สรุปมติที่ประชุม กทช. 45/2551

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 45/2551
วันพุธที่ 3 ธันวาคม 2551  เวลา  9.30  น.
ณ ห้องประชุมชั้น  12  อาคารอำนวยการ สำนักงาน กทช.

 ระเบียบวาระที่    1   :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ขอให้สำนักงาน กทช. ตรวจสอบงานต่างๆ หากมีเรื่องที่จะต้องแก้ไขปรับปรุง ขอให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนที่ กทช. จะพ้นวาระการปฏิบัติหน้าที่
2.  แม้ในขณะนี้เหตุการณ์ของประเทศจะคลี่คลายไปแล้วก็ตาม ก็ยังไม่แน่ใจว่าจะเกิดอะไรขึ้นอีกหรือไม่ ดังนั้น เรื่องการเดินทางไปต่างประเทศในช่วงเวลานี้ จึงขอให้พิจารณาตามความจำเป็นจริงๆ  โดยเฉพาะในส่วนของพนักงานสำนักงาน กทช. ควรให้อยู่ใน   ดุลยพินิจของ ลทช. เป็นผู้พิจารณา
มติที่ประชุม  รับทราบตามที่ประธานแจ้ง และมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป 
ระเบียบวาระที่   2    :   รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 44/2551 วันพฤหัสบดีที่  27  พฤศจิกายน  2551 
มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบให้แก้ไขปรับปรุงมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 43/2551 ในวาระที่ 6.1, 6.2 และ 6.4 ตามที่ กทช.เศรษฐพรฯ เสนอ เพื่อให้มีความชัดเจน และสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยเมื่อแก้ไขแล้วให้รับรองมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 43/2551 ตามที่ได้มีการแก้ไข ดังนี้
1.1 ในวาระที่ 6.1 เรื่อง คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ขอเข้าหารือแนวทางการดำเนินงานจากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ให้แก้ไขข้อความ ได้แก่
1) ข้อ 2. จากเดิม “ประเด็นปัญหาข้อกฎหมายอื่นๆที่ยังไม่ชัดเจน” แก้ไขใหม่เป็น “นอกจากนี้ ควรพิจารณาถึงประเด็นปัญหาข้อกฎหมายอื่นๆที่ยังไม่ชัดเจนที่สมควรหารือเพิ่มเติม เช่น การดำเนินการตามมาตรา 75 จะขัดกับรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 305 (1) หรือไม่” 
2) ข้อ 3.ปรับปรุงแก้ไขใหม่ ดังนี้
(ก) ปรับแก้ไขข้อความของข้อย่อย 3.2 ใหม่เป็น “หลักเกณฑ์ทางเทคนิคเกี่ยวกับเครื่องส่งวิทยุกระจายเสียง  เสาอากาศ สายอากาศ เป็นต้น”
(ข) นำข้อความของข้อย่อย 3.2 เดิมส่วนหนึ่งมาปรับแก้ไขเป็นข้อย่อย 3.3 ใหม่ ดังนี้ “ ข้อ 3.3 หลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้ที่ยื่นขอรับใบอนุญาต  และเจ้าหน้าที่ที่จะปฏิบัติงาน เช่น ช่างเทคนิค ผู้ประกาศ ผู้ดำเนินรายการให้ถูกต้อง รวมทั้ง กระบวนการ ขั้นตอนในการขออนุญาต และการอนุญาต ”
