ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1.  พลเอกชูชาติ                     พรหมพระสิทธิ์          ประธานกรรมการ
2.  นายเหรียญชัย                   เรียววิไลสุข              กรรมการ
3.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์          ประพิณมงคลการ       กรรมการ
4.  นายสุชาติ                         สุชาติเวชภูมิ              กรรมการ
5.  ศาสตราจารย์เศรษฐพร        คูศรีพิทักษ์                กรรมการ
6.  นายสุรนันท์                       วงศ์วิทยกำจร            เลขาธิการ กทช.
(เข้าประชุมช่วงบ่าย เวลา 14.00 น.)
ผู้ไม่เข้าประชุม
1.  รองศาสตราจารย์สุธรรม   อยู่ในธรรม   ไปต่างประเทศ
หมายเหตุ  นายฐากร ตัณฑสิทธิ์  รองเลขาธิการ กทช.ทำหน้าที่แทนเลขาธิการ กทช.ในช่วงเช้า เวลา 09.30 น. - 12.30 น. เนื่องจาก ลทช.ติดภารกิจไปชี้แจง ครม.เศรษฐกิจ เรื่องการประมูลคลื่นความถี่ 3G
ระเบียบวาระที่  1  :  เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ 
1.  เรื่อง 3G เป็นเรื่องที่ดี มีหลายฝ่ายออกมาให้ความเห็นทั้งสนับสนุนและคัดค้าน  กทช.ซึ่งเป็นกลางจะรับฟังความคิดเห็นด้วยความรอบคอบอย่างรอบด้าน  แต่ก็จะต้องดำเนินการต่อไป ตามกฎระเบียบที่มีอยู่ ซึ่งคิดว่าเราได้เดินมาถูกทางแล้ว ไม่เข้าข้างฝ่ายใด ทำเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ และประชาชน  แต่หากรัฐบาล คณะรัฐมนตรี หรือ ศาลมีคำสั่งให้หยุดเราก็จะหยุดดำเนินการ  ทั้งนี้ ขอขอบคุณท่านเศรษฐพรฯ ที่ช่วยชี้แจงทำความเข้าใจให้ ซึ่งมีเสียงตอบรับที่ดีกลับมา สำหรับการให้ข่าวในเรื่องนี้ นั้น ขอให้ เป็นการชี้แจงข้อเท็จจริง ไม่ควรไปตอบโต้ใดๆ ทั้งสิ้น ขอฝากสำนักประชาสัมพันธ์ไว้ให้ทำเรื่องชี้แจงข้อเท็จจริงต่างๆ ไปสู่สาธารณะผ่านสื่อต่างๆ ด้วย
2.  ขอให้พวกเราทุกคนทั้ง กทช.และสำนักงาน กทช. ต้องรักกัน สมัครสมานสามัคคีกัน มีเรื่องอะไรก็ให้หารือกัน และต้องมีความหนักแน่น เพื่อให้การทำงานราบรื่นและสำเร็จลุล่วงไปได้
มติที่ประชุม  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่  2  :  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 34/2552 วันพุธที่ 7 ตุลาคม 2552
มติที่ประชุม  รับรอง มติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 34/2552 วันพุธที่ 7 ตุลาคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  3  :  รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 34/2552 วันพุธที่ 7 ตุลาคม 2552
มติที่ประชุม
1. รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 34/2552 วันพุธที่ 7 ตุลาคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการด้วยต่อไป ดังนี้เมื่อที่ประชุม กทช.มีมติในเรื่องใดแล้ว ขอให้สำนักงาน กทช.เร่งดำเนินการ โดยเฉพาะเรื่อง การออกกฎระเบียบ และการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดต่างๆ ขอให้นำเสนอประธาน กทช.ลงนามโดยเร็วด้วย 

• เห็นชอบการจัดสรรงบประมาณให้สถานี/ศูนย์ตรวจสอบฯ เพื่อใช้จ่ายสำหรับการจัดกิจกรรมเนื่องในโอกาสครบรอบ 5 ปี กทช.แห่งละ 50,000 บาท ทั้งนี้ เพื่อเป็นการเสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดี และกระชับความสัมพันธ์กับหน่วยงานต่างๆที่ปฏิบัติภารกิจร่วมกันในพื้นที่ ด้วยดีมาโดยตลอด
• ขอให้สำนักงาน กทช. ช่วยดูแลเรื่องความสะดวกของสถานที่ทำงาน ให้แก่สถานี/ศูนย์ตรวจสอบความถี่วิทยุในพื้นที่ภูมิภาคต่างๆ เพื่อสร้างขวัญและกำลังใจให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน รวมถึงการพิจารณาความเหมาะสมการจัดสรร และการกระจายอำนาจการบริหารจัดการงบประมาณ เพื่อความคล่องตัวให้มากขึ้น

