สรุปมติที่ประชุม กทช. 16/2552

มติคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 16/2552
วันพุธที่ 13 พฤษภาคม 2552 เวลา 9.30 น.
ณ ห้องประชุมชั้น  12  อาคารอำนวยการ สำนักงาน กทช.

ระเบียบวาระที่  1  :  เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1.  ขอขอบคุณ กทช.เศรษฐพรฯ และทีมงานทุกท่าน ในการไปชี้แจงที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ 23 ปีที่ 2 ครั้งที่ 25 (สมัยสามัญทั่วไป) เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม ที่ผ่านมา ซึ่ง กทช.เศรษฐพรฯ ได้ชี้แจงในประเด็นต่างๆ ได้เป็นอย่างดี และในวันศุกร์ที่ 15 พฤษภาคมนี้ เลขาธิการวุฒิสภาได้มีหนังสือเชิญ ประธาน กทช. เข้าร่วมประชุมวุฒิสภา เพื่อชี้แจงประกอบการพิจารณา เรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ประจำปี 2551 ในระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ 15 (สมัยสามัญทั่วไป) ซึ่ง กทช.เศรษฐพรฯ จะเข้าร่วมชี้แจงในนาม กทช. แต่ให้เป็นมติ กทช. เป็นเอกสารไปยังวุฒิสภาด้วย
2. ขอให้สำนักงาน กทช. จัดระบบบริหารจัดการภายในให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะเรื่องการให้บริการเป็นเรื่องสำคัญ จึงขอฝาก ลทช. รทช. และ ผอ.สำนักทุกคน ในการกำกับดูแลงานในความรับผิดชอบให้ถูกต้อง รวดเร็ว และผ่านขั้นตอนตามลำดับชั้น เรื่องใดหากอยู่ในอำนาจของ ลทช. ก็ให้เร่งดำเนินการ แต่เรื่องใดที่ ลทช. ไม่สามารถพิจารณาตัดสินใจได้ ขอให้เร่งนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาโดยด่วน เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหาย อาทิ กรณีที่กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทย  ยื่นขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม เพื่อใช้ในภารกิจความมั่นคง ซึ่งมีความเร่งด่วน แต่ไม่ได้รับการอำนวยความสะดวกจากเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของสำนักงาน กทช. เท่าที่ควร จึงขอให้ช่วยเร่งรัดในเรื่องนี้ด้วย
3.  ขอขอบคุณ ลทช. ที่ได้ตักเตือนพนักงาน สำนักงาน กทช. ในเรื่องการแต่งกายของพนักงาน ซึ่งพบว่าพนักงานได้แต่งกายเรียบร้อยมากขึ้น
4.  ขอฝากเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล แบ่งภารกิจหน้าที่ความรับผิดชอบให้เหมาะสม ให้ทุกคนมีหน้าที่รับผิดชอบเป็นของตนเองที่ชัดเจน เพื่อมุ่งมั่นปฏิบัติภารกิจได้อย่างเต็มประสิทธิภาพต่อไป
มติที่ประชุม  รับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2  :  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 15/2552 วันพุธที่ 6 พฤษภาคม 2552 
มติที่ประชุม
  เห็นชอบให้เลื่อนการพิจารณารับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 15/2552 วันพุธที่ 6 พฤษภาคม 2552 ไปพิจารณาในการประชุม กทช. ครั้งต่อไป ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  3  :  รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.  ครั้งที่ 15/2552 วันพุธที่ 6 พฤษภาคม 2552
มติที่ประชุม  
เห็นชอบให้มีการรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 15/2552 วันพุธที่ 6 พฤษภาคม 2552 ในการประชุม กทช.ครั้งต่อไปตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4  :  เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.2  :  อนุมัติทุนการศึกษาระดับปริญญาโท ณ ต่างประเทศ : กทช. สุธรรมฯ
มติที่ประชุม
           
1.  อนุมัติให้ทุนการศึกษาแก่ นายฤทธิเดช เหมาะประสิทธิ์ ตำแหน่งพนักงานปฏิบัติการระดับต้น สำนักกฎหมาย ปฏิบัติงานกลุ่มงานเลขานุการ กทช.สุธรรมฯ เพื่อเข้าศึกษาต่อในระดับนิติศาสตร์มหาบัณฑิต (LL.M.) และ Summer Law and English Program มหาวิทยาลัย University of Southern California (USC) Gould School of Law ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ ทั้งนี้ โดยดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการพัฒนาบุคลากร พ.ศ.2551 ต่อไป
