สรุปมติที่ประชุม กทช. 34/2553

 
มติที่ประชุม
    คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
  ครั้งที่ 34/2553
วันพุธที่  27  ตุลาคม  2553
     เวลา  09.30  น. 
  ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชา
ติ
 
ผู้เข้าประชุม
 
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

 
1.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์               ประพิณมงคลการ                  ประธานกรรมการ
2.  นายสุชาติ                              สุชาติเวชภูมิ                         กรรมการ 
3.  รองศาสตราจารย์สุธรรม            อยู่ในธรรม                           กรรมการ
4.  พันเอก นที                            ศุกลรัตน์                              กรรมการ
5.  นายบัณฑูร                            สุภัควณิช                             กรรมการ
6.  รองศาสตราจารย์พนา              ทองมีอาคม                           กรรมการ
7.  นายพิทยาพล                        จันทนะสาโร                          รองเลขาธิการ กทช. รักษาการเลขาธิการ กทช.
 
ระเบียบวาระที่  1   :       เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
 
1.  รองเลขาธิการ กทช. (รทช.ฐากรฯ) รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้ประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเข้าทดสอบความรู้ความสามารถด้านเทคนิค เพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กทช.ซึ่งมีจำนวนทั้งหมด 12  ราย ได้แก่  
1.  น.ส.วัชราพร  กิจบำรุง  
2.  นายธีรวิทย์ จารุวัฒน์
3.  น.ส.วรรณาภา สุรัตน์เมธากุล  
4.  พ.อ.เศรษฐพงศ์ มะลิสุวรรณ    
5.  นายสมยศ  ศรีวานิชย์
6.  นายประเสริฐ  อภิปุญญา
7.  นายประภัสร์  จงสงวน
8.  ดร.สุพจน์ เธียรวุฒิ    
9.  ดร.สรจักร  เกษมสุวรรณ      
10.นายศัลย์  นวนอ่อน
11.นายสุพล  สุขศรีมั่งมี
12.นายฉลอง เฟื่องฟู  
ซึ่งสำนักงาน กทช.ได้สำเนาเวียนให้กรรมการทุกท่านได้ทราบแล้ว
2.  ในสัปดาห์หน้า ขอนัดหมาย กทช.ทุกท่าน เพื่อถ่ายภาพหมู่ร่วมกันโดยพร้อมเพรียง
3.  ในการประชุม กทช.วันพุธที่ 10 พฤศจิกายน 2553 ผมจะเข้ารับพระราชทานปริญญาดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์ มหาวิทยาลัยเทคโนโยลีพระจอมเกล้าธนบุรีที่ศูนย์แสดงสินค้าและการประชุมนานาชาติกรุงเทพฯ สำหรับการประชุม กทช.ยังคงดำเนินการตามกำหนดการเดิม  และ กทช.บัณฑูรฯ ก็จะเข้ารับพระราชทานปริญญาดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์จากมหาวิทยาลัย 2 แห่งในภาคตะวันออกเฉียงเหนือด้วยเช่นกัน
4.  ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2553 เป็นวันคล้ายวันสถาปนาสำนักงาน กทช. ครบ 6 ปี สำนักงาน กทช.กำหนดจัดพิธีทำบุญตักบาตร(อาหารแห้ง)พระสงฆ์จำนวน 40 รูป ในเวลา 08.30 น. ณ บริเวณลานด้านหน้าพระบรมราชานุสาวรีย์ฯ
 
หมายเหตุ                      กทช. ได้มีเรื่องแจ้งต่อที่ประชุม รวมทั้งได้มีการอภิปรายและแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ ในระหว่างวาระนี้ สรุปได้ดังนี้
5.  กทช.สุธรรมฯ แจ้งว่า เมื่อวานนี้ (26 ตุลาคม 2553) ได้ทูลเกล้าถวายเงิน ให้กับมูลนิธิมิราเคิล ออฟไลฟ์ ในทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญาสิริวัฒนาพรรณวดี เรียบร้อยแล้ว โดยในช่วงเช้า กทช.ได้มอบเงินให้มูลนิธิอานันทมหิดลเพื่อให้นักเรียนทุนไปทำกิจกรรมเพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ ทรงพระชนมายุครบ 84 พรรษา โดย ประธานองคมนตรี ฯ พณฯ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ซึ่งขณะนี้ได้รับพระราชทานให้มาดูแลทุนอานันทมหิดล แทนพระองค์ท่านเป็นผู้รับมอบ ซึ่งนักเรียนทุนจะไปดำเนินการจัดกิจกรรมที่ จ.เชียงราย และ อ.หัวหิน นอกจากนี้  กทช.สุธรรมฯ ได้เรียนให้ที่ประชุมทราบเพิ่มเติม เรื่อง กทช. จะเดินทางไปเข้าเฝ้าสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ เพื่อทูลเกล้าถวายเงินตามโครงการก่อสร้างโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนบ้านแกแดะ  (พลเอกนวล- คุณหญิงบานชื่น จันทร์ตรี) ตำบลธารคีรี อำเภอสะบ้าย้อย จ.สงขลา ในวันที่ 2 พฤศจิกายน 2553
6.  กทช.บัณฑูรฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบเรื่องมหาวิทยาลัยมหาสารคาม และมหาวิทยาลัยราชภัฏกาฬสินธุ์ ได้มอบปริญญาดุษฎีกิตติมศักดิ์ให้ กทช.บัณฑูรฯ นอกจากนี้ กทช.บัณฑูรฯ มีข้อห่วงใยเรื่องปัญหาของผู้นำเข้าสินค้าอุปกรณ์วิทยุคมนาคม   เพราะได้รับแจ้งมาว่า กทช.ทำให้การประกอบธุรกิจมีปัญหาอุปสรรคเพราะมีการดำเนินงานที่ล่าช้า ทำให้มีภาระค่าใช้จ่ายของผู้ประกอบการที่เพิ่มขึ้น จึงขอฝากให้ กทช.ได้คำนึงถึงเรื่องระยะเวลาในการพิจารณาอนุมัติ ทั้งนี้เพื่อไม่ให้เป็นภาระต่อประชาชนและผู้นำเข้า
 
