อความในข้อ 6 และข้อ 7 การปรับย้ายข้อความในข้อ 3 ไปไว้ท้ายประกาศ เป็นต้น ตลอดจนการพิจารณาสิทธิการเป็นสมาชิกของกองทุนในกรณีพนักงานที่ปฏิบัติงานกับ กทช. ด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้ระเบียบดังกล่าวมีความสมบูรณ์สอดคล้องกับกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง และสามารถเอื้อประโยชน์สูงสุดให้แก่พนักงานทั้งหมดได้อย่างแท้จริง

ระเบียบวาระที่   3.5    :         ร่างประกาศ กทช. เรื่อง การใช้เครื่องวิทยุคมนาคมประเภท Radio Frequency Identification : RFID (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                        เห็นชอบร่างประกาศ กทช. เรื่อง การใช้เครื่องวิทยุคมนาคมประเภท Radio Frequency Identification : RFID ที่สำนักงาน กทช. ดำเนินการปรับปรุงตามข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 2/2549 โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดและข้อเสนอแนะของที่ประชุม เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมข้อความให้ชัดเจนและสมบูรณ์ยิ่งขึ้นในหน้า 1 และ 2 รวมทั้งเพื่อใช้เป็นแนวทางปฏิบัติตามประกาศนี้ให้ได้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะในประเด็นการอำนวยความสะดวกต่อผู้ยื่นขอรับใบอนุญาตนำเข้าและการทดสอบรับรองตัวอย่างเครื่องวิทยุคมนาคม โดยปรับปรุงวิธีการให้บริการ ลดขั้นตอนและเงื่อนไขที่ไม่จำเป็นลง เพื่อให้กระบวนการอนุญาตเป็นไปด้วยความรวดเร็วสามารถรองรับการประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องได้เป็นอย่างดี

ระเบียบวาระที่   3.6     :        การกำหนดนิยามบริการขายต่อบริการของใบอนุญาตประกอบกิจการ โทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง (Resale of Public Switched Telecommunication Services) (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                        มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการวิเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม ในประเด็นต่าง ๆ ได้แก่ กิจการใดบ้างที่เข้าข่ายบริการดังกล่าว ผู้ประกอบการ Resale มีจำนวนเท่าใด และการดำเนินธุรกิจประเภทนี้จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมประการใดบ้าง แล้วรวบรวมเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง เพื่อประกอบการพิจารณากำหนดนิยามการให้บริการแบบขายต่อบริการได้ครอบคลุมและเหมาะสมสอดคล้องกับสภาพข้อเท็จจริงของตลาดธุรกิจบริการประเภทนี้ อันจะนำไปสู่การพิจารณาแนวทางการกำกับดูแลได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นที่ยอมรับต่อไป

ระเบียบวาระที่    3.7    :        การยื่นคำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งของบริษัท อคิวเมนท์ จำกัด (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                        มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปประสานดำเนินการเพื่อหารือกับ บริษัท กสทโทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท อคิวเมนท์ จำกัด เกี่ยวกับรายละเอียดของการเช่าใช้โครงข่ายระหว่างประเทศให้ชัดเจน ซึ่งต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อการแข่งขันของตลาดการให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศเป็นสำคัญ โดยหากบริษัท อคิวเมนท์ฯ ให้บริการแล้วจะมีผลกระทบอย่างไร โดยเฉพาะผลกระทบกับการแข่งขันเสรี แล้วนำข้อมูลที่ได้มาประกอบการวิเคราะห์ เพื่อนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ระเบียบวาระที่    3.8    :         การขออนุญาตปรับปรุงโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ความถี่วิทยุ  470 MHz ด้วยมาตรฐาน CDMA 2000-1X ของ บมจ. ทีโอที  (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม    
1.    เห็นชอบในหลักการขออนุญาตปรับปรุงโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ความถี่วิทยุ 470 MHz ด้วยมาตรฐาน CDMA 2000-1X ของ บมจ.ทีโอที ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ เนื่องจาก เป็นการนำความถี่เดิมที่ได้รับการจัดสรรมาใช้ในการตั้งสถานีเสริมในพื้นที่เดิม และปรับระบบให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยจะต้องอยู่ภายใต้เงื่อนเวลาและเงื่อนไขตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ บมจ. ทีโอที ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขภายใต้กฎเกณฑ์การกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่เหมาะสมในอนาคตตามที่ กทช. จะกำหนดต่อไป (Subject to Future Regulation) และการติดตั้งสถานีวิทยุคมนาคมดังกล่าวจะต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมและชุมชนในพื้นที่ให้บริการเป็นสำคัญก่อนการติดตั้ง
2.    สำหรับกรณีเครื่องวิทยุคมนาคมที่ได้รับอนุญาตผ่อนผันให้นำเข้ามาเก็บไว้ ณ คลังพัสดุสินค้า ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 58/2548 วันที่ 7 ธันวาคม 2548 จะสามารถติดตั้งใช้งานได้ก็ต่อเมื่อเครื่องวิทยุคมนาคมดังกล่าวได้ผ่านการทดสอบรับรองตัวอย่างตามระเบียบที่เกี่ยวข้องแล้ว