ระเบียบวาระที่  4  :  เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.11  :  การขอหารือการดำเนินโครงการพัฒนาเครือข่ายสารสนเทศเพื่อพัฒนาการศึกษา (UniNET) เพื่อรองรับการศึกษาทั้งระบบของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษากระทรวง ศึกษาธิการ : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม  ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า การดำเนินโครงการพัฒนาเครือข่ายสารสนเทศเพื่อพัฒนาการศึกษา (UniNET) เพื่อรองรับการศึกษาทั้งระบบของการศึกษาทั้งระบบของสำนักงานคณะกรรมการการ อุดมศึกษา (สกอ.) ซึ่งเป็นการสร้างโครงข่ายใยแก้วนำแสง เพื่อใช้เชื่อมโยงเครือข่ายสารสนเทศในการให้บริการด้านการศึกษาแก่สถาบันการ ศึกษาที่เข้าร่วมโครงการฯ จึงถือเป็นกิจการโทรคมนาคมตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2543 แต่เนื่องจากการดำเนินการดังกล่าว  เป็นโครงการตามนโยบายรัฐบาล โดย สกอ. มิได้มีการเรียกเก็บค่าใช้บริการใดๆ ทั้งสิ้น ประกอบกับ มิได้มีวัตถุประสงค์ที่จะสร้างโครงข่ายใยแก้วนำแสงเพื่อนำมาให้บริการเช่า ใช้ในเชิงพาณิชย์แก่หน่วยงาน หรือบุคคลอื่นทั่วไป จึงไม่ถือเป็นการประกอบกิจการโทรคมนาคม ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2543 ดังนั้น จึงมีมติอนุมัติให้ สกอ. ดำเนินการดังกล่าวในลักษณะเป็นกิจการเฉพาะกิจ ทั้งนี้ โดยให้ สกอ. ดำเนินการให้เป็นไปตามประกาศ/ระเบียบ กทช.ที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดต่อไป  รวมถึงกรณีการขอใช้สิทธิของผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา 39 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ ด้วย
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ ได้มีบันทึกที่  386/2552  ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2552 เรื่องความเห็นเพิ่มเติมแนบมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่  35/2552  วาระที่ 4.11 การขอหารือการดำเนินโครงการพัฒนาเครือข่ายสารสนเทศเพื่อพัฒนาการศึกษา  (UniNET)  เพื่อรองรับการศึกษาทั้งระบบของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ
ระเบียบวาระที่  4.14  :  บริษัท ทีโอที จำกัด(มหาชน) ขอส่งคืนเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ : รทช.ประเสริฐฯ, กบ
มติที่ประชุม  อนุมัติให้ บมจ.ทีโอที ส่งคืนเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ จำนวน 1 หมายเลข คือ หมายเลข 003 เนื่องจากมิได้ใช้งานสำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศ ซึ่ง บมจ.ทีโอที ได้ดำเนินการชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้ โดยให้มีผลตั้งแต่วันที่  1 ตุลาคม 2552 เป็นต้นไป
ระเบียบวาระที่  4.22  :  การควบคุมภายในสำนักงาน กทช. : รทช.พิทยาพลฯ, พต.
มติที่ประชุม  เห็นชอบและมอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการในเรื่องการควบคุมภายในของ สำนักงาน กทช.ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการกำหนดมาตรฐาน ของการควบคุมภายใน พ.ศ. 2544 โดยการปรับปรุงเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของ คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของสำนักงาน กทช. ที่จะแต่งตั้งใหม่ให้ทำหน้าที่ตรวจสอบเกี่ยวกับการควบคุมภายในของ สำนักงาน กทช. ด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบดังกล่าวต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.23  :  การจัดจ้างที่ปรึกษาดำเนินการโครงการศึกษาเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ แนวทาง และวิธีการจัดทำรายงานบัญชีแยกประเภทบริการ (Accounting Separation) ของผู้ประกอบการ : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ., บป.