มติที่ประชุม                  
1.  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
2.  รับทราบเรื่องการทูลเกล้าถวายเงินให้กับมูลนิธิมิราเคิล ออฟไลฟ์ ในทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญาสิริวัฒนาพรรณวดี และการมอบเงินให้มูลนิธิอานันทมหิดล เพื่อให้นักเรียนทุนไปทำกิจกรรมเพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ ทรงพระชนมายุครบ 84 พรรษา และเข้าเฝ้าสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ เพื่อทูลเกล้าถวายเงินตามโครงการก่อสร้างโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดนบ้านแกแดะ  (พลเอกนวล- คุณหญิงบานชื่น จันทร์ตรี) ตำบลธารคีรี อำเภอสะบ้าย้อย จ.สงขลา ในวันที่ 2 พฤศจิกายน 2553 ตามที่ กทช.สุธรรมฯ รายงานให้ที่ประชุมทราบ
3.  รับทราบเรื่องการเข้ารับพระราชทานปริญญาดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์ ของประธาน กทช. และ กทช.บัณฑูรฯ และร่วมแสดงความยินดีกับทั้ง 2 ท่าน
4.  รับทราบข้อห่วงใยเรื่องปัญหาของผู้นำเข้าสินค้าอุปกรณ์วิทยุคมนาคม และ ข้อเสนอแนะของ กทช.บัณฑูรฯ
 
ระเบียบวาระที่   2  :       รับรองรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 33/2553 วันพฤหัสบดีที่ 21 ตุลาคม 2553
 
มติที่ประชุม                  รับรองรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 33/2553 วันพฤหัสบดีที่ 21 ตุลาคม 2553 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมีข้อแก้ไขดังนี้
 
1.  วาระที่ 3.1  เรื่อง รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.ครั้งที่  31/2553 วันจันทร์ที่ 27 กันยายน 2553 และวันพุธที่ 29 กันยายน 2553 โดยให้ตัดข้อความในมติข้อ 3.2 และ ปรับปรุงแก้ไขข้อความในมติที่ประชุมข้อ 3 ใหม่เป็นดังนี้
“ 3. ในระหว่างการพิจารณารับทราบผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 31/2553 ที่ประชุมได้มีการหารือเรื่องการจัดจ้างบริษัทเมอร์เซอร์ (ประเทศไทย) จำกัด ดำเนินการคัดเลือกเลขาธิการ กทช. เนื่องจากขณะนี้ร่าง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฉบับใหม่ อยู่ในระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการร่วมสองสภา ซึ่งเมื่อกฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้อาจจะเกิดความเสียหายแก่ทางราชการหากยังดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนที่กำหนดไว้ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติให้ สำนักงาน กทช. ประสานบริษัทเมเซอร์  (ประเทศไทย) จำกัด เพื่อขอแก้ไขปรับปรุง TOR โดยให้จัดทำเฉพาะข้อเสนอเชิงวิชาการของวิธีการและกระบวนการคัดเลือกในลักษณะ Recommendation ทั้งนี้ เพื่อให้เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานการณ์และเพื่อไม่ให้ภาครัฐเกิดความเสียหาย”
 
 
ระเบียบวาระที่    4       :   เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่    4.1    :   คำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 2/2552 ระหว่าง บริษัท ดิจิตอล โฟน จำกัด กับ  บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : สชท.

 
มติที่ประชุม               เห็นชอบให้รับคำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 2/2552 ระหว่าง บริษัท ดิจิตอล โฟน จำกัด กับ บมจ.ทีโอที จำกัด (มหาชน) ของ คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.) ไว้พิจารณา ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช.(สำนักกฎหมาย) จัดทำคำวินิจฉัยชี้ขาดให้แล้วเสร็จ เพื่อให้เป็นไปตามข้อ ๑๑๓ ของประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 และนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยด่วนต่อไป
                                
                                    
ระเบียบวาระที่   4.2    :  บริษัท เทเลโกลบัล จำกัด ขออุทธรณ์คำสั่ง ลทช. และขอเลื่อนระยะเวลาการเริ่มให้บริการ : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
 
มติที่ประชุม                
1.  ที่ประชุมได้พิจารณข้อเท็จจริงที่ปรากฎและข้อกฎหมายแล้วเห็นว่า   บริษัท  เทเลโกลบัล  จำกัด  มิได้แสดงหลักฐานเอกสารใดประกอบการพิจารณา เป็นเพียงคำกล่าวอ้างเท่านั้นจึงทำให้ไม่มีน้ำหนักเพียงพอแก่การรับไว้พิจารณา  ตามที่บริษัทฯ ร้องขอ กอปรกับที่ผ่านมาบริษัทฯ ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาตฯ เกือบทั้งหมด เว้นแต่มีการรายงานในปี  2553  เพียง 2-3 ครั้งเท่านั้น และไม่ได้ยื่นขอขยายระยะเวลาภายในเวลาที่กำหนด ดังนั้น จึงมีมติไม่รับอุทธรณ์ของบริษัทฯ และ ให้ยืนตามคำสั่งของเลขาธิการ กทช.
2.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งบริษัท เทเลโกลบัล จำกัด เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปดำเนินการจัดทำข้อมูลรายละเอียดผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ในห้วงระยะเวลา 4-5 ปีที่ผ่านมา โดยแสดงให้เห็นจำนวนผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ประสบความสำเร็จ/ไม่ประสบความสำเร็จในการดำเนินธุรกิจพร้อมปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงาน ฯลฯ   และนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาภายใน 2 สัปดาห์ ทั้งนี้ หากไม่สามารถดำเนินการได้ทันให้ สำนักงาน กทช.ตั้งงบประมาณสำหรับการติดตามผลการดำเนินงานไว้ในกรอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2554 ด้วย
 
ระเบียบวาระที่     4.3    :   โครงการนำร่องเพื่อศึกษารูปแบบการใช้เทคโนโลยีโทรคมนาคมสำหรับการให้บริการสาธารณสุขเคลื่อนที่ในพื้นที่ทุรกันดารหรือห่างไกล : กทช.สุรนันท์ฯ ,รทช.พิทยาพลฯ, ทถ.
 