ระเบียบวาระที่   3.9    :       การขอเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ความถี่วิทยุสำหรับการให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกลุ่ม ย่านความถี่วิทยุ 800 MHz จากระบบ Analog  เป็นระบบ Digital ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                      เห็นชอบการอนุญาตการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ความถี่วิทยุสำหรับการให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกลุ่ม (Trunked Radio Service) ย่านความถี่วิทยุ 800 MHz จากระบบ Analog เป็นระบบ Digital ของ บมจ. ทีโอที ตามที่สำนักงานเสนอ เนื่องจาก เป็นการใช้ตามกรอบพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตแล้วโดยเป็นการเสริมจุดที่ขาดในพื้นที่เดิม

ระเบียบวาระที่    3.10   :       รายงานผลการวิเคราะห์เงื่อนไขและค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ประกอบกิจการโทรคมนาคม กรณี บมจ. กสท โทรคมนาคม  และ บมจ. ทีโอที (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม    
1.   เห็นชอบรายงานผลการวิเคราะห์ เงื่อนไขและค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม กรณี บมจ. กสท.โทรคมนาคม และ บมจ.ทีโอที ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงานฯ รับข้อคิดเห็น ข้อสังเกต และข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมทั้งในส่วนของประเด็นการวิเคราะห์และการกำหนดรายละเอียดเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาต รวมทั้งข้อคิดเห็นอื่นๆ จาก กทช. ที่อาจมีเพิ่มเติมภายหลัง ทั้งนี้ เพื่อให้มีความครบถ้วนและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในประเด็นที่สำคัญๆ อาทิ
1.1 ให้ระบุเพิ่มเติมในเงื่อนไขกรณีผู้ประกอบการไม่ได้นำคลื่นความถี่หรือเลขหมายโทรคมนาคมที่ได้รับจัดสรรไปใช้งานจริง หากตรวจพบจะทำการเรียกคืน
1.2 ในการวิเคราะห์ความเสี่ยงของธุรกิจบริการซึ่งเป็นเทคโนโลยีใหม่ เช่น 3G, CDMA 800 , 470 นั้น บมจ.ทีโอที และ บมจ. กสท.โทรคมนาคม อาจพิจารณาการร่วมดำเนินธุรกิจกับพันธมิตรรายอื่นๆในอนาคต จึงควรมีการวิเคราะห์ในเชิงบวกด้วย กรณีหาก บมจ. กสท. และ บมจ.ทีโอที สามารถหาผู้ลงทุนได้
1.3 ควรมีการวิเคราะห์ผลตอบแทนในการดำเนินธุรกิจ ทั้งในปัจจุบันและในอนาคต และเน้นให้เกิดการพัฒนาการปรับองค์กรของ บมจ. กสท. และ บมจ.ทีโอที ให้เล็กกระทัดรัด และมีประสิทธิภาพสูง รวมทั้งการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่เกิดจาก Regulator ด้วย
1.4 ให้กำหนดในเงื่อนไขอย่างชัดเจนในเรื่องการส่งข้อมูลอัตราค่าบริการให้ กทช. อย่างครบถ้วนตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด รวมทั้งในบางบริการที่ได้ยื่นมาแล้ว แต่ข้อมูลยังไม่ครบถ้วน ต้องกำหนดให้ผู้ประกอบการทั้งสองรายนี้ ส่งข้อมูลเพิ่มเติมให้สมบูรณ์ โดยกำหนดระยะเวลาให้ชัดเจนด้วย
1.5 ในการวิเคราะห์มาตรการด้านการแข่งขัน ขอให้พิจารณาเพิ่มเติมในประเด็นแง่มุมกรณีที่ บมจ.ทีโอที เป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด (SMP : Significant Market Power) นั้น อาจเป็นเพราะถูกกำหนดโดยกฎหมายตั้งแต่ต้น นอกจากนี้ ในการวิเคราะห์ ไม่จำเป็นต้องระบุชื่อผู้ประกอบการ แต่ให้ระบุเป็นลักษณะบริการแทน เป็นต้น
2.   มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปประสานงานกับ บมจ. กสท.โทรคมนาคม และ บมจ.ทีโอที เพื่อหารือเพิ่มเติมในประเด็นของค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมให้ได้ข้อยุติตามข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุม โดยเฉพาะการขอนำค่าใช้จ่ายภาษี/เงินส่งรัฐมาหักลดหย่อน นั้น ไม่มีเหตุผลสมควร การแจ้งยืนยันถึงการคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาต สำหรับปี 2548 เต็มปี  จำนวน 1,081 ล้านบาท (TOT) และ 562 ล้านบาท (CAT) ว่ามีความเหมาะสมแล้ว รวมทั้งการยกเว้นค่าพิจารณาคำขอใบอนุญาตทั้งหมดให้กับ บมจ. กสท.และ บมจ.ทีโอที เนื่องจากเป็นการออกใบอนุญาตตามที่กฎหมายได้กำหนดไว้ให้อยู่แล้ว ทั้งนี้ ในการคิดค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ให้อยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงและตรวจสอบได้