มติที่ประชุม  เพื่อให้การพิจารณาตัดสินใจเป็นไปด้วยความรอบคอบ เนื่องจากเรื่องนี้ ยังมีความเห็นกรรมการกลั่นกรอง(กทช.สุธรรมฯ) ในประเด็นสำคัญที่แตกต่างอยู่ จึงมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปพบหารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อชี้แจงให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน และนำเรื่องนี้เสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง   
ระเบียบวาระที่  4.24  :  การสนับสนุนโครงการที่หลบภัยและศูนย์การเรียนรู้และวิจัยสึนามิและภัย ธรรมชาติเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวในโอกาสทรงเจริญพระชนมายุ 80 พรรษา : กทช.ประสิทธิ์ฯ, รทช.ฐากรฯ, กจ.
มติที่ประชุม  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. ถอนเรื่องนี้ไปก่อน โดยมอบหมายให้สำนักงานฯ ประสานงานกับประธานกรรมการบริหาร มูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม เพื่อจัดทำรายละเอียดกิจกรรม และกรอบวงเงินงบประมาณที่จะขอรับการสนับสนุนเพิ่มเติมในการดำเนินโครงการที่ หลบภัยและศูนย์การเรียนรู้และวิจัยสึนามิและภัยธรรมชาติเฉลิมพระเกียรติ ที่โรงเรียนราชประชานุเคราะห์ จังหวัดพังงา ให้ชัดเจน แล้วจึงนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่  4.25  :  โครงการจัดทำข้อเสนอเพื่อจัดตั้งสถาบัน Regional Anchor Institution ที่ประเทศไทย : รทช.ฐากรฯ, คกก.จัดตั้งสถาบัน Regional Anchor Institution
มติที่ประชุม  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปจัดทำรายละเอียดเพิ่มเติมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยมีประเด็นที่สำคัญ อาทิ แนวทางการบริหารจัดการในส่วนของสำนักงาน กทช. และมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ภายหลังจากที่ได้รับความเห็นชอบให้จัดตั้งสถาบัน Regional Anchor Institution ที่ประเทศไทยแล้ว โดยเฉพาะความชัดเจนเกี่ยวกับภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สำนักงาน กทช.จะต้องให้การสนับสนุน รวมถึงบทบาทหน้าที่ของ กทช.ในเรื่องนี้จะมีขอบเขตแค่ไหน อย่างไร เป็นต้น
ระเบียบวาระที่  4.26  :  การขอรับการสนับสนุนเพื่อการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการสื่อสารฉุกเฉินแห่ง ชาติ : รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม
1.  รับทราบการขอรับการสนับสนุนเพื่อการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการสื่อสารฉุกเฉิน แห่งชาติ โครงการ Open Care ของมูลนิธิโอเพ่นแคร์ ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ และเลขาธิการมูลนิธิโอเพ่นแคร์ ชี้แจง
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำเรื่องนี้เสนอที่ประชุมพิจารณาเมื่อกทช.ครบ 6 คนอีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปจัดทำข้อมูลภาพรวมที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบ การพิจารณาของ กทช.ต่อไปด้วย เช่น ข้อมูลการดำเนินงานตามแผนเตรียมพร้อมแห่งชาติว่ามีหน่วยงานใดดำเนินการใน ลักษณะเดียวกับโครงการ Open Care นี้หรือไม่ อย่างไร  ข้อมูลการดำเนินงานของศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ เป็นต้น
ระเบียบวาระที่  4.32  :  การจัดสัมมนา เรื่อง “ Thailand on the Verge of 3G"  ของ GSM Association : รทช.ประเสริฐฯ , ปก.
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการสนับสนุน GSM Association ในการจัดสัมมนา เรื่อง “ Thailand on the Verge of 3G"   ในวันที่ 29 ตุลาคม 2552 ณ โรงแรมแกรนด์ ไฮแอท เอราวัณ กรุงเทพมหานคร  ตามที่ GSM Association ร้องขอ : 

• การใช้ตราครุฑในการออกหนังสือเชิญและอื่นๆ ร่วมกับตราสัญลักษณ์ GSMA ในการจัดสัมมนาดังกล่าว
• การกล่าวเปิดการสัมมนา โดยประธาน กทช.
• การเข้าร่วมบรรยายของ กทช.ประสิทธิ์ฯ ในหัวข้อ “ The Public Sector View of ๓G Licensing  Objectives & Opportunities”  และการกล่าวปิดสัมมนาโดย กทช.ประสิทธิ์ฯ
• การเข้าสัมมนาของสำนักงาน กทช.