มติที่ประชุม            
1.  รับทราบและเห็นชอบผลการพิจารณาเรื่องโครงการนำร่องเพื่อศึกษารูปแบบการใช้เทคโนโลยีโทรคมนาคมสำหรับการให้บริการสาธารณสุขเคลื่อนที่ในพื้นที่ทุรกันดารหรือห่างไกล  ตามความเห็นของ กทช.สุรนันท์ฯ ที่ได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุมกทช.ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553  ซึ่งพิจารณาเห็นว่า เนื่องจากโครงการวิจัยสาธารณสุขโทรคมนาคมสู่ถิ่นทุรกันดาร  (โครงการเดิม) มีลักษณะการดำเนินงานคล้ายกับโครงการศึกษารูปแบบการใช้เทคโนโลยีโทรคมนาคมสำหรับการให้บริการสาธารณสุขเคลื่อนที่ (โครงการใหม่) จึงเห็นควรชะลอการอนุมัติงบประมาณสนับสนุนโครงการใหม่ เนื่องจากโครงการเดิม กำลังอยู่ในช่วงของการดำเนินการยังไม่แล้วเสร็จ จึงควรรอให้โครงการเดิมดำเนินการเสร็จสิ้นก่อน
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาของที่ประชุม กทช.ตามข้อ 1  พร้อมเหตุผล ให้มูลนิธิแพทย์อาสาสมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี (มูลนิธิ พอ.สว.) เพื่อทราบ 
 
 
ระเบียบวาระที่    4.4       :  ข้อวินิจฉัยเบื้องต้น เรื่อง การไต่สวนข้อเท็จจริงกรณีการกำหนด   ราคาขายบริการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูงที่ไม่เป็นธรรม :  กทช.พนาฯ, รทช.ประเสริฐฯ , กท. (วาระ 4.51 ครั้งที่ 18/2554)
 
มติที่ประชุม                   รับทราบและเห็นชอบผลการพิจารณา เรื่อง การไต่สวนข้อเท็จจริงกรณีการกำหนดราคาขายบริการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูงที่ไม่เป็นธรรมตามความเห็นของ กทช.พนาฯ ที่ได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุม กทช. ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 ซึ่งพิจารณาแล้วมีความเห็นดังนี้
1.  ประเด็น บจ.ทีที แอนด์ ที (TT&T) ปฏิเสธการให้บริการ Port ADSL เพิ่มเติมแก่ บมจ.ซีเอส ล๊อกซอินโฟร์ (CS Loxinfo) แต่บริษัท TT&T SSกลับสามารถให้บริการ ADSL ภายใต้ข้อบริการ MAXNET ในความเร็วสูงตามที่โฆษณาได้ ซึ่ง กทช.พนาฯ พิจารณาเห็นว่า เมื่อพิจารณาหลักเกณฑ์ตามข้อ 5 ของประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคมแล้ว เห็นว่า การกระทำของ TT&T เข้าข่ายเป็นการกระทำที่มีลักษณะเป็นการผูกขาด หรือลด หรือจำกัดการแข่งขันในการให้บริการกิจการโทรคมนาคม ตามข้อ 3 ของประกาศข้างต้น เนื่องจากการที่ TT&T ปฏิเสธการให้บริการ Port ADSL เพิ่มเติมแก่ CS Loxinfo โดยอ้างว่าเป็นเพราะยังไม่ได้รับส่วนแบ่งรายได้สำหรับบริการ ADSL จาก บมจ.ทีโอที ตามสัญญาร่วมการงานฯ นั้นฟังไม่ขึ้นและส่งผลเสียแก่ผู้บริโภคได้ในที่สุด ทั้งนี้ ผมเห็นว่าการกระทำหรือพฤติกรรมที่ต้องห้ามมิได้จำกัดอยู่แค่หมวด 2 ของประกาศฯ เท่านั้น เนื่องจากข้อ 4 ของประกาศฯ ได้เปิดช่องไว้ให้ กทช. กำหนดหรือพิจารณาประเภทและลักษณะของการกระทำตามข้อ 3 ได้
2.  ประเด็น TT&T กำหนดราคาค่าใช้บริการโครงข่ายแก่ CS Loxinfo ด้วยราคาที่สูงเกินสมควร และกำหนดราคาขายปลีกบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงสำหรับลูกค้าของ บจ.ทีที แอนด์ ที ไว้ในราคาที่ต่ำกว่าราคาขายส่งบริการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ให้แก่ CS Loxinfo ผู้ร้องอ้างว่าเป็นการกระทำที่มีลักษณะเป็นการอุดหนุนการบริการและการอุดหนุนข้ามประเภทบริการตามข้อ 7 ของประกาศ  ซึ่ง กทช.พนาฯ พิจารณา เห็นว่า พฤติกรรมในการอุดหนุนบริการระหว่าง TT&T กับบริษัทในเครือเป็นพฤติกรรมที่ต้องห้ามตามข้อ 7 ของประกาศฯ เนื่องจาก แม้อัตราค่าบริการ (Tariff) ของ TT&T SS กับผู้ให้บริการรายอื่นในปัจจุบัน จะไม่มีความแตกต่างกันมากนัก แต่พฤติกรรมการอุดหนุนบริการของ TT&T จะส่งผลให้ TT&T SS มีผลกำไร (Margin) มากกว่าผู้ประกอบการรายอื่น พฤติกรรมเช่นนี้ย่อมส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างผู้ให้บริการโทรคมนาคมประเภทเดียวกันอย่างเห็นได้ชัด
3.  ประเด็น CS Loxinfo กล่าวหาว่า TT&T และ TT&T SS กำหนดอัตราค่าบริการต่ำกว่าทุนเพื่อทำให้คู่แข่งไม่สามารถแข่งขันได้ ซึ่งเป็นพฤติกรรมต้องห้ามตามข้อ 9(1) และ (3) ของประกาศฯ ซึ่ง กทช.พนาฯ พิจารณาเห็นว่า เมื่อพิจารณาตามแนวทางการกำหนดนิยามและขอบเขตของตลาดตามประกาศ กทช. เรื่อง นิยามและขอบเขตของตลาดที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. 2551 แล้วไม่ปรากฏ ขณะนี้ กทช. มีการแบ่งตลาดออกเป็นส่วนภูมิภาค หากแต่ใช้วิธีกำหนดขอบเขตของตลาดตามพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ทั้งประเทศ ดังนั้น จึงไม่อาจชี้ได้ว่าทั้งสองบริษัทมีส่วนแบ่งตลาดเกินกว่าร้อยละยี่สิบห้าและถือเป็นผู้ที่มีอำนาจเหนือตลาด ด้วยเหตุนี้จึงไม่สามารถพิจารณาประเด็นนี้ต่อไปได้
4.  มอบหมาย ให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการดังนี้
4.1  ให้สำนักงาน กทช. ทำการศึกษาเพื่อแก้ไขแนวทางการกำหนดนิยามและขอบเขตของตลาดให้สามารถแบ่งตลาดออกเป็นส่วนภูมิภาคได้
4.2  ให้จัดทำข้อเสนอ กำหนดมาตรการเฉพาะโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 21 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 และข้อ 16 ของประกาศ กทช. เรื่องมาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ให้ TT&T และ TT&T SS งดเว้นการกระทำเป็นการผูกขาด หรือลดหรือจำกัดการแข่งขันให้แล้วเสร็จ ภายใน 14 วัน และนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป
 