(ค) นำข้อความของข้อย่อย 3.2 เดิมที่เหลืออีกส่วนหนึ่งมาปรับแก้ไขเป็นข้อย่อย 3.4 ใหม่ ดังนี้ “ ข้อ 3.4 หลักเกณฑ์เกี่ยวกับรายการ เช่น สัดส่วนรายการ และ ผังรายการที่ออกอากาศ ”
(ง) ปรับแก้ไขหัวข้อย่อย 3.4 เดิม เป็น หัวข้อ 3.5   แทน
1.2  วาระที่ 6.2 เรื่อง แผนการดำเนินงานของคณะทำงานด้านกิจการกระจายเสียงวิทยุชุมชน ให้แก้ไขมติข้อ 2.2 จากเดิม “การกำกับดูแลเรื่องนั้น จะต้องกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อเป็นการใช้บังคับตามหลัง” เป็น “สำหรับการกำกับดูแลเรื่องเนื้อหาสาระที่ออกอากาศ (Content) นั้น เนื่องจากจะติดขัดเรื่องการเซนเซอร์ ซึ่งขัดกับรัฐธรรมนูญฯ จึงจะต้องกำหนดหลักเกณฑ์เพื่อเป็นการใช้บังคับตามหลัง”
1.3  วาระที่ 6.4 เรื่อง การพิจารณาทบทวนอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม และอินเทอร์เน็ต ให้แก้ไขมติข้อ 2 บรรทัดที่สามจากท้าย โดยตัดคำว่า “เลขหมาย” ออก
2.  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 44/2551 วันพฤหัสบดีที่ 27  พฤศจิกายน  2551 โดยมีข้อแก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
2.1   วาระที่ 4.4 ข้อ 2 ให้เพิ่มข้อความต่อท้ายว่า “ เช่น ขอให้ตัดงบค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศออก เป็นต้น ”
2.2  ให้ระบุเป็น “หมายเหตุ” ต่อท้ายวาระที่ 4.4 และวาระที่ 4.5 ด้วยว่า “กทช.สุธรรมฯ ไม่ได้เข้าประชุมในวาระนี้” 
ระเบียบวาระที่  3   :   รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 44/2551 วันพฤหัสบดีที่  27  พฤศจิกายน 2551
มติที่ประชุม   รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 44/2551 วันพฤหัสบดีที่ 27 พฤศจิกายน 2551 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่    4    :       เรื่องเพื่อพิจารณา   
ระเบียบวาระที่   4.1 – 4.3  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.4  :       ขออนุมัติงบประมาณเพื่อเชิญเจ้าหน้าที่กระทรวงโทรคมนาคมฯ สาธารณรัฐประชาชนลาว จำนวน 3 ท่าน  เข้าร่วมการประชุมนานาชาติ “The NTC International Year End Conference & Exhibition 2008” : กทช.ประสิทธิ์ฯ
              
มติที่ประชุม  อนุมัติให้ถอนวาระที่ 4.4 เรื่อง ขออนุมัติงบประมาณเพื่อเชิญเจ้าหน้าที่กระทรวงโทรคมนาคมฯ สาธารณรัฐประชาชนลาว จำนวน 3 ท่าน  เข้าร่วมการประชุมนานาชาติ “The NTC International Year End Conference & Exhibition 2008” เนื่องจาก กทช.มีมติให้เลื่อนการจัดประชุมนานาชาติ “The NTC International Year End Conference & Exhibition 2008” ออกไปก่อนตามข้อเสนอของ กทช.สุธรรมฯ ในวาระที่ 6.1
ระเบียบวาระที่  4.5    :   สิทธิในการประกอบกิจการโทรคมนาคมเพื่อการให้บริการสื่อสารผ่านดาวเทียมโดยใช้ดาวเทียมของต่างชาติ : ผชช.กม., รทช.ทศพรฯ, วท. 