2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง GSMA เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 ต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.38   :  การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรกของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม  พ.ศ. 2544 :รทช.พิทยาพล , คณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง , พต.
มติที่ประชุม
1.  เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมของผู้ประกอบการจำนวน 6 ราย (บจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์  บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค  บมจ.กสท โทรคมนาคม  บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บมจ.ทีโอที ) จำนวน 35 คำขอ  224 เส้นทาง 140 ชุมสาย กับ เสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ซึ่งเป็นการ ขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม และมาตรา 39 วรรคแรกของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม  พ.ศ. 2544 ทั้งนี้ ในกรณีที่บริษัทฯ  อยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงานให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า สิทธิที่ได้รับตามมาตรา 39 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้นจึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบก่อนดำเนินการ และการอนุมัติของ กทช. ไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสิทธิการร่วมงานดังกล่าว  ทั้งนี้ ให้ผู้ประกอบกิจการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช.กำหนด โดยเคร่งครัดต่อไป
2.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมเรื่อง การจัดเก็บข้อมูล GIS เกี่ยวกับ การปักเสาหรือตั้งเสาและเดินสาย ฯลฯ เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบในการพิจารณาอนุมัติและการกำกับดูแล 
หมายเหตุ  ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลือได้แก่ วาระประชุมเฉพาะ กทช.  (4.1 - 4.7),วาระที่ 4.8 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.27 - 4.31, 4.33 - 4.37 และ 4.39 จะได้นำเสนอ กทช. ในการประชุมครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่  5  :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่  5.1  :  บทวิเคราะห์เกี่ยวกับการกำกับดูแลตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์  พ.ศ. 2551  ของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี : ฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงฯ
มติที่ประชุม  รับทราบบทวิเคราะห์เกี่ยวกับการกำกับดูแลตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ของสำนักงานปลัด สำนักนายกรัฐมนตรี ตามที่สำนักงาน กทช. รายงานต่อที่ประชุม
ระเบียบวาระที่  5.2  :  การประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 : รทช.ประเสริฐฯ , กท.
มติที่ประชุม  รับทราบแนวทางปฏิบัติงานของสำนักงาน กทช.ในระหว่างช่วงเวลาที่มีการประกาศใช้บังคับ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 (วันที่ 12 - 27 ตุลาคม 2552) ในพื้นที่ ตำบลชะอำ ตำบลดอนขุนห้วย  ตำบลเขาใหญ่  ตำบลสามพระยา ตำบลไร่ใหม่พัฒนา อำเภอชะอำ จ.เพชรบุรี และ ตำบลหัวหิน ตำบลหินเหล็กไฟ  ตำบลทับใต้ ตำบลหนองแก  อำเภอหัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ รวมถึงบริเวณทะเลอาณาเขต ยกเว้นเขตพระราชฐานวังไกลกังวล เพื่อรักษาความปลอดภัยในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 15 ตามที่สำนักงาน กทช. รายงานต่อที่ประชุม
ระเบียบวาระที่  5.3  :  รายงานการเข้าร่วมการประชุม 12th Annual Submarine Networks World  2009 ในวันที่ 1 - 3 กันยายน 2552 ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์ :กทช.สุธรรมฯ
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานการเข้าร่วมการประชุม 12th Annual Submarine Networks World 2009 ของ กทช.สุธรรม และคณะ ในระหว่างวันที่ 1 - 3 กันยายน 2552 ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์ ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรม เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.4  :  การเข้าร่วมประชุม WTO Public Forum 2009 “ Global Problems. Global Solutions : Towards Better Global Governance” ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ :  รทช.ทศพรฯ , รศ.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงาน ในการเข้าร่วมประชุม WTO Public Forum 2009  “ Global Problems. Global Solutions : Towards Better Global Governance”  ของ กทช.สุธรรมฯ  และ คณะระหว่างวันที่ 28 - 30 กันยายน 2552 ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์  ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.5  :  ETRI Internship Program : รทช.ทศพรฯ , รศ.