ระเบียบวาระที่     4.5    :  หลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบคุณสมบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.) ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ : กทช.สุธรรมฯ,สชท.
 
มติที่ประชุม                 เห็นชอบการปรับปรุงหลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบคุณสมบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท  (กวพ.) ที่ผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ตามที่ สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม เสนอ
                                   
  
ระเบียบวาระที่   4.8    :  บทวิเคราะห์คำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) จำนวน 4 ราย : กทช.พนาฯ, คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
  • บริษัท บางกรวยเทเลวิชั่น จำกัด                   จำนวน     1  ใบอนุญาต
  • ห้างหุ้นส่วนจำกัด สตึกพาณิชย์                     จำนวน     1  ใบอนุญาต
  • ห้างหุ้นส่วนจำกัด ยโสธรสมาร์ท ช้อยส์           จำนวน    1  ใบอนุญาต
  • ห้างหุ้นส่วนจำกัด โรงอัดมันเม็ดศรีวัน              จำนวน    1  ใบอนุญาต
 
มติที่ประชุม                 อนุมัติการออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ชั่วคราว (กิจการโทรทัศน์ที่มีการบอกรับสมาชิก) จำนวน 4 ราย ตามความเห็นของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ตามที่ กทช.พนาฯ เสนอ ได้แก่
1.  บริษัท บางกรวยเทเลวิชั่น จำกัด            
2.  ห้างหุ้นส่วนจำกัด สตึกพาณิชย์             
3.  ห้างหุ้นส่วนจำกัด ยโสธรสมาร์ท ช้อยส์   
4.  ห้างหุ้นส่วนจำกัด โรงอัดมันเม็ดศรีวัน     
 
ระเบียบวาระที่    4.9      :  บทวิเคราะห์คำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว(วิทยุกระจายเสียงชุมชน) จำนวน 7 สถานี : กทช.พนาฯ, คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนอัตตัรเรดิโอ คลื่นความถี่ 104.00 MHz จ.นราธิวาส
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนปฐมสาคร คลื่นความถี่ 106.25 MHz  จ.สมุทรสาคร
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนเพื่อนเกษตร คลื่นความถี่ 88.00 MHz จ.ศรีสะเกษ
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชน อสม. สัมพันธ์ตำบลโคกล่าม คลื่นความถี่ 106.75 MHz จ.ร้อยเอ็ด
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนสื่อสร้างสรรค์คุณภาพท้องถิ่น คลื่นความถี่ 90.75 MHz จ.เลย
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนคนหนองโพรง คลื่นความถี่ 89.50 MHz  จ.ระยอง
สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนบ้านดอนพัฒนา คลื่นความถี่ 91.75 MHz  จ.สมุทรสาคร
 
มติที่ประชุม                   ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า เนื่องจากคลื่นความถี่ที่จะพิจารณาอนุญาตเป็นคลื่นความถี่ใหม่ ซึ่งไม่มีอยู่ในแผนความถี่วิทยุ กอปรกับศาลปกครองมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz โดยให้ระงับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz และการดำเนินการตามประกาศดังกล่าวเป็นการชั่วคราว จนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น  ดังนั้น เพื่อให้การพิจารณาเป็นไปด้วยความรอบคอบ ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบให้ สำนักงาน กทช.ส่งเรื่องบทวิเคราะห์คำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว(วิทยุกระจายเสียงชุมชน) จำนวน 7 สถานี  พร้อมคำสั่งศาลปกครองให้คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พิจารณาให้ความเห็นเกี่ยวกับผลของคำสั่งศาลปกครองในการพิจารณาอนุมัติให้ใบอนุญาตดังกล่าวข้างต้น ก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป
 
ระเบียบวาระที่     4.10     :  การพิจารณาอนุมัติค่าใช้จ่ายสำหรับการรักษาพยาบาลและการบำรุงขวัญเจ้าหน้าที่ที่ได้รับบาดเจ็บจากการดำเนินคดีตามโครงการปฏิบัติการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กทช.พนาฯ, กส.
 
มติที่ประชุม                  อนุมัติค่าใช้จ่ายสำหรับการรักษาพยาบาลและการบำรุงขวัญเจ้าหน้าที่ที่ได้รับบาดเจ็บจากการดำเนินคดีตามโครงการปฏิบัติการกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ด.ต.วัชรินทร์ ฤทธิ์ดี) เป็นกรณีพิเศษ ตามที่ กทช.พนาฯ เสนอ  ทั้งนี้ ให้ สำนักงาน กทช.ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการรับ การจ่ายและการเก็บรักษาเงิน พ.ศ.2548 ต่อไป
 
                                   
ระเบียบวาระที่    4.12        :  บมจ. ทีโอที  ขออุทธรณ์ ลทช.  ขอให้ชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ : รทช.ฐากรฯ, กม.
 