มติที่ประชุม              
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการจัดทำหนังสือฉบับใหม่แทนฉบับเดิม เพื่อแจ้งตอบไปยังหน่วยงานกำกับดูแลโทรคมนาคมประเทศอินโดนีเซีย เพื่อความเข้าใจที่ชัดเจน ดังนี้
1.1 ในสถานะปัจจุบัน กทช. เป็นหน่วยงานกำกับดูแล  ( National Telecommunications Regulator)  โดยมี กระทรวง ICT ทำหน้าที่เป็น Administration of Thailand 
1.2  ในประเด็นที่ทางอินโดนีเซียสอบถามมา 3 ข้อ สำนักงานฯ ต้องตอบให้ตรงประเด็นตามนั้น ได้แก่
1)  ดาวเทียมของอินโดนีเซียที่จะใช้ในการประกอบกิจการ  ต้องเป็นดาวเทียมที่ผ่านการประสานงานการใช้ความถี่ กับประเทศไทยเรียบร้อยแล้ว
2)  ในการใช้งาน ต้องไม่ก่อให้เกิดการรบกวน (No Harmful  Interference) ซึ่งเป็นตามหลักสากลที่ ITU กำหนดไว้             3)  สำหรับกรณีการปฏิบัติต่อกันภายใต้หลักการ Equal  Opportunity ในการประกอบธุรกิจ นั้น จะต้องเป็นไป ตามกฎหมาย และระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง  (According to the law & regulation)  ทั้งนี้ เพราะที่ สำนักงาน กทช. ตอบเรื่อง Reciprocal Treatment นั้น  ตอบเกินกว่าที่ถามมา จึงให้ตอบให้ตรงประเด็น
1.3  โดยระบุให้ชัดเจนว่าขอยกเลิกหนังสือฉบับเดิมและให้ใช้ฉบับใหม่แทน
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ในลักษณะเป็นการทั่วไปในประเด็นสิทธิการประกอบกิจการโทรคมนาคมเพื่อให้บริการสื่อสารผ่านดาวเทียมในประเทศไทยโดยดาวเทียมต่างชาติ เพื่อให้เกิดความชัดเจนของแนวทางปฏิบัติในเรื่องนี้ได้อย่างถูกต้อง และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่มีขึ้นในภายหลัง โดยมีประเด็นหารือที่สำคัญๆ ตามข้อคิดเห็นของที่ประชุม อาทิ
2.1  แนวนโยบายเกี่ยวกับการอนุญาตให้ผู้ประกอบการต่างชาติเข้ามาประกอบกิจการโทรคมนาคม เพื่อการให้บริการสื่อสารผ่านดาวเทียม  
2.2  อำนาจหน้าที่ที่ชัดเจนของ กทช. ในการกำกับดูแลกิจการสื่อสารผ่านดาวเทียม 
2.3  ในการทำความตกลงกับต่างประเทศในเรื่องสิทธิในการประกอบกิจการโทรคมนาคมเพื่อการให้บริการสื่อสารผ่านดาวเทียม นั้น ควรจะต้องมีขั้นตอน และกระบวนการในการดำเนินการอย่างไร
2.4  การกำกับดูแลของ กทช. ในกิจการสื่อสารผ่านดาวเทียมตามข้อ 2.1, 2.2 และ 2.3 มีความเกี่ยวข้องกับบทบัญญัติตามมาตรา 190  แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 อย่างไรบ้าง เป็นต้น
     ทั้งนี้  ให้นำร่างหนังสือทั้งสองฉบับตามข้อ 1 และ 2 แจ้งเวียน กทช. และ ผชช.ด้านกฎหมายพิจารณาความเหมาะสมและถูกต้องของถ้อยคำ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง เพื่อความรอบคอบก่อนจัดส่งต่อไป
หมายเหตุ  อนึ่ง ในมติข้อ 1 กทช.สุธรรมฯ มีความเห็นแย้ง โดยเสนอให้แจ้งถอน หนังสือเดิม ทั้งนี้ เป็นไปตามความเห็นที่ได้เคยมีบันทึกชี้แจงไว้แล้ว ก่อนหน้านี้ 
ระเบียบวาระที่  4.6   :   ขอความเห็นชอบหลักการ และแนวทางการปรับปรุงการจัดทำรายงานการประชุม กทช., : ลทช., กช.
มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบการปรับปรุงการจัดทำรายงานการประชุม กทช. ตามหลักการและแนวทางที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้ เริ่มดำเนินการตั้งแต่การจัดทำรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 45/2551 เป็นต้นไป ดังนี้
1.1  ให้จัดทำรายงานการประชุม 2 รูปแบบ ได้แก่ บันทึกเสียงลงสื่อบันทึกเสียง และ แบบจดรายงานการประชุม
1.2  ให้ยกเลิกการจัดทำรายงานการประชุมแบบจดบันทึกทุกถ้อยคำ สำหรับการจัดทำรายงานการประชุมแบบจดรายงานการประชุม ให้ใช้รูปแบบของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี โดยให้ระบุหลักการและเหตุผลในการพิจารณาและข้อวินิจฉัยของที่ประชุมในเรื่องนั้นๆให้ชัดเจนด้วย
2.  เห็นชอบให้แก้ไขปรับปรุงระเบียบ กทช.ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2548 โดยเฉพาะในข้อ 29 และข้อ 34 วรรคสอง รวมทั้งระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับมติตามข้อ 1 ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. นำร่างระเบียบที่แก้ไขปรับปรุงแล้วให้ ผชช.ด้านกฎหมาย (พลเอกชูชาติฯ) พิจารณาความเหมาะสมและถูกต้องอีกครั้งหนึ่งเพื่อความรอบคอบ ก่อนนำเสนอประธาน กทช. ลงนามต่อไป
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อไปพิจารณาดำเนินการอย่างเหมาะสมต่อไปด้วย อาทิ การจัดทำสำเนาสื่อบันทึกเสียงการประชุมในแต่ละครั้งมอบให้แก่ กทช.เพื่อเก็บไว้ใช้ตรวจสอบอ้างอิงได้แทนเอกสารแบบจดบันทึกทุกถ้อยคำ (ถอดเทป) ตลอดจนการตรวจสอบระเบียบต่างๆ ที่สมควรจะทบทวนแก้ไขปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้นเช่นเดียวกับกรณีนี้ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาต่อไป  
ระเบียบวาระที่  4.7   :   ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ประจำปี 2550 : ผชช.ศศ., รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม  เห็นชอบให้ บมจ.ทีโอที ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม เพิ่มในงวด 6 เดือนแรก และงวด 6 เดือนหลัง ประจำปี 2550 เป็นจำนวนเงินรวม 383.27 ล้านบาท (รวม VATแล้ว) โดยให้หักลดหย่อนเฉพาะรายการที่ 1  ค่าพาดสายของผู้ร่วมการงาน ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ โดยเป็นไปตามมติ กทช.   ครั้งที่ 44/2551 ที่ได้พิจารณาและให้ความเห็นชอบในหลักการไว้แล้ว 
ระเบียบวาระที่   4.8 – 4.16  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   5       :       เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   5.1    :       กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ : กบ.

มติที่ประชุม  รับทราบการอนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก เป็นการชั่วคราว แก่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เพื่อใช้เป็นเลขหมายฉุกเฉินในการช่วยเหลือนักท่องเที่ยวให้สามารถติดต่อประสานงานกับศูนย์อำนวยการช่วยเหลือนักท่องเที่ยวได้รวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น ในกรณีกลุ่มพันธมิตรปิดล้อมสนามบินสุวรรณภูมิ ซึ่งประธาน กทช. ได้อนุมัติกรณีเหตุจำเป็นเร่งด่วน หรือเพื่อความมั่นคงของประเทศ ตามมติที่ประชุมครั้งที่ 45/2548 เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2548 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่  5.2   :   รายงานการรับเรื่องร้องเรียนของเดือนพฤศจิกายน 2551 : สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.)
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานการรับเรื่องร้องเรียนของเดือนพฤศจิกายน 2551 ของสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม ซึ่งได้รับเรื่องร้องเรียนทั้งสิ้น 14 ราย ขณะนี้ดำเนินการแก้ไขเรียบร้อยแล้ว 2 ราย และอยู่ในระหว่างการดำเนินการแก้ไขของบริษัทฯ จำนวน 12 ราย ตามเอกสารที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมเสนอ
ระเบียบวาระที่  5.3   :    รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 3/2550 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)
มติที่ประชุม   รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่ 3/2550 ระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด และ บมจ.กสท โทรคมนาคม ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ
ระเบียบวาระที่   5.4   :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 5/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)
มติที่ประชุม   รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่ 5/2551 ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับ บมจ.ทีโอที ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ
ระเบียบวาระที่   5.5  :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 6/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่  6/2551 ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ
ระเบียบวาระที่   5.6   :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทพิเศษที่ 1/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทพิเศษที่ 1/2551 ระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น กับ บมจ.ทีโอที ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ
ระเบียบวาระที่   5.7   :   รายงานความคืบหน้าของแผนงาน/โครงการ : รทช.ฐากรฯ, ปต.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าของแผนงาน/โครงการของสถาบัน สำนัก และกลุ่มงาน ประจำเดือนตุลาคม และพฤศจิกายน 2551 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่   5.8   :   รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชน ประจำเดือนตุลาคม 2551 : รทช.ทศพรฯ, ตว.