ระเบียบวาระที่   4      :    เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   4.1   :    ประชุมคณะทำงานการจัดทำความตกลงการค้าเสรีสาขาโทรคมนาคม (Telecommunications) และบริการจัดส่งสิ่งของด่วน (Express Delivery Service) (วันพุธที่ 18 มกราคม 2548)

มติที่ประชุม                    รับทราบรายงานสรุปผลการประชุมคณะทำงานการจัดทำความตกลงการค้าเสรี สาขาโทรคมนาคม (Telecommunications) และบริการจัดส่งสิ่งของด่วน (Express Delivery Services – EDS) เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2548 ณ ห้องประชุม MOC บมจ. ทีโอที ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   4.2    :     สรุปรายงานการประชุมร่วมกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม  (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                     รับทราบสรุปรายงานการประชุมร่วมกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   4.3    :      รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการจัดประชุม ITU-R WP 8F  ณ กรุงเทพฯ (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                     รับทราบรายงานผลความคืบหน้าการดำเนินงานในการเตรียมการจัดประชุม ITU – R WP8F ระหว่างวันที่ 25 มกราคม ถึง 1 กุมภาพันธ์ 2549 ณ โรงแรมแลนด์มาร์ก ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5      :      เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่   5.1   :      การใช้ความถี่วิทยุ WiMAX และ WiBro เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว (จำนวน 5 บริษัท) (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
  • บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน)
  • บริษัท ทีเอ ออเร้นจ์ จำกัด 
  • บริษัท ซีเมนส์ จำกัด 
  • บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน)
  • บริษัท อินเทล ไมโคร อิเล็กทรอนิกส์ (ประเทศไทย) จำกัด

มติที่ประชุม                     รับทราบข้อวิเคราะห์เพิ่มเติมในประเด็นแนวทางการบริหารจัดการสำหรับการนำความถี่วิทยุมาใช้เพื่อการทดลองหรือทดสอบ ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. ดำเนินการร่างแผน WiMAX เพื่อใช้เป็นแนวทางการอนุญาตการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว เสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป

ระเบียบวาระที่   5.2    :     โครงการ กทช. ขยายโทรคมนาคมโดยทั่วถึงสู่ถิ่นทุรกันดาร (วันพุธที่ 18 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                    เห็นชอบในหลักการสำหรับโครงการขยายบริการโทรคมนาคมขั้นพื้นฐานโดยทั่วถึง สู่ถิ่นทุรกันดาร ตามที่ กทช.อาทรฯ เสนอ ทั้งนี้ โดยให้กำหนดวัตถุประสงค์ที่จะดำเนินการ และระยะของเวลาของโครงการที่ชัดเจน ให้เป็นโครงการเพื่อการศึกษาวิจัยข้อมูลพื้นฐานของต้นทุนและรายละเอียดการดำเนินงานด้าน USO เพื่อเป็นแนวทางในการพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลการจัดทำ USO ให้ได้ผลอย่างแท้จริงในพื้นที่เป้าหมายที่กำหนด โดยการประกาศเชิญชวนและเป็นความร่วมมือของผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตและที่เกี่ยวข้อง ภายใต้การกำกับดูแลของ กทช.