มติที่ประชุม                  
1.  ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า ตามที่ บมจ.ทีโอที ได้ยื่นอุทธรณ์ ขอให้ กทช. เพิกถอนหรือยกเลิกคำสั่งของเลขาธิการ กทช. ที่ให้บริษัทชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ ภายในกำหนดระยะเวลานั้น โดยที่ บมจ.ทีโอที เป็นผู้ได้รับจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมตามมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 และข้อ 9 ของประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมชั่วคราว ซึ่งมีภาระหน้าที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าว  เมื่อเลขาธิการ กทช. ได้มีคำสั่งทางปกครองให้บริษัทฯ ปฏิบัติตามกฎหมายและชำระหนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนด แต่บริษัทฯ ปฏิเสธการชำระหนี้ดังกล่าว จึงถือได้ว่า บมจ.ทีโอที ผิดนัดชำระหนี้ ดังนั้นที่ประชุมมีมติเห็นว่าอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น จึงให้ยืนตามคำสั่งเลขาธิการ กทช.
2.  ให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งคำวินิจฉัยของ กทช.ตามมติข้อ 1 พร้อมจัดส่งสำเนาคำสั่งศาลปกครองกลางในคดีหมายเลขแดงที่ 1591/2553 ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2553 ระหว่าง บมจ.ทีโอที ผู้ฟ้องคดี และ กทช.ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 และ เลขาธิการ กทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 ให้ บมจ.ทีโอที ทราบและดำเนินการให้เป็นไปตามคำสั่งเลขาธิการ กทช. หาก  บมจ.ทีโอที ปฏิเสธการชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ  สำนักงาน กทช.จะดำเนินมาตรการเพื่อบังคับให้ชำระตามกฎหมายต่อไป
                                     
ระเบียบวาระที่   4.13   :  การแต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการใช้โทรคมนาคมระบบบริการเสียงผ่านอินเตอร์เน็ต (Voice Over IP – VoIP) ในการหลอกลวงประชาชน : สบท.
 
มติที่ประชุม               อนุมัติการแต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการใช้โทรคมนาคมระบบบริการเสียงผ่านอินเตอร์เน็ต (Voice Over IP – VoIP) ในการหลอกลวงประชาชน โดยมีองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ตามที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เสนอ โดยให้คณะกรรมการมีสิทธิได้รับค่าตอบแทน ค่าเบี้ยประชุม ในอัตราครั้งละ 5,000 บาท ทั้งนี้ตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และค่าตอบแทน พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และ ให้สำนักงาน กทช.กำกับดูแลเรื่องค่าใช้จ่ายให้เป็นไปตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไปด้วย
                                   
 
ระเบียบวาระที่  4.14    :  ข้อร้องเรียนของพันตำรวจโทเทพรัชต์ สกุลมีฤทธิ์ กรณี บริษัท ทรู มูฟ จำกัด      ไม่ดำเนินการโอนสิทธิการเปลี่ยนชื่อผู้ใช้บริการหมายเลขโทรศัพท์ 08 5599 9999 ให้กับผู้ร้อง : สบท.
 
มติที่ประชุม                  ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า จากพยานหลักฐานการใช้บริการโทรศัพท์หมายเลขโทรศัพท์ 08 5599 9999 ปรากฏว่าบริษัท ทรู มูฟ ยังคงเปิดให้บริการ และมีการชำระค่าบริการอย่างถูกต้อง และบริษัทก็ได้รับชำระค่าบริการมาโดยตลอด จึงถือได้ว่าบริษัทฯ ยินยอมให้ผู้ใช้บริการใช้บริการโดยสุจริต ส่วนกรณีที่มีการลักลอบนำหมายเลขดังกล่าวมาจดทะเบียนเปิดใช้บริการ เป็นเรื่องที่บริษัทจะต้องดำเนินกระบวนการทางกฎหมายต่อไป บริษัทไม่สามารถนำเหตุดังกล่าวมาเป็นข้อกล่าวอ้างเพื่อยกเป็นข้อต่อสู้กับผู้ร้อง ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติให้บริษัทฯ ดำเนินการโอนสิทธิการใช้บริการ ให้แก่ พันตำรวจโทเทพรัชต์ สกุลมีฤทธิ์ ผู้ร้องเรียน ตามที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   4.15    :  ขอความเห็นชอบในการจัดหาห้องปิดกั้นคลื่นสนามแม่เหล็กไฟฟ้า   แบบกึ่งไร้คลื่นสะท้อนระยะทดสอบ 10 เมตร และเครื่องมือทดสอบ  การแพร่กระจายสัญญาณรบกวนจากคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า (Specifications for 10m Test Site Semi – Anechoic Chamber and EMI Test Equipment) ตามโครงการห้องปฏิบัติการ Wireless Benchmark Test Lab & EMC Chamber : รทช.ทศพรฯ, วท.
 
มติที่ประชุม                  ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช., กทช.สุชาติฯ , กทช.พนาฯ,  กทช.บัณฑูรฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ)  พิจารณาเห็นว่า โดยที่ ข้อมูลที่สำนักงาน กทช.นำเสนอ   ยังขาดรายละเอียดเรื่องการใช้ประโยชน์พื้นที่ (Master Plan Land Use) ในภาพรวมของสำนักงาน กทช. นอกจากนี้ ที่ประชุมยังมีประเด็นข้อห่วงใยเรื่องความคุ้มค่าในการดำเนินการโดยสำนักงาน กทช.หรือควรให้ สถาบันการศึกษาเป็นผู้ดำเนินการแทน โดยสำนักงาน กทช.สนับสนุนด้านงบประมาณตลอดจน ประเด็นด้านเทคนิค  ซึ่งจะต้องพิจารณาโดยรอบคอบ   ดังนั้นที่ประชุมจึงมีมติให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการให้ครบถ้วน และให้หารือกับ PTEC และ NECTEC เกี่ยวกับแนวทางการดำเนินโครงการเพื่อให้บังเกิดประโยชน์สูงสุดและให้นำเสนอ  ประธาน กทช.  กทช.พันเอก นทีฯ   กทช.พนาฯ และ  กทช.บัณฑูรฯ เพื่อพิจารณากลั่นกรองก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช.ต่อไป   สำหรับ ที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กทช.สุธรรมฯ) ไม่เห็นด้วยที่จะพิจารณาในเวลานี้ เนื่องจากเห็นว่า สำนักงาน กทช.ยังไม่ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามมติที่ประชุมเดิมที่ให้กำหนดแผน Land use ก่อน  ซึ่งไม่เป็นไปตามกระบวนการ ขั้นตอน ในการนำเสนอเรื่องให้ที่ประชุม กทช.พิจารณาและการอนุมัติเงินโครงการในเวลานี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากรัฐสภากำลังลงคะแนนรับร่างกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งเปลี่ยนแปลงลักษณะและวิธีการทำงานของสำนักงาน กทช.ควรรอให้ชัดเจนก่อน
 
ระเบียบวาระที่   4.19      :   การจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2554-2556) : รทช.พิทยาพลฯ, พต.
 