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ตรวจสอบข้อมูลของพนักงาน สำนักงาน กทช. ที่ได้รับทุนการศึกษาไปศึกษาต่อต่างประเทศ และพิจารณาจัดทำ Career Path สำหรับบุคลากรเหล่านี้ให้ชัดเจนด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้ที่ได้รับทุนการศึกษาสามารถนำความรู้ที่ได้รับไปใช้ในการปฏิบัติ งานของสำนักงาน กทช. ให้เกิดประสิทธิภาพ และประสิทธิผลอย่างเต็มที่ตามที่ได้เรียนมา
ระเบียบวาระที่  4.3  :  รายงานการไต่สวนข้อเท็จจริง กรณีบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กระทำการอันมีลักษณะเป็นการผูกขาด หรือลด หรือจำกัดการแข่งขันในการให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และบริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด ให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศโดยผิดเงื่อนไขใบอนุญาตและใช้เลขหมายโทร คมนาคมที่ยังไม่ได้รับการจัดสรร : คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง, รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง กรณีบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กระทำการอันมีลักษณะเป็นการผูกขาด หรือลด หรือจำกัดการแข่งขันในการให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และบริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด ให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศโดยผิดเงื่อนไขใบอนุญาตและใช้เลขหมายโทร คมนาคมที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรเลขหมาย ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ เนื่องจาก กทช.ได้มีมติในการประชุม กทช.ครั้งที่ 9/2552 เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2552 มอบหมายให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งคำสั่ง กทช. ให้ บมจ.กสท โทรคมนาคม เจรจาร่วมกับ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บจ.ดีแทค เนทเวอร์ค เพื่อหาข้อตกลงร่วมกัน (Undertaking) ให้แล้วเสร็จภายใน 30 วันแล้ว
ระเบียบวาระที่  4.4  :  กระบวนการไต่สวนข้อเท็จจริงตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่ เป็นธรรม ในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 : รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม
             
1.  เนื่องจากหลักเกณฑ์ กระบวนการและขั้นตอนตามที่กำหนดไว้ในข้อ 11 และ 12 แห่งประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาด หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม ในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 นั้น มีความชัดเจนเพียงพอที่สามารถปฏิบัติได้อยู่แล้ว รวมถึงสามารถยึดถือแนวปฏิบัติตามที่กฎหมายแม่บทอื่นๆกำหนดไว้อย่างชัดเจนได้ อาทิ พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ มาตรา 8 และ พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ดังนั้น ในชั้นนี้ จึงยังไม่มีความจำเป็นต้องพิจารณากำหนดแนวทาง หลักเกณฑ์ และกระบวนการไต่สวนข้อเท็จจริงตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่ เป็นธรรม ในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ตามที่เสนอมาแต่อย่างใด
2.  อย่างไรก็ดี เพื่อให้การปฏิบัติงานเกิดความชัดเจน และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น จึงมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการ โดยจัดทำคู่มือกระบวนวิธีปฏิบัติงานภายในของสำนักงานฯ รวมถึงการกำหนดผู้รับผิดชอบ และห้วงระยะเวลาแต่ละขั้นตอนที่ชัดเจน เพื่อยึดถือปฏิบัติต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.6  :  การปรับปรุงประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2551  : รทช.ประเสริฐฯ, กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม
               