ระเบียบวาระที่    5.3    :       ร่างแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม  (พ.ศ. 2549-2551) (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                       เห็นชอบในหลักการร่างแผนแม่บทการบริหารคลื่นความถี่เพื่อกิจการ โทรคมนาคม (พ.ศ. 2549 – 2551) ซึ่งเป็นแผน 3 ปี โดยมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมให้ชัดเจนและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น อาทิ ในประเด็นการเพิ่มตัวชี้วัดเพื่อการติดตามและประเมินผลของแผนฯ การวิเคราะห์ทิศทางในอนาคต และมุมมองทางเศรษฐศาสตร์และกระบวนการ (Procedure) จัดสรรคลื่นให้ครบถ้วนซึ่งรวมถึงเรื่องการ Re-farming การ Re-assign ตลอดจนในเรื่อง Resale รวมทั้งการระบุกรณีการอ้างอิงหลักการสากลที่เป็นของ ITU ให้ชัดเจน การผนวกตารางความถี่เข้าไว้ด้วย และการตรวจสอบแหล่งที่มาของตารางข้อมูลในหน้า 24 ให้ถูกต้อง เป็นต้น ทั้งนี้ โดยให้สำนักงานฯประสานขอความเห็นเพิ่มเติมจาก กทช. อีกครั้งหนึ่ง และปรึกษาขอคำ แนะนำจาก กทช.สุธรรมฯ และ กทช.ประสิทธิ์ฯ ในการแก้ไขปรับปรุงรายละเอียดต่างๆ ที่ควรเพิ่มเติมดังกล่าวข้างต้นด้วย เพื่อนำไปสู่ขั้นตอนของกระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะที่มีการนำเสนอเนื้อหาได้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    5.4    :        บริษัท ทีเอ ออเร้นจ์ จำกัด ขอความอนุเคราะห์ให้ความเป็นธรรม แก้ไข ปัญหาค่าเชื่อมโยงโครงข่ายโทรคมนาคม (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
ลทช.               เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุมวาระที่ 5.4 เรื่อง บริษัท ทีเอ ออเร้นท์ จำกัด ขอความอนุเคราะห์ให้ความเป็นธรรมแก้ไขปัญหาค่าเชื่อมโครงข่ายโทรคมนาคม ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม                       ให้สำนักงาน กทช. นำเรื่องบริษัท ทีเอ ออเร้นท์ จำกัด ขอความอนุเคราะห์ให้ความเป็นธรรมแก้ไขปัญหาค่าเชื่อมโครงข่ายโทรคมนาคม เสนอที่ประชุมในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่     5.5    :      ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ(วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
ลทช.          เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 5.5 เรื่อง ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม                        ให้สำนักงาน กทช. นำเรื่อง ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ เสนอที่ประชุมในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    5.6    :        การบริหารเลขหมายโทรคมนาคมและประกาศที่เกี่ยวข้อง (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม      
1. เห็นชอบในหลักการการบริหารเลขหมายโทรคมนาคมและประกาศที่เกี่ยวข้อง ตามที่คณะทำงานเพื่อเตรียมความพร้อมในการใช้แผนเลขหมายโทรคมนาคมเสนอ ประกอบด้วย 1) ร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรและอนุญาตให้ใช้เลขหมายโทรคมนาคม 2) ร่างประกาศ กทช. เรื่อง แผนเลขหมายโทรคมนาคม และ 3) ร่างประกาศ กทช.เรื่อง ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคม ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้คณะทำงานฯ รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมให้เหมาะสมและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในประเด็นสิทธิและหน้าที่ของผู้ขอรับอนุญาตในเรื่องของความรับผิดชอบในการชำระค่าธรรมเนียมเลขหมาย การร้องเรียนเกี่ยวกับการใช้บังคับให้เปิดกว้างขึ้น โดยเพิ่มเติมการยอมรับการใช้บังคับโดยสมัครใจด้วย เป็นต้น ทั้งนี้ โดยให้นำประกาศที่เกี่ยวข้องกับเลขหมายโทรคมนาคมทั้งหมดที่มีอยู่เดิมและร่างประกาศทั้ง 3 ฉบับ ตามที่เสนอยุบรวมเข้าด้วยกันให้เป็นฉบับเดียว เพื่อให้เกิดเอกภาพและประสิทธิภาพในทางปฏิบัติได้อย่างแท้จริงต่อไปในอนาคต
2. เห็นชอบให้แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อเตรียมความพร้อมในการใช้แผนเลขหมายโทรคมนาคม เป็นคณะกรรมการฯ เพื่อดำเนินการในเรื่องที่เกี่ยวเนื่องต่อไปจนจบกระบวนการโดยได้รับค่าตอบแทนตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนด ทั้งนี้ มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยประสานงานกับผู้เชี่ยวชาญพิเศษ (นายดิเรก เจริญผล) ด้วย
3. เห็นชอบให้แต่งตั้ง นายบุญเสริม อึ้งภากรณ์ เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเลขหมายโทรคมนาคมของสำนักงาน กทช. เพื่อให้คำปรึกษาและช่วยเหลือดำเนินการในการกำกับดูแลการจัดสรร และการใช้เลขหมายโทรคมนาคมให้เป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้ โดยให้จ่ายค่าตอบแทนในอัตราที่เหมาะสม
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำร่างแผนเลขหมายโทรคมนาคมเข้าสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามขั้นตอนของระเบียบที่กำหนดไว้ โดยนำลงใน Web Site ประมาณต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2549 ก่อนดำเนินการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะประมาณปลายเดือนกุมภาพันธ์ต่อไป