มติที่ประชุม  รับทราบการส่งพนักงาน  สำนักงาน กทช.จำนวน 2 คน (น.ส.พรพักตร์ สถิตเวโรจน์ สำนักกฎหมาย  และ น.ส.กุลปาลี ตันติวงศ์ สำนักเศรษฐกิจโทรคมนาคม) เข้าร่วมโครงการ ETRI Internship Program ในระหว่างวันที่ 29 กันยายน - 27 พฤศจิกายน 2552 ณ สาธารณรัฐเกาหลี ตามเอกสารที่ สำนัก กทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.6  :  รายงานการปฏิบัติการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ : สพท.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานการปฏิบัติการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ของผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม - 30 กันยายน 2552 ตามเอกสารที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม  เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.7  :  รายงานความก้าวหน้าการดำเนินโครงการนำร่องของมูลนิธิโรงพยาบาลสมเด็จพระ ยุพราช ครั้งที่ 4 : รทช.พิทยาพลฯ, ทถ.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงานโครงการนำร่อง การนำเทคโนโลยี WiMAX มาใช้เพื่อสร้างช่องทางการสื่อสารแบบใหม่ระหว่างศูนย์กลางโรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราช  กับศูนย์รับ-ส่ง ปลายทาง ครั้งที่ 4 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ 
ระเบียบวาระที่  5.8  :  รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกันยายน 2552 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทประจำข้อพิพาทที่ 3/2550 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกันยายน 2552 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทประจำข้อพิพาทที่ 3/2550  ระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น กับ บมจ.กสท โทรคมนาคม ซึ่งดำเนินการ ภายใต้ ประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่ สชท.เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.9  :  รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกันยายน 2552 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทประจำข้อพิพาทที่ 5/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกันยายน 2552 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทประจำข้อพิพาทที่ 5/2551 ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับ บมจ. ทีโอที ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่ สชท.เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.10  :  รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกันยายน 2552 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทประจำข้อพิพาทที่ 6/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)  
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกันยายน 2552 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทประจำข้อพิพาทที่ 6/2551 ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับ บมจ. แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ซึ่งดำเนินการภายใต้ ประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย โทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่ สชท.เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.11  :  รายงานความก้าวหน้าและสถานะ การดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช. , ลทช. , คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช. ถูกฟ้อง ต่อศาลปกครองประจำเดือนกันยายน 2552 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความก้าวหน้าและสถานะ การดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช. , ลทช. , คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช. ถูกฟ้อง ต่อศาลปกครองประจำเดือนกันยายน 2552 ซึ่งมีจำนวนทั้งสิ้น 21 คดี (คดีที่ กทช.ถูกฟ้องต่อศาลปกครอง จำนวน 12 คดี และคดีที่ สำนักงาน กทช. , ลทช. , คณะกรรมการ , คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานของสำนักงาน กทช.ถูกฟ้องต่อศาลปกครอง จำนวน 9 คดี) ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ 
ระเบียบวาระที่  5.12  :  รายงานความคืบหน้าในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และ กำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม  พ.ศ. .... : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความคืบหน้าในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราช บัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.13  :  การประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 : รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม  รับทราบ แนวทางการปฏิบัติงานของสำนักงาน กทช.ในระหว่างช่วงเวลาที่มี การประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 (วันที่ 15 - 25 ตุลาคม 2552) ในพื้นที่เขตดุสิต กรุงเทพฯ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ
ระเบียบวาระที่  6  :  เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่  6.1  :  การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) (วาระต่อเนื่อง) : รทช.ประเสริฐ , คณะกรรมการกำกับโครงการฯ , ปก.