มติที่ประชุม                  มอบหมายให้ กทช.พันเอก นทีฯ  เป็นผู้รับผิดชอบการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2554-2556)  และตารางความถี่ เพื่อเตรียมการให้สอดคล้องกับภารกิจของ กสทช.ที่จะจัดตั้งขึ้นตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ฉบับใหม่ ทั้งนี้ ให้นำเสนอกรอบการดำเนินงาน  และอำนาจหน้าที่ของกรรมการเสนอให้ที่ประชุม กทช.พิจารณาภายใน 2 สัปดาห์ 
 
 
ระเบียบวาระที่    4.36       :    การขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 2.5 GHz ในโครงการประยุกต์งานวิจัยทางการแพทย์ฯ ของศูนย์การแพทย์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
 
มติที่ประชุม                   ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่ศาลปกครองมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz โดยให้ระงับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz และการดำเนินการตามประกาศดังกล่าวเป็นการชั่วคราว จนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น ดังนั้นที่ประชุมจึงมีมติให้ สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งศูนย์การแพทย์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี เพื่อทราบว่าขณะนี้ กทช. อยู่ในระหว่างรอคำสั่งศาลปกครอง จึงไม่สามารถพิจารณาดำเนินการในเรื่องนี้ได้ ทั้งนี้ ให้ สำนักงาน กทช.หารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อพิจารณาความถูกต้องของถ้อยคำก่อนจัดส่งต่อไป        
  
 
ระเบียบวาระที่    4.38     :    บริษัท สามารถ ไอ-โมบาย จำกัด (มหาชน) ขอยกเลิกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
 
มติที่ประชุม                  อนุมัติการยกเลิกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง ประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เสมือนแบบ Non Facilities Based MVNO – Medium MVNO กรณีมีผู้ใช้บริการ ของบริษัท สามารถ ไอ-โมบาย จำกัด (มหาชน) ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยกำหนดเงื่อนไข ดังนี้
1.  ให้การยกเลิกมีผลนับตั้งแต่ 180 วันหลังจากที่ บริษัท ไอ-โมบาย พลัส จำกัด ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง ประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จาก กทช.
2.  บริษัทฯ ต้องดำเนินการโอนย้ายลูกค้าตามแผนการโอนย้าย และมาตรการเยียวยาตามที่บริษัทฯ เสนอภายใน 180 วัน
 
ระเบียบวาระที่   4.43      :  กรมป่าไม้ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ย่านความถี่วิทยุ UHF จำนวน 4 ความถี่ : รทช. ประเสริฐฯ, ฉก. 
 
มติที่ประชุม                   มอบหมายให้สำนักงาน กทช.จัดส่งเรื่องกรมป่าไม้ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ย่านความถี่วิทยุ UHF จำนวน 4 ความถี่ ให้ คณะกรรมการกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่ฯ เพื่อเสนอความเห็นในเรื่องความเหมาะสมในการจัดสรรคลื่นความถี่ โดยพิจารณาในภาพรวมของกระทรวง ทั้งนี้เพื่อให้การพิจารณาจัดสรรเป็นไปด้วยความรอบคอบ    โดยให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน  และนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    4.45     :   การขอรับจัดสรรความถี่ย่าน 2.5 กิกะเฮิรตซ์ (GHz) สำหรับใช้ติดต่อสื่อสารในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในอ่าวไทย : รทช.ประเสริฐฯ, ฉก.     
 
มติที่ประชุม                
1.  ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า การขอรับจัดสรรความถี่ย่าน 2.5 กิกะเฮิรตซ์ (GHz) สำหรับใช้ติดต่อสื่อสารในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียมในอ่าวไทย  เป็นความจำเป็นเพื่อประโยชน์สาธารณะต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงของรัฐ แต่โดยที่ศาลปกครองมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz โดยให้ระงับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz และการดำเนินการตามประกาศดังกล่าวเป็นการชั่วคราว จนกว่าคดีจะถึงที่สุดหรือศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่นดังนั้นที่ประชุมจึงมติให้ สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติเพื่อทราบว่าขณะนี้กทช.ยังไม่สามารถพิจารณาเรื่องดังกล่าวได้ เนื่องจากอยู่ในระหว่างรอคำสั่งศาลปกครอง ทั้งนี้ให้สำนักงาน กทช.หารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อพิจารณาความถูกต้องของถ้อยคำก่อนจัดส่งต่อไป
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1
 
หมายเหตุ                    ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลือ ได้แก่ วาระที่ 4.6-4.7 , 4.11 , 4.16-4.18 , 4.20-4.35 , 4.37 , 4.39-4.42 , 4.44 ,4.46-4.49  จะได้นำเสนอในการประชุม กทช. ครั้งต่อไป
 
ระเบียบวาระที่     5    :  เรื่องเพื่อทราบ
-ไม่มี  -
 
ระเบียบวาระที่     6    :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่     6.1 :   กองทัพบกขอรับการสนับสนุนงบประมาณการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย : กทช.พันเอก นทีฯ , กจ.

 
มติที่ประชุม                 อนุมัติมอบเงินสนับสนุนให้กองทัพบกเพื่อดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยอุทกภัยในพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคกลาง ภายใต้โครงการวุฒิสภาร่วมกับกองทัพบกรวมใจช่วยผู้ประสบภัยน้ำท่วม ในวงเงินงบประมาณ จำนวน 1,000,000 บาท  ตามที่ สำนักงาน กทช. เสนอ  โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณเงินเหลือจ่ายปี 2553 ซึ่งมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 33/2553 เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2553 ได้มีมติอนุมัติปรับปรุงแผนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 จำนวน 62.6 ล้านบาท ทั้งนี้มอบหมายให้ กทช.พันเอก นทีฯ เป็นผู้แทนมอบเงินจำนวนดังกล่าวให้แก่กองทัพบก
 
ระเบียบวาระที่    6.2      :  รายงานการประชุมหารือความร่วมมือเพิ่มเติม   ระหว่าง  สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ และ ศูนย์การศึกษาวิจัยเศรษฐศาสตร์ทางสื่อและตลาดอิเล็กทรอนิกส์ แห่ง Curtin University :รทช.ฐากรฯ ,บค.
 