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในเรื่อง การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ และการปรับปรุงหลักเกณฑ์การลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคม พิเศษ ไปพิจารณาดำเนินการ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ดังนี้
1.1 ให้เร่งจัดทำหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการสำหรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ เป็นกรณีพิเศษ ตามข้อ 47 แห่งประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 ในส่วนของเลขหมายปฐมภูมิ ได้แก่ เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 3 หลัก และ 4 หลัก ให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน
1.2  เนื่องจากแนวทางการปรับปรุงหลักเกณฑ์การลดหย่อนหรือยกเว้นค่าธรรมเนียมเลข หมายโทรคมนาคมพิเศษ ตามที่เสนอ จะส่งผลต่อการพิจารณาของ กทช. จึงขอให้สำนักงาน กทช.นำกลับไปทบทวนใหม่อีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ อาจพิจารณาแนวทางการปรับปรุงในข้อ 82 โดยขยายขอบเขตของวัตถุประสงค์การใช้งานให้ครอบคลุมเพื่อให้สามารถพิจารณายก เว้นค่าธรรมเนียมได้อย่างเหมาะสมตามข้อเท็จจริงมากยิ่งขึ้น
2.  สำหรับการปรับปรุงแก้ไขประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 ในประเด็นการจัดเก็บเอกสารเกี่ยวกับผู้ใช้บริการ (ข้อ 38) โทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ Pre-paid และการจัดส่งรายงานสถานะเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐาน (ประจำที่) และระยะเวลาการยุติการใช้และถูกห้ามนำออกใช้ (ข้อ 39) ตามที่เสนอ นั้น ไม่จำเป็นต้องดำเนินการ แต่ให้กำหนดเป็นแนวปฏิบัติเพื่อให้ผู้ประกอบการยึดถือปฏิบัติได้อย่างถูก ต้อง ตรงกันต่อไป ดังนี้
2.1 กรณีการจัดเก็บเอกสารเกี่ยวกับผู้ใช้บริการ (ข้อ 38) โทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ Pre-paid ให้ผู้ประกอบการจัดเก็บสำเนาบัตรประจำตัวหรือเอกสารประจำตัวอื่นใดของผู้ใช้ บริการในลักษณะสำเนาอิเล็กทรอนิกส์ได้อีกทางหนึ่ง (Electronic Copy Scanning) นอกเหนือจากการจัดเก็บสำเนาที่เป็นเอกสารตามปกติ
2.2 กรณีการจัดส่งรายงานสถานะเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐาน (ประจำที่) และระยะเวลาการยุติการใช้และถูกห้ามนำออกใช้ (ข้อ 39) ให้ผู้ประกอบการจัดส่งรายงานดังกล่าวทุก 3 เดือนตามที่ประกาศกำหนด โดยหากสถานการณ์ไม่มีการเคลื่อนไหว ก็ให้ผู้ประกอบการสามารถแจ้งได้ว่า “ไม่มีการเปลี่ยนแปลง”
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.เร่งจัดทำร่างหลักเกณฑ์ วิธีการจัดสรรและกำกับดูแลกรณีเลขหมายทุติยภูมิ (SMS) แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.13  :  รายงานอัตราค่าบริการโทรคมนาคมประจำปี 2551 : รทช.  พิทยาพลฯ, ศฐ.
มติที่ประชุม
             
1.  รับทราบรายงานอัตราค่าบริการโทรคมนาคมประจำปี 2551 ซึ่งสำนักงาน กทช.ได้ดำเนินการตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 38/2551 เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม 2551 ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปจัดทำข้อมูลรายงานอัตราค่าบริการเพิ่มเติมเพื่อ ให้มีความครบถ้วนสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ก่อนจัดพิมพ์เผยแพร่ต่อไป อาทิ
2.1  ให้แสดงข้อมูลจำนวนผู้ใช้บริการในแต่ละระบบ  
2.2  ให้เพิ่มเติมบทสรุปโดยชี้ให้เห็นว่าผู้ใช้บริการได้รับประโยชน์อะไรจาก ประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงของค่าบริการและการเรียกเก็บค่าบริการล่วงหน้าฯบ้าง รวมทั้งข้อจำกัดที่ผู้บริโภคเสียเปรียบ เพื่อสะท้อนให้เห็นเรื่องการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม
2.3  ให้นำเสนออัตราค่าบริการของโทรศัพท์เคลื่อนที่ แยก เป็นรายปี และเปรียบเทียบข้อมูลในปีที่ผ่านมา เพื่อให้เห็นแนวโน้มอัตราค่าบริการที่เปลี่ยนแปลงไป