มติที่ประชุม
1.  รับทราบประเด็นความคิดเห็นเรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) จากรายการ “ ลงเอยอย่างไร ” ( อาจารย์เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง  ศาสตราจารย์เศรษฐพร  คูศรีพิทักษ์  และ ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวนิชย์)  และประเด็นความเห็นของ กทช.สุธรรมฯ ตามบันทึกที่ 371/2552 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2552 เรื่อง ข้อสงวนเกี่ยวกับแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่ IMT หรือ  3G and beyond ตามร่างสรุปข้อสนเทศ ( Information Memorandum : IM) รวมถึงประเด็นความเห็นของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี และ รมว.กระทรวงการคลัง จากการประชุมคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจ เมื่อวันพุธที่ 14 ตุลาคม 2552 ด้วย
2. เนื่องจากขณะนี้มีหน่วยงานทั้งจากภาครัฐและเอกชน รวมถึงบุคคล และผู้เชี่ยวชาญในเรื่องนี้จากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้แสดงความคิดเห็น และให้ข้อเสนอแนะในประเด็นต่างๆกันอย่างมากและต่อเนื่อง ซึ่งข้อทักท้วง ข้อเสนอแนะ และข้อคิดเห็นทั้งหมดดังกล่าว กทช.จะได้นำมาประกอบการพิจารณาโดยละเอียดในแต่ละประเด็นด้วยความรอบคอบมาก ที่สุด และจะได้พยายามเตรียมการ และดำเนินการในเรื่องนี้ให้ดีที่สุดสำหรับประเทศไทยโดยรวมต่อไป ในการนี้ ที่ประชุมจึงได้มีมติมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ครั้งที่ 2 ในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน (ประมาณวันที่ 5 พฤศจิกายน 2552) เพื่อนำเสนอ ในประเด็นสำคัญต่างๆ ที่ยังมีความเห็นแตกต่างกันอยู่ให้สามารถได้ข้อยุติที่ชัดเจน และเป็นที่ยอมรับร่วมกันในรายละเอียดของข้อสนเทศ ( Information Memorandum : IM) อีกครั้งหนึ่ง ก่อนจะเริ่มต้นดำเนินการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ต่อไป
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อจัดทำประเด็นสำหรับการรับ ฟังความคิดเห็นสาธารณะ ครั้งที่ 2 ได้อย่างเหมาะสม และชัดเจนยิ่งขึ้น แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป โดยมีประเด็นที่สำคัญดังนี้

• คุณสมบัติผู้เข้าประมูล  เช่น การกำหนดกรณีการถือหุ้นไขว้ การกำหนดโควต้า  (Set  aside) ทั้งนี้ให้คำนึงถึงพันธะข้อผูกพันตาม WTO ด้วย
• ระยะเวลาการอนุญาตที่เหมาะสม ระหว่าง 15 , 20 และ 25 ปี
• การกำหนดเงื่อนไข Roll Out ระหว่างประชากร (Population) กับประชากร (Population)   และ พื้นที่ (Geographic)
• เงื่อนไขการอนุญาต เช่น  การลงทุนโครงข่าย  ( Infrastructure Sharing) การขายส่งและขายต่อบริการในลักษณะ MVNO (Mobile Virtual Network Operator)
• การชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เหมาะสมระหว่างการชำระครั้ง เดียว หรือ ทยอยชำระ (6 เดือน ถึง 12 เดือน)
• การกำหนดระยะเวลาการยื่นคำขอที่เหมาะสม ระหว่าง 30 , 45 และ 60 วัน
• ราคาเริ่มต้น (Staring Price) และราคา Reserve Price ในประเด็น ต่างๆ ดังนี้
  • การกำหนดมูลค่าราคาเริ่มต้น  (Staring Price) และราคา Reserve Price
  • การกำหนดให้ราคาเริ่มต้น และราคาReserve Price แตกต่าง กัน
  • การกำหนดเงื่อนไขการจัดสรรใบอนุญาตกรณีการกำหนดราคาเริ่มต้นที่ต่ำกว่า Reserve Price แล้ว การประมูลสิ้นสุดในราคาที่ต่ำกว่า Reserve Price
• แผนสำรอง (Contingency Plan) ในกรณีที่มีผู้เข้าประมูลเท่ากับหรือน้อยกว่าจำนวนใบอนุญาต
  • การประมูลต่อไปตามวิธีที่กำหนด หรือ การจัดสรร ณ ราคา Reserve Price
  • การเลื่อนการประมูล
  • การปรับเปลี่ยนวิธีการจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่
• การกำหนดเงื่อนไขการโอนลูกค้าระหว่าง 2G และ 3G