มติที่ประชุม   รับทราบรายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชน ประจำเดือนตุลาคม 2551 ซึ่งสำนักงาน กทช. ได้ดำเนินการตรวจสอบ ปรากฏว่ามีสถานีวิทยุชุมชนที่ส่งกระจายเสียงทั่วประเทศ จำนวน 4,082 สถานี ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่    5.9   :   รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบ กิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ประจำเดือนพฤศจิกายน 2551 ซึ่งไม่มีการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำผิดตามพระราชบัญญัติดังกล่าว ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่    5.10  :   การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของผู้ประกอบการ : รทช.จิราพรฯ, ศฐ.
มติที่ประชุม  รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น บจ.ทรูมูฟ และ บมจ.กสท โทรคมนาคม ซึ่งได้ดำเนินการตามประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงของค่าบริการ และการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้าในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่    6      :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่    6.1   :  พิจารณาเลื่อนกำหนดการจัดประชุม “The NTC International Year End Conference 2008” : กทช.สุธรรมฯ

มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบให้เลื่อนการจัดประชุม “The NTC International Year End Conference 2008” ออกไปจนกว่าสถานการณ์ในประเทศจะกลับสู่ภาวะปกติ ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ และจะจัดทำข้อเสนอการใช้งบประมาณที่เหลือต่อไปตามที่คณะทำงานได้ประชุมปรึกษาหารือจัดทำข้อเสนอ เนื่องจากผู้เข้าร่วมเสนองานได้จัดทำผลงานไว้แล้ว และยังประสงค์จะร่วมงานกับ กทช.ต่อไปเมื่อสถานการณ์เข้าสู่ภาวะปกติ สำหรับงบประมาณที่จะใช้ในการดำเนินการในปี 2552 ให้สำนักงานฯ เบิกจ่ายจากงบประมาณปี 2552 ทั้งนี้ โดยให้ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้อง
2.  อนุมัติให้เบิกจ่ายค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการเตรียมการจัดประชุม “The NTC International Year End Conference 2008” จำนวนเงิน 707,400 บาท ดังนี้
2.1  สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม จำนวน 150,000 บาท
2.2  สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม จำนวน 357,400 บาท
2.3  สำนักกิจการกรรมการ จำนวน 200,000 บาท
3.  สำหรับของที่ระลึกสำหรับวิทยากรที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมได้จัดเตรียมไว้ ให้เก็บรวบรวมไว้เป็นส่วนกลาง เพื่อมอบให้กับวิทยากรในโอกาสต่อไป
ระเบียบวาระที่   6.2   :   การพิจารณาการขอใช้สิทธิตามมาตรา 39 วรรคแรก แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ของผู้รับอนุญาต จำนวน 10 ราย : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม            
1.  เห็นชอบแผนผังการเดินสายของผู้ยื่นคำขอ จำนวน 9 ราย 59  คำขอ ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้กำหนดเป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมให้ชัดเจน และรอบคอบยิ่งขึ้นด้วยว่า สิทธิที่ได้ตาม มาตรา 39 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้น จึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาต (บมจ.ทีโอที หรือ บมจ.กสท โทรคมนาคม) ทราบก่อนดำเนินการ ดังนั้น ในการอนุมัติของ กทช. จึงไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสัญญาร่วมการงานดังกล่าว
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งมติที่ประชุมตามข้อ 1 ให้ผู้ประกอบการทั้ง 9 รายทราบ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. นำร่างหนังสือหารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อพิจารณาความถูกต้องของถ้อยคำทางกฎหมายก่อนจัดส่งต่อไป
3. รับทราบสถานะการดำเนินงานของสำนักงาน กทช. ในการพิจารณาคำขอ จำนวน 42 คำขอ ตามรายละเอียดที่สำนักงานฯ เสนอ
ระเบียบวาระที่    6.3    :   คำวินิจฉัยข้อพิพาทพิเศษที่ 1/2551 ระหว่าง บริษัท โทเทิ่ล   แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : กวพ., สชท.