2.4  ให้เพิ่มเติมข้อความว่าภายหลังจากที่ กทช.ประกาศอัตราขั้นสูงของค่าบริการ มีผลทำให้ค่าบริการโทรศัพท์ทางไกลทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ (Over-sea and Long distance Call) มีอัตราที่ลดลง
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อเสนอแนะของที่ประชุมและความเห็นของกรรมการกลั่นกรองไปพิจารณาจัด ทำเอกสารรายงานการวิเคราะห์รายละเอียดเพิ่มเติมในประเด็นผลกระทบ และความสัมพันธ์ด้านต่างๆที่มีต่ออัตราค่าบริการ แล้วนำเสนอ กทช.ต่อไป ที่สำคัญได้แก่ การวิเคราะห์ถึงความสัมพันธ์ระหว่างอัตราค่าบริการ และจำนวนผู้ใช้บริการ  ผลกระทบต่อการกำหนดหลักเกณฑ์ Number Portability จากการที่อัตราค่าบริการ Prepaid ลดลงจนมีอัตราต่ำกว่า Postpaid รวมทั้งมีผลต่อจำนวนผู้ใช้บริการ Postpaid หรือไม่ อย่างไร ตลอดจนการศึกษาถึงผลที่มีต่อพฤติกรรมผู้บริโภค ในการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบ Prepaid เป็นต้น ทั้งนี้ โดยให้สำนักงานฯ สรุปข้อมูลการวิเคราะห์ดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวข้องใส่ไว้ในรายงานอัตราค่า บริการโทรคมนาคมประจำปี 2551 ด้วย เพื่อให้เกิดประโยชน์ในทางวิชาการได้มากยิ่งขึ้นนอกเหนือจากการรายงานตัวเลข ข้อมูลอัตราค่าบริการแต่เพียงอย่างเดียว
ระเบียบวาระที่  4.14  :  การกำหนดมาตรฐานการคำนวณอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ., สชท.
มติที่ประชุม
               
1. เห็นชอบมาตรฐานการคำนวณอัตราค่าเชื่อม ต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามรายละเอียดที่สำนักงาน กทช. ร่วมกับ สชท.เสนอ ทั้งนี้ เพื่อใช้เป็น Reference Framework ของ กทช. ในการพิจารณาอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมได้อย่างถูกต้องตามหลัก วิชาการ และสามารถใช้เป็นหลักในการพิจารณากรณีที่มีข้อพิพาทเกิดขึ้นต่อไป
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ร่วมกับ สชท. สรุปสาระสำคัญของเรื่องนี้ให้กับ กทช.ทุกท่านด้วยอีกครั้งหนึ่งตามข้อเสนอแนะของที่ประชุม เพื่อให้เกิดความเข้าใจ และนำไปใช้ในกระบวนการตัดสินใจในเรื่องอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.15  :  การขอให้กำหนดหลักเกณฑ์และอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : รทช.พิทยาพลฯ, กม., ศฐ., สชท.
มติที่ประชุม
   มอบหมายให้สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมนำมาตรฐานการคำนวณ อัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ซึ่งที่ประชุม กทช. มีมติเห็นชอบในวาระที่ 4.14 ไปพิจารณาจัดทำอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมชั่วคราว (Interim Rate)  เพื่อใช้ในการดำเนินการระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ตามกระบวนการ และขั้นตอนที่ประกาศกำหนด อาทิ ข้อพิพาทที่ 3/2550 ระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น กับ บมจ.กสท โทรคมนาคม และข้อพิพาทที่ 6/2551 ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส  ทั้งนี้ โดยให้ประสานงานเพื่อหารือร่วมกันระหว่างคู่กรณีดังกล่าวด้วยในการพิจารณา อัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมชั่วคราวที่คำนวณได้นั้น ว่าจะสามารถยอมรับได้หรือไม่ อย่างไร ทั้งนี้ ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน แล้วประมวลผลสรุปเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป
หมายเหตุ  ระเบียบ วาระเพื่อพิจารณาที่เหลือได้แก่ วาระที่ 4.1,4.5,4.7 - 4.12, และ 4.16 - 4.22  จะได้นำเสนอ กทช.ในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่  5  :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 5.1 : การเข้าพบหารือการดำเนินงานร่วมกับ กทช. ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร : รทช.พิทยาพลฯ, พต.