4.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.นำผลการศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจ และแนวทางการกำกับดูแลภายหลังการประมูลของบริษัทที่ปรึกษา ที่กำลังจะแล้วเสร็จเสนอเป็นข้อมูลในการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ รวมทั้งการยกประเด็นในเรื่องความมั่นคง และการนำเสนอข้อมูลการออกประกาศของ กทช.ที่ผ่านมาในการกำกับดูแลให้ที่ประชุมรับทราบ และแสดงความคิดเห็นว่าเพียงพอแล้วหรือไม่ อย่างไร ด้วย เช่น ประกาศในเรื่อง SMP, อัตราขั้นสูง, เรื่อง IC , เรื่องขายส่งและขายต่อบริการ เป็นต้น
5. ในประเด็นข้อกฎหมายต่างๆที่เกี่ยวข้อง นั้น เพื่อความรอบคอบ ให้สำนักงาน กทช.เสนอให้ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย (รศ.ดร.กมลชัย รัตนสกาววงศ์)พิจารณาด้วยอีกครั้งหนึ่ง โดยมีหนังสือหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ในประเด็นอำนาจหน้าที่ของ กทช.ในการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ว่าสามารถกระทำได้หรือไม่ รวมทั้งเตรียมการในเรื่องอื่นๆ ไปในคราวเดียวกัน ทั้งนี้ มอบให้ กทช.เศรษฐพรฯ เป็นผู้พิจารณาร่างหนังสือหารือดังกล่าว
หมายเหตุ  ประธาน กทช.ชี้แจงให้ที่ประชุมทราบเพิ่มเติมต่อกรณีความเห็น ของกทช.สุธรรมฯ ตามบันทึกที่ 371/2552 ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2552 สรุปได้ว่า ในการชี้แจงเรื่อง 3G ที่ขอให้ กทช.เศรษฐพรฯ เป็นผู้แทนของ กทช.ในการชี้แจงเป็นหลักเพียงคนเดียวก่อน นั้น หมายถึงในกรณีของการชี้แจง และให้ข้อเท็จจริงเรื่อง 3G กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่จะมาพบหารือเท่า นั้น เพื่อป้องกันความสับสน หาก กทช.ท่านอื่นจะชี้แจงเพิ่มเติม ก็ขอให้พิจารณาตามความเหมาะสม
ระเบียบวาระที่  6.2  :  ขอนำข้อพิพาทเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการเชื่อมต่อโครงข่าย โทรคมนาคมระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) : (สชท.)
มติที่ประชุม  เห็นชอบให้รับข้อพิพาทของ  บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กรณีที่ร้องขอให้ กทช.ชี้ขาดข้อพิพาทในการเจรจาเพื่อทำสัญญาเชื่อมต่อโครงข่ายกับ บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน)  ตามมาตรา 26 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ ไว้พิจารณา เนื่องจากเป็นการใช้สิทธิต่อเนื่องมาโดยตลอด ตั้งแต่วันที่กฎหมายให้สิทธิ และหน้าที่ตามประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 แต่การเจรจาไม่อาจลุล่วง หรือตกลงกันได้ จึงต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย และประกาศที่เกี่ยวข้อง โดยส่งเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทพิจารณา และเสนอคำวินิจฉัยให้ กทช.พิจารณาชี้ขาดต่อไป  
ระเบียบวาระที่  6.3  :  หอการค้าฝรั่งเศส-ไทย ขอเชิญ กทช.เข้าร่วมบรรยายในการจัดประชุม FRANCO-THAI CHAMBER OF COMMERCE ICT GROUPING MEETING : ลทช.
มติที่ประชุม  มอบหมายให้กทช.สุธรรมฯ หรือ กทช.ประสิทธิ์ฯ ท่านใดท่านหนึ่งเป็นผู้แทน กทช.นำเสนอในหัวข้อ Thailand ICT and Telecommunication projects ในวันที่ 26 ตุลาคม 2552 เวลา 17.30 น. ณ โรงแรม Sukhumvit Grand Millennium ถนนอโศก กรุงเทพมหานคร ตามคำเชิญของหอการค้าฝรั่งเศส-ไทย ต่อไป
ระเบียบวาระที่  6.4  :  การเข้าตรวจสอบประเมินผลสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน : รทช.ฐากรฯ
มติที่ประชุม              
1. รับทราบเรื่อง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน จัดส่งเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน เข้ามาตรวจสอบประเมินผลสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ระหว่างวันที่ 12 ตุลาคม – 15 ธันวาคม 2552 และการจัดเตรียมสถานที่ ให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานในระหว่างการตรวจสอบตามที่ รทช.ฐากร เสนอ
2. มอบ หมายให้ รทช.ฐากร เป็นผู้ประสานงานกลาง (Contact point) ของสำนักงาน กทช. เพื่ออำนวยความสะดวก และให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับเจ้าหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ในช่วงของการปฏิบัติงานดังกล่าวด้วย

สร้างโดย  -   (16/3/2559 18:33:15)