มติที่ประชุม              
1.  กทช.ได้พิจารณาคำวินิจฉัยข้อพิพาทพิเศษที่ 1/2551 ระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ซึ่งคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทได้ดำเนินการตามข้อ 113 ของประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมแล้ว เห็นชอบด้วยเพื่อจัดทำคำชี้ขาดให้แล้วเสร็จตามขั้นตอนที่ประกาศกำหนดต่อไป
2.  รับทราบรายงานกระบวนพิจารณาข้อพิพาทพิเศษที่ 1/2551 ระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ตามที่คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทเสนอ
ระเบียบวาระที่ 6.4: แนวทางการดำเนินการในการพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามมาตรา 39 วรรคแรก แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบรายการตรวจสอบเอกสาร (Check List) เพื่อใช้สำหรับการพิจารณาคำขอใช้สิทธิเพื่อปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ตามมาตรา 39 วรรคแรก แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปพิจารณาจัดทำรายการตรวจสอบเอกสาร (Check List) ให้ชัดเจนและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยอาจแยกได้เป็น 4 ลักษณะ ดังนี้
1.1  กรณีดำเนินการพาดสายบนเส้นทางเดิมเพื่อทดแทนของเดิม (Replacement)
1.2  กรณีดำเนินการพาดสายโดยต่อขยายจากแนวเส้นทางเดิม (Extension)
1.3  กรณีดำเนินการพาดสายบนเส้นทางใหม่ทั้งหมด (New Route)
1.4  กรณีดำเนินการพาดสายใหม่ร่วมกับสายเดิมบนเส้นทางของโครงข่ายสายเดิม (Combination)
2.  เห็นชอบแนวทางการดำเนินการพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามมาตรา 39 วรรคแรก แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ทั้งนี้ โดยให้สำนักงาน กทช. ตรวจสอบและวิเคราะห์คำขอตามรายการเอกสาร(Check List) ที่กำหนด แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 14 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสารข้อมูลครบถ้วน
ระเบียบวาระที่   6.5  :   การขอรับการสนับสนุนงบประมาณสำหรับการดำเนินงานด้านกิจการกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ : คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
มติที่ประชุม  อนุมัติให้เลขาธิการ กทช. ในฐานะเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ยืมเงินเพื่อสำรองจ่ายในการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ในเบื้องต้นเฉพาะในช่วงเดือนกันยายน - ธันวาคม 2551 จำนวน 7,190,714 บาท โดยให้นำระเบียบ กทช.ว่าด้วยการงบประมาณ การเงิน และการพัสดุ ของสำนักงาน กทช.มาบังคับใช้โดยอนุโลม ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ ขอให้เร่งนำรายละเอียดร่างระเบียบเรื่อง อัตราค่าตอบแทนของคณะอนุกรรมการฯ เสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาโดยเร็ว
ระเบียบวาระที่   6.6   :   การจัดเสวนาทางวิชาการและรับฟังความคิดเห็น เรื่อง “แนวทางการตรากฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 47 และมาตรา 305(1)” : กทช.เศรษฐพรฯ
มติที่ประชุม  รับทราบและขอบคุณสำนักงาน กทช.ในการจัดเสวนาทางวิชาการและรับฟังความคิดเห็น เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2551 ณ โรงแรม มิราเคิล แกรนด์  ได้แล้วเสร็จเป็นที่เรียบร้อย ในหัวข้อเรื่อง “แนวทางการตรากฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อดำเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 47 และมาตรา 305(1)” ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช.จัดทำสรุปผลที่ได้รับจากการจัดเสวนาดังกล่าวเสนอที่ประชุม กทช.เพื่อทราบต่อไปด้วย
หมายเหตุ  ไม่มีเอกสารประกอบวาระ
 

สร้างโดย  -   (31/1/2559 14:38:48)

Download

Page views: 41