มติที่ประชุม
  รับทราบความคืบหน้าการเตรียมการเข้าพบเพื่อหารือการดำเนินงานร่วมกับ กทช. ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร พร้อมคณะ ในวันจันทร์ที่ 25 พฤษภาคม 2552 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.2  :  ขอเชิญเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมวุฒิสภา : ลทช., กช.
มติที่ประชุม
               
1.  รับทราบเรื่องเลขาธิการวุฒิสภามีหนังสือเรียนเชิญประธาน กทช. เข้าร่วมชี้แจงการประชุมวุฒิสภา เพื่อชี้แจงประกอบการพิจารณา เรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ประจำปี 2551 ในระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ 15 (สมัยสามัญทั่วไป) ในวันศุกร์ที่ 15 พฤษภาคม 2552 ณ ตึกรัฐสภา ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  มอบหมายให้ กทช.เศรษฐพรฯ เข้าร่วมชี้แจงการประชุมวุฒิสภาดังกล่าวในนาม กทช. โดยหาก กทช.ท่านใดประสงค์จะเดินทางไปร่วมด้วยขอให้แจ้งชื่อให้สำนักงาน กทช.ทราบเพื่อรวบรวมและมีหนังสือแจ้งไปยังวุฒิสภาให้ถูกต้องตามขั้นตอนต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการเพื่อเตรียมการในราย ละเอียดของข้อมูลประกอบการชี้แจงต่อที่ประชุมวุฒิสภาให้ได้อย่างถูกต้อง และชัดเจนต่อไป โดยเฉพาะในประเด็นเกี่ยวกับเรื่อง MNP, 3G , SMS รวมทั้งในเรื่องวิทยุชุมชน เป็นต้น ทั้งนี้ สำหรับเรื่อง MNP นั้น ขอให้สำนักงานฯ เร่งดำเนินการเพื่อนำเสนอ กทช.พิจารณาโดยเร็วด้วย โดยเฉพาะในประเด็นเรื่อง Clearing House
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ประมวลสรุปข้อซักถามพร้อมคำชี้แจงของ กทช.เศรษฐพรฯ ในการชี้แจงประกอบการพิจารณาของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2552 ที่ผ่านมา เสนอให้ที่ประชุม กทช.ทราบต่อไป  รวมทั้งรับข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อนำข้อมูลคำชี้แจงดังกล่าวไปจัดพิมพ์ เป็นเอกสารแจกจ่ายให้แก่ผู้บริหาร และบุคลากรของสำนักงาน กทช. เพื่อใช้อ้างอิงและเป็นแนวทางการชี้แจงในเรื่องต่างๆดังกล่าวได้อย่างถูก ต้อง เหมาะสม และเป็นไปในทิศทางเดียวกัน
ระเบียบวาระที่  5.3  :  รายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง และบริการเพื่อสังคมเดือนกุมภาพันธ์ 2552 ของ บมจ.ทีโอที : รทช.พิทยาพลฯ, ทถ.
มติที่ประชุม
  รับทราบ รายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง และบริการเพื่อสังคมของ บมจ.ทีโอที สำหรับเดือนกุมภาพันธ์ 2552 ซึ่งดำเนินการตามข้อ 2.1 และ 2.6 ของประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อ สังคม ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.4  :  รายงานผลการเดินทางไปประชุมกับ Dr.Tim Kelly เพื่อเสนอให้จัดตั้ง Regional Anchor Institution ที่ประเทศไทย และการเข้าร่วมสัมมนาเรื่อง Turning Crises to Opportunities through Regulatory Reforms ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา : กทช.สุธรรมฯ
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ เพื่อเข้าประชุมกับ Dr.Tim Kelly เจ้าหน้าที่ของ InfoDev เรื่องการจัดตั้ง Regional Anchor Institution ในประเทศไทย และการเข้าร่วมสัมมนาเรื่อง Turning Crises to Opportunities through Regulatory Reforms ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา ระหว่างวันที่ 18 – 20 มีนาคม 2552 ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.5  :  รายงานผลความคืบหน้าโครงการเสนอจัดตั้ง Regional Anchor Institution ที่ประเทศไทย ภายหลังจากที่ได้ประชุมกับ Dr.Tim Kelly ที่ InfoDev ประเทศสหรัฐอเมริกา : กทช.สุธรรมฯ
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลความคืบหน้าโครงการเสนอจัดตั้ง Regional Anchor Institution ที่ประเทศไทย ภายหลังจากที่ได้ประชุมกับ Dr.Tim Kelly ที่ InfoDev ประเทศสหรัฐอเมริกา ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.6  :  รายงานผลการดำเนินโครงการเผยแพร่ความรู้ทางด้านเทคนิควิทยุกระจายเสียง ชุมชน : รทช.ประเสริฐฯ, กท. 