มติที่ประชุม                  
1.  รับทราบรายงานผลการประชุมหารือความร่วมมือเพิ่มเติมระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ และศูนย์การศึกษาวิจัยเศรษฐศาสตร์ทางสื่อและตลาดอิเล็กทรอนิกส์แห่ง Curtin University ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ
2. อนุมัติให้ดำเนินการโครงการฝึกอบรมหลักสูตร Intermediate Economics Training on NGN and Broadband Policy ณ Curtin University ประเทศออสเตรเลีย โดยจัดส่งบุคลากรจำนวนไม่เกิน 22 คน เข้าร่วมโครงการฝึกอบรมหลักสูตรดังกล่าว ภายใต้กรอบวงเงินงบประมาณ 5,885,000 บาท โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 โครงการความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศของสำนักกิจการกรรมการ ทั้งนี้ ให้สำนักทรัพยากรบุคคลเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการโครงการทั้งหมด ภายใต้การดูแลของ กทช.สุธรรมฯ และ กทช.พนาฯ ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ
3.  เห็นชอบร่างประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง รับสมัครผู้มีคุณสมบัติเพื่อเข้าร่วมโครงการฝึกอบรมหลักสูตร Intermediate Economics Training on NGN and Broadband Policy ณ Curtin University ประเทศออสเตรเลีย
4.  อนุมัติในหลักการความตกลงร่วมมือเพิ่มเติมดังต่อไปนี้
4.1  อนุมัติให้การสนับสนุนทุนการศึกษาแก่บุคลากรที่สำนักงาน กทช.เห็นสมควรและที่ผ่านการคัดเลือกโดยมหาวิทยาลัย Curtin University เข้าศึกษาต่อในระดับปริญญาโท ในสาขาวิศวกรรมศาสตร์และสาขาเศรษฐศาสตร์ สาขาละ 1 ทุน และระดับปริญญาเอก ในสาขาวิศวกรรมศาสตร์และสาขาเศรษฐศาสตร์ สาขาละ 1 ทุน รวมทั้งสิ้นไม่เกิน 4 ทุน ในปี 2554 โดยให้สำนักงาน กทช.ศึกษารายละเอียดและตั้งงบประมาณรองรับไว้
4.2  อนุมัติให้เชิญ  Professor Gary Madden , Director ,Communication Economics  & Electronic Markets Research Centre ,  School of Economics and Finance , Curtin Business School เป็นผู้นำเสนอผลงานทางวิชาการในงาน  NTC  Year  End  Conference 2010 โดยให้สำนักงาน กทช.ออกหนังสือเชิญและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
4.3  อนุมัติให้มีการจัดการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการระยะสั้น หลักสูตรเศรษฐศาสตร์ขั้นสูง เกี่ยวกับการใช้วิธีเศรษฐมิติในการพยากรณ์อุปสงค์ของตลาดโทรคมนาคม ตลอดจนการประยุกต์ใช้ทักษะเศรษฐมิติในการคำนวณด้านอื่นๆ ด้วย โดยเชิญ Professor Gary Madden ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัย Curtin มาเป็นวิทยากรบรรยายให้แก่ผู้ปฏิบัติงานในช่วงต้นปี 2554
4.4  อนุมัติให้ส่งบุคลากรสำนักงาน กทช.เพื่อร่วมงานกับมหาวิทยาลัย Curtin ในงาน 2010 Africa – Asia - Australia Regional Conference ของ International Telecommunications Society เพื่อเสริมสร้างประสบการณ์และเตรียมความพร้อมในการเป็นเจ้าภาพจัดงาน 2012 Biennial Conference ในปี 2554 โดยให้สำนักงาน กทช.ดำเนินการประสานงานและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป         
 
 
ระเบียบวาระที่     6.3     :   ขอเรียนเชิญร่วมเดินทางในเที่ยวบินพิเศษมหากุศลนำพุทธศาสนิกชนจาริกแดนพุทธภูมิ ณ สาธารณรัฐอินเดีย : ประธาน กทช., กจ.
 
มติที่ประชุม              
1.  อนุมัติงบประมาณเพื่อร่วมบริจาคสมทบทุน ในเที่ยวบินพิเศษมหากุศลนำพุทธศาสนิกชนจาริกแดนพุทธภูมิ ณ สาธารณรัฐอินเดีย ซึ่งบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ได้รับพระราชทานพระมหากรุณาธิคุณจากสมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามมกุฎราชกุมาร ทรงเป็นนักบินที่ 1  ในวันที่ 13 พฤศจิกายน 2553   จำนวนเงิน 500,000  บาท  โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณเหลือจ่ายประจำปี 2553 ซึ่งที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 33/2553  เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2553 ได้มีมติอนุมัติให้ปรับปรุงแผนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 จำนวน 62.6 ล้านบาท  ตามที่ ประธาน กทช.เสนอ
2.  มอบหมายให้  สำนักงาน กทช.แจ้งบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน)  เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ๑ และประสานรายละเอียดการมอบเงินบริจาคและแจ้งความประสงค์เข้าร่วมการเดินทางจำนวน 1 ที่นั่ง ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    6.4      :   คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 1409/2553 ระหว่าง บริษัท เอซีที โมบาย จำกัด ผู้ฟ้องคดี  กทช. ผู้ถูกฟ้องคดี ฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่ง กทช.ที่ ทช. 3100/4872 ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2553   กรณีมี คำสั่งไม่อนุญาตให้ออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง : รทช.ฐากรฯ ,กม.
 
มติที่ประชุม                  
1.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. (สำนักกฎหมาย)   จัดทำคำให้การในคดีปกครองหมายเลขดำที่  1409/2553  ระหว่าง  บริษัท เอซีที โมบาย จำกัด ผู้ฟ้องคดี กทช.ผู้ถูกฟ้องคดี ฟ้องขอให้เพิกถอนคำสั่ง กทช.ที่ ทช. 3100/4872 ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2553 กรณีมีคำสั่งไม่อนุญาตให้ออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่งทั้งนี้ โดยให้หารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อพิจารณาความครบถ้วนและถูกต้องของถ้อยคำทางกฎหมาย
2.  มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้รับผิดชอบคดี โดยมีเจ้าหน้าที่สำนักกฎหมายเป็นผู้ประสานงานทางคดี
 
ระเบียบวาระที่   6.5    :   นายกรัฐมนตรีสอบถาม กทช. เกี่ยวกับการออกคำสั่ง กทช.ที่ 19/2553 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2553   เรื่อง ห้ามเรียกเก็บค่าบริการในกิจการโทรคมนาคมจากผู้ใช้บริการในอัตราที่แตกต่างกัน  สำหรับบริการโทรคมนาคมลักษณะและประเภทเดียวกัน : รทช.ฐากรฯ ,กม.
 