ระเบียบวาระที่   5.7    :      การสนับสนุนผ้าห่มกันหนาว (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                     รับทราบการร่วมบริจาคเงินและผ้าห่มกันหนาวเพื่อช่วยเหลือประชาชนผู้ยากจน ในพื้นที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน ตามหนังสือขอความอนุเคราะห์สนับสนุน ฯ ของ รองประธานคณะกรรมาธิการการคมนาคม วุฒิสภา ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    5.8    :       รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี พ.ศ. 2548  (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                       รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี พ.ศ. 2548 ของสำนักตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.9    :       รายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการมาตรฐาน กทช. ระหว่างเดือนตุลาคม – ธันวาคม 2548 (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                       รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการมาตรฐาน กทช. ระหว่างเดือน ตุลาคม – ธันวาคม 2548 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.10     :       การตัดสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามระเบียบปฏิบัติงาน เรื่อง การตัดสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                         ให้สำนักงาน กทช. นำเรื่องการตัดสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามระเบียบปฏิบัติงาน เรื่อง การตัดสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บริษัท รถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) เสนอที่ประชุมในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    5.11     :       การขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมระบบเรดาร์ (Radar)  (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
ลทช.        เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 5.11 เรื่อง การขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมระบบเรดาร์ (Radar) ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม                         ให้สำนักงาน กทช. นำเรื่อง การขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมระบบเรดาร์ (Radar) เสนอที่ประชุมในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    5.12    :        การประชุมโต๊ะกลมด้านกำกับดูแล (Regulatory Roundtable) ครั้งที่ 6 (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
ลทช.           เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 5.12 เรื่อง การประชุมโต๊ะกลมด้านกำกับดูแล (Regulatory Roundtable) ครั้งที่ 6 ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม                           ให้สำนักงาน กทช. นำเรื่อง การประชุมโต๊ะกลมด้านกำกับดูแล (Regulatory Roundtable) ครั้งที่ 6 เสนอที่ประชุมในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    5.13    :          กรณีการระงับสัญญาณโทรศัพท์มือถือสำหรับผู้ไม่จดทะเบียนซิมการ์ดระบบบัตรเติมเงิน (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                            มอบหมายให้สำนักงาน กทช. แจ้งกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเป็นหนังสือในการประชุมหารือกรณีการระงับสัญญาณโทรศัพท์มือถือสำหรับผู้ไม่จดทะเบียนซิมการ์ดระบบบัตรเติมเงินว่า ขอให้กระทรวงฯ ดำเนินการตามข้อกำหนดในสัญญาร่วมการงานที่ระบุว่าให้ผู้รับสัมปทานจัดส่งรายชื่อผู้ใช้บริการให้ผู้ให้สัมปทาน โดยหากไม่ดำเนินการส่งให้ถือว่ากระทำผิดสัญญาโดยอัตโนมัติ

ระเบียบวาระที่    5.14    :          โครงการ กทช. ทดลองการขยายโทรคมนาคมสู่แดนกันดาร (วันศุกร์ที่ 20 มกราคม 2549)
มติที่ประชุม                             เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการโครงการ กทช. ทดลองการขยายโทรคมนาคมสู่แดนกันดาร ตามที่ กทช.อาทรฯ เสนอ โดยให้เชิญผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องมาหารือเพื่อพิจารณาดำเนินการ ทดลองการขยายโทรคมนาคมในพื้นที่เป้าหมายที่กำหนด ภายใต้การกำกับดูแลและให้ความสนับสนุนของ กทช. ในส่วนของการประชาสัมพันธ์โครงการ

สร้างโดย  -   (24/3/2559 12:29:38)

Download

Page views: 87