มติที่ประชุม
  รับทราบผลการดำเนินโครงการเผยแพร่ความรู้ทางด้านเทคนิควิทยุกระจายเสียง ชุมชน จำนวน 4 ครั้งใน 4 ภาค ได้แก่ กรุงเทพมหานคร จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดขอนแก่น และจังหวัดสงขลา ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.7  :  รายงานผลความคืบหน้าของโครงการในปีงบประมาณ 2552 : รทช.ฐากรฯ, ปต.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลความคืบหน้าของโครงการในปีงบประมาณ 2552 ไตรมาสที่ 1 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 6  :  เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 6.1 :  ขออนุมัติโครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการกำกับดูแลเรื่องการบริหารคลื่น ความถี่ด้วย เทคโนโลยี Dynamic Spectrum Allocation เพื่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคมไทย : โรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้า, กทช.ประสิทธิ์ฯ
มติที่ประชุม
             
1.  อนุมัติการสนับสนุนงบประมาณเพื่อให้ทุนการศึกษาวิจัยแก่โรงเรียนนายร้อยพระ จุลจอมเกล้าในการดำเนินโครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการกำกับดูแลเรื่องการ บริหารคลื่นความถี่ด้วย เทคโนโลยี Dynamic Spectrum Allocation  เพื่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคมไทย ในกรอบวงเงิน 3.64 ล้านบาท โดยให้จัดสรรจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2552 ของสำนักงาน กทช.รายการงบกลางกรณีฉุกเฉินและจำเป็น ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ประสานงานกับโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าฯ เพื่อมีหนังสือในนามของโรงเรียนนายร้อยพระจุลจอมเกล้าฯ ขอรับการสนับสนุนเงินทุนเพื่อการศึกษาวิจัยตามโครงการดังกล่าว ให้ชัดเจนอีกครั้งหนึ่งด้วย
2.  มอบหมายให้คณะผู้วิจัยฯรับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อเป็นแนว ทางในการดำเนินการให้เหมาะสมและเกิดประโยชน์มากยิ่งขึ้นต่อไป ดังนี้
2.1  ประสานงานกับสำนักงาน กทช.เพื่อนำข้อมูลที่เกี่ยวข้องซึ่งมีอยู่เดิมแล้วไปใช้ให้เกิดประโยชน์ อย่างเต็มที่สำหรับการศึกษาวิจัยครั้งนี้ รวมทั้งให้มีเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน กทช.ที่เกี่ยวข้อง เช่น เจ้าหน้าที่จาก วท.เข้าร่วมในโครงการศึกษาวิจัยฯ ด้วย โดยไม่มีค่าตอบแทน
2.2  ให้ขยายขอบเขตการศึกษาวิจัยในเรื่อง Broadcast เพิ่มเติมด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดประโยชน์อย่างคุ้มค่ามากยิ่งขึ้นสำหรับรองรับภารกิจของคณะ กรรมการ กสทช. ที่จะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายใหม่ต่อไปในอนาคต
2.3  พิจารณาแต่งตั้ง กทช.เป็นที่ปรึกษาโครงการ เพื่อให้คำปรึกษาและติดตามความก้าวหน้าของโครงการอย่างใกล้ชิด (Closely Monitor) ด้วย
ระเบียบวาระที่ 6.2  :  โครงการระบบสื่อสัญญาณไร้สายผ่านดาวเทียม สำหรับโครงการ USO ของ บริษัท กสท โทรคมนาคม  จำกัด (มหาชน) : รทช.ทศพรฯ, วท.