มติที่ประชุม              มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ยกร่างหนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรีเพื่อรายงานผลการดำเนินงาน กรณีมีคำสั่ง กทช.ที่ 19/2553 โดยชี้แจงในประเด็นต่างๆ อาทิ
1) กทช.ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติและไม่ได้สร้างภาระที่เพิ่มขึ้นหรือทำให้ผู้ใช้บริการสูญเสียประโยชน์จากที่ได้รับอยู่เดิมแต่อย่างใด  
2) ประเด็นเรื่องการแข่งขัน ผู้ประกอบกิจการที่มีลูกค้ามากจะได้เปรียบอย่างมีนัยสำคัญ ในกรณีการคิด on-net และ off-net จะทำให้เกิดความได้เปรียบในการแข่งขัน และ
3) ประเด็น Interconnection Charge  ที่สูงเกินความเป็นจริงจะทำให้เกิดความแตกต่าง on-net และ off-net มากยิ่งขึ้น ทำให้การเข้าสู่ตลาดของผู้ประกอบการรายใหม่และผู้ประกอบการรายเล็ก ไม่สามารถเข้ามาแข่งขันได้ ทั้งนี้ ให้หารือ กทช.สุธรรมฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ พิจารณาความครบถ้วนและความถูกต้องของถ้อยคำก่อนนำเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป
                                   
ระเบียบวาระที่    6.6      :   การเข้าร่วมสัมมนา Vertical Separation in Telecoms : International Conference : รทช.ทศพรฯ, รศ.
 
มติที่ประชุม                  อนุมัติให้ นายเฉลิมชัย ก๊กเกียรติกุล รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ร่วมในคณะเดินทาง ของ กทช.สุธรรมฯ เพื่อเข้าร่วมสัมมนา Vertical Separation in Telecoms : International Conference  ระหว่างวันที่ 22 – 23 พฤศจิกายน 2553 ณ ประเทศเบลเยี่ยม สำหรับค่าใช้จ่ายในการเดินทางให้เบิกจ่ายจากงบประมาณของสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
 
 
ระเบียบวาระที่   6.7      :  การลงนามบันทึกความเข้าใจความร่วมมือ (MOU)และการลงนามบันทึกความตกลงความร่วมมือด้านการวิจัย (Research Cooperation Agreement) ระหว่าง กทช.และ Chalmers University of Technology ประเทศสวีเดน : กทช.สุธรรมฯ
 
มติที่ประชุม                 อนุมัติการลงนามบันทึกความเข้าใจความร่วมมือ (MOU)และการลงนามบันทึกความตกลงความร่วมมือด้านการวิจัย (Research Cooperation Agreement) ระหว่าง กทช.และ Chalmers University of Technology ประเทศสวีเดน   ในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2553 ณ เมือง Goteborg ประเทศสวีเดน ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ ทั้งนี้ มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณาในรายละเอียดสาระสำคัญการจัดทำความเข้าใจความร่วมมือ (MOU) และ บันทึกความตกลงความร่วมมือด้านการวิจัย (Research Cooperation Agreement) ตลอดจนการเจรจาในประเด็นที่เกี่ยวข้อง
 
 
ระเบียบวาระที่    6.8      :  การทูลเกล้าฯ ถวายเงินเพื่อพระราชทานความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย : กทช.สุธรรมฯ , กจ.
 
มติที่ประชุม                
1.  อนุมัติในหลักการ ทูลเกล้าฯ ถวายเงินแด่สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ เพื่อพระราชทานความช่วยเหลือแก่ผู้ประสบภัยอุทกภัย ในวันที่ 2 พฤศจิกายน 2553 ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ โดยให้สำนักงาน กทช.ตรวจสอบรายละเอียดงบประมาณที่เหลือจ่าย และนำเสนอ กทช.บัณฑูรฯ เพื่อพิจารณาความเหมาะสมของวงเงินงบประมาณที่จะทูลเกล้าฯ ถวาย  สำหรับงบประมาณที่จะดำเนินการให้เบิกจ่ายจากงบประมาณเหลือจ่ายปี 2553
2.  ในระหว่างการพิจารณาวาระนี้ กทช.พนาฯ ได้หยิบยกประเด็นหารือที่ประชุมเรื่องแนวทางการดำเนินงานเชิงรุก (Proactive) ในการสนับสนุนการแก้ไขปัญหาอุทกภัยที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคตอย่างเป็นระบบภายใต้กรอบอำนาจหน้าที่ของ กทช. ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้มีการศึกษาแนวทางการดำเนินงานดังกล่าวโดย กทช.บัณฑูรฯ ขอรับเป็นผู้ประสานงานกับผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการต่อไป
 
หมายเหตุ                   กทช.สุธรรมฯ เสนอหารือในที่ประชุมด้วยวาจา โดยไม่มีเอกสารประกอบวาระการประชุม  
 
 
ระเบียบวาระที่    6.9    การเข้าร่วมการประชุม GSR ครั้งที่ 10และการประชุม GILF ครั้งที่ 3 : รทช.ทศพรฯ ,กร.
 
มติที่ประชุม               อนุมัติให้ รทช.พิทยาพลฯ เข้าร่วมในคณะเดินทางของประธาน กทช.  กทช.พันเอก นทีฯ และ พนักงาน สำนักงาน กทช. เพื่อเข้าร่วมการประชุม Global Symposium for Regulators (GSR) ครั้งที่ 10 และการประชุม Global Industry Leaders Forum (GILF) ครั้งที่ 3 ระหว่างวันที่ 9-12 พฤศจิกายน 2553  ณ กรุง Daker ประเทศเซเนกัล ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ

สร้างโดย  -   (31/1/2559 14:18:58)

Download

Page views: 131