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปตรวจสอบรายละเอียดข้อมูล และข้อเท็จจริงเพิ่มเติมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น แล้วจึงนำเสนอ กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ดังนี้
1. ให้ ตรวจสอบรายละเอียดข้อเท็จจริงกรณีข้อผูกพันเปิดเสรีโทรคมนาคมของประเทศไทย ภายใต้กรอบอาเซียน ในปี 2541 ว่าได้มีการยอมรับ (Commitment) ในข้อตกลงดังกล่าวแล้วหรือไม่ อย่างไร รวมทั้งมีการ Ratify ด้วยหรือยัง
2. ให้ตรวจสอบข้อมูลกับ บมจ.กสท โทรคมนาคม โดยให้มีหนังสือยืนยันความชัดเจนว่าจะใช้ดาวเทียมดวงใดสำหรับการดำเนิน โครงการระบบสื่อสารไร้สายผ่านดาวเทียมสำหรับโครงการ USO
ระเบียบวาระที่  6.3  :  แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ตามข้อ 12 ของประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักเสาหรือตั้งเสาฯ : รทช.พิทยาพลฯ, พต.
มติที่ประชุม
           
1.  อนุมัติการแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง (กพส.) ตามข้อ 12 แห่งประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักเสาหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ในด้านต่างๆ จำนวน 5 คน จาก 5 ด้านๆ ละ 1 คน ดังนี้
1.1  ด้านโทรคมนาคม ได้แก่ นายพิทยาพล จันทนะสาโร รองเลขาธิการ กทช. เป็น ประธานคณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง
1.2 ด้านการประเมินราคาทรัพย์สิน ได้แก่ นายแคล้ว ทองสม ผู้อำนวยการสำนักประเมินราคาทรัพย์สิน กรมธนารักษ์ กระทรวงการคลัง
1.3  ด้านวิศวกรรม ได้แก่ นายพงษ์พันธ์  มโนรถ  อดีตรองผู้อำนวย การองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย
1.4  ด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ นางสาวสุชญา อัมราลิขิต
 ผู้อำนวยการ สำนักวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
1.5  ด้านกฎหมาย ได้แก่ รศ.อรพรรณ พนัสพัฒนา อาจารย์ประจำคณะ นิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
2.  เห็นชอบให้คณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ตามข้อ 1 ได้รับค่าตอบแทนเป็นค่าเบี้ยประชุมตามระเบียบ กทช.ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และค่าตอบแทน พ.ศ.2551 ดังนี้
2.1  ประธานกรรมการ (รทช.พิทยาพลฯ) ให้ได้รับเบี้ยประชุมในอัตราครั้งละ 1,250 บาทตามข้อ 20 และข้อ 22 แห่งระเบียบ กทช.ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการฯ
2.2   กรรมการบุคคลภายนอกลำดับที่ 2 ถึง 5 ให้ได้รับเบี้ยประชุมครั้งละ 8,000 บาทตามข้อ 18 (ข) แห่งระเบียบ กทช.ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการฯ
2.3 ฝ่ายเลขานุการซึ่งเป็นพนักงานของสำนักงาน กทช.ให้มีสิทธิได้รับเบี้ยประชุมตามข้อ 23 แห่งระเบียบ กทช.ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการฯ
ระเบียบวาระที่  6.4  :  ร่างประกาศ สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง รับสมัครผู้มีคุณสมบัติเพื่อรับทุนการศึกษาของสำนักงาน กทช. โดยความร่วมมือจากมหาวิทยาลัยวาเซดะ เข้าศึกษาในระดับปริญญาโทและปริญญาเอก ณ สถาบัน Graduate School of Asia-Pacific Studies (GSAPS) แห่งมหาวิทยาลัย วาเซดะ ประเทศญี่ปุ่น : กทช.สุธรรมฯ
มติที่ประชุม
             
1.  เห็นชอบร่างประกาศ สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง รับสมัครผู้มีคุณสมบัติเพื่อรับทุนการศึกษาของสำนักงาน กทช. โดยความร่วมมือจากมหาวิทยาลัยวาเซดะ เข้าศึกษาในระดับปริญญาโทและปริญญาเอก ณ สถาบัน Graduate School of Asia-Pacific Studies (GSAPS) แห่งมหาวิทยาลัย    วาเซดะ ประเทศญี่ปุ่น ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำร่างประกาศฯ เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ทาง Website ของสำนักงาน กทช.ด้วย
2.  เห็นชอบการปรับปรุงคุณสมบัติทั่วไปของผู้สมัครขอรับทุนและศึกษาต่อ ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของมหาวิทยาลัยวาเซดะ และมีรายละเอียดของเงื่อนไขสำหรับบุคลากรภายในสำนักงาน กทช.และสำหรับบุคคลภายนอก ที่เหมือนกัน ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ อย่างไรก็ดี รายละเอียดคุณสมบัติสำหรับบุคลากรภายในสำนักงาน กทช.และสำหรับบุคคลภายนอกตามเอกสารที่เสนอมา นั้น ยังมีข้อที่แตกต่างกันอยู่ จึงขอให้แก้ไขให้ถูกต้องเหมือนกันด้วยในหัวข้อ “สาขาวิชาที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป” และหัวข้อ “คะแนนผลการเรียนในระดับปริญญาตรี และระดับปริญญาโท” สำหรับภาษาอังกฤษนั้น ต้องมีผล GRE ด้วย
3. เห็นชอบรายละเอียดของหลักเกณฑ์ และวิธีการดำเนินการต่างๆเพื่อให้เกิดความเหมาะสม และรัดกุมยิ่งขึ้นตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ ดังต่อไปนี้
3.1 เอกสารการคัดกรองผู้มีคุณสมบัติ จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของมหาวิทยาลัยวาเซดะ พร้อมข้อกำหนดตามมติ กทช.
3.2  ปรับปรุงหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก โดยให้ผู้สมัครส่งเอกสารการสมัครทั้งหมดตามที่กำหนดในประกาศมายังสำนักงาน กทช. เพื่อตรวจสอบและคัดกรองคุณสมบัติและความถูกต้องของเอกสารให้สอดคล้องกับข้อ กำหนด แล้วจึงรวบรวมส่งให้มหาวิทยาลัยวาเซดะเพื่อให้ทางมหาวิทยาลัยวาเซดะเป็นผู้ พิจารณาคัดเลือก ทั้งนี้ ทางมหาวิทยาลัยมีมาตรฐานการคัดเลือก โดยอาจมีการสอบสัมภาษณ์โดยคณาจารย์มหาวิทยาลัยตามความเหมาะสม
3.3  ให้มีการกำหนดระยะเวลาทำสัญญาหลังจากประกาศผลภายใน 2 สัปดาห์
3.4  ให้มีการชดใช้ค่าปรับอันเกิดจากการละทิ้งทุน หรือสละสิทธิ์ในทุน โดยคำนวณจากค่าเสียหายที่เกิดจากการดำเนินการสรรหานักเรียนทุน พร้อมทั้งค่าเสียโอกาสของสำนักงาน กทช. ที่เกิดจากการดำเนินการ รวมทั้งให้ขึ้นบัญชีเป็นผู้ละทิ้งทุน ซึ่งจะไม่สามารถขอทุนการศึกษาจากสำนักงาน กทช. ได้ในอนาคต
ระเบียบวาระที่ 6.5  :  งบการเงินของสำนักงาน กทช. สำหรับไตรมาสที่ 1 สิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม 2552 :รทช.ฐากรฯ, คง.
มติที่ประชุม
  รับทราบงบการเงินของสำนักงาน กทช. สำหรับไตรมาสที่ 1 สิ้นสุดวันที่ 31 มีนาคม 2552 ซึ่งดำเนินการตามข้อ 78 แห่งระเบียบ กทช. ว่าด้วยการรับการจ่ายและการเก็บรักษาเงิน พ.ศ.2548 ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ

สร้างโดย  -   (18/3/2559 11:59:34)

Download

Page views: 62