สรุปมติที่ประชุม กทช. 05/2549
สรุปมติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 5/2549
วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549 เวลา 09.30 น.
และวันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549 เวลา 10.00 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
(ไม่มี)
ระเบียบวาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม
(ไม่มี)
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 3.1 : เอกสารรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง การให้อนุญาตประกอบ กิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT-2000 ในประเทศไทย (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาปรับปรุงแก้ไข รวมทั้งเพิ่มเติมเนื้อหาสาระของเอกสารรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง การให้อนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT-2000 ในประเทศไทย ให้มีความครบถ้วน และสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในประเด็นของคำจำกัดความวัตถุประสงค์ การวิเคราะห์เปรียบเทียบให้เห็นถึงผลกระทบด้านต่างๆที่จะเกิดขึ้นทั้งข้อดี – ข้อเสีย จากการนำเทคโนโลยีนี้มาใช้ โดยเฉพาะผลทางด้านวัฒนธรรม ศีลธรรม และการศึกษา การนำเสนอข้อมูลทางสถิติที่ผ่านมา การนำเสนอประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับความเหมาะสมของช่วงเวลาในการอนุญาตประกอบกิจการ รวมทั้ง Application ที่เกี่ยวข้องต่างๆ ตลอดจนการเปรียบเทียบกับเทคโนโลยีคู่แข่งอื่นๆ เช่น WiMAX , WiBRO เป็นต้น แล้วเวียนให้ กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยหากไม่มีข้อแก้ไขในสาระสำคัญ สำนักงานฯ จะได้ดำเนินการประกาศลงใน Website ตามขั้นตอนก่อนเข้าสู่กระบวนการจัดประชุม รับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.2 : ข้อเสนอร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสารและสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการจัดทำเอกสารใหม่ โดยการพิจารณาปรับเปลี่ยน (Re-write) ให้เป็นเอกสารร่างข้อเสนอเชิงนโยบายเกี่ยวกับประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสารและสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน เพื่อนำไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะทางด้านนโยบาย (Policy Consultation) ให้ได้ข้อสรุปเบื้องต้นเป็นลำดับแรก และนำไปสู่การกำหนดนโยบายของ กทช. ในด้านนี้ให้ชัดเจนก่อนที่จะพิจารณาดำเนินการในขั้นตอนของการกำหนดรายละเอียดหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสารและสถานีดาวเทียมภาคพื้นดินได้อย่างถูกต้องเหมาะสม และเป็นที่ยอมรับ ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปประกอบการพิจารณาจัดทำร่างข้อเสนอเชิงนโยบายดังกล่าวต่อไปด้วย อาทิ ในประเด็นความพร้อมของประเทศไทยที่จะกำหนดนโยบายเปิดเสรีกิจการด้านนี้ ผลกระทบที่จะมีต่อผู้ประกอบการรายเดิม (Incumbent) และโอกาสในการแข่งขันของผู้ประกอบการรายใหม่ (New Comer) รวมถึงนโยบายการให้เช่าช่องสัญญาณ (Transponder) จากดาวเทียมดวงอื่นๆ ได้ เป็นต้น
2. ให้สำนักงาน กทช. ยึดถือเป็นหลักปฏิบัติว่า ในการพิจารณาดำเนินการศึกษาจัดทำรายละเอียดเรื่องใดก็ตามที่จะนำเข้าสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับการออกกฎเกณฑ์และระเบียบข้อบังคับ นั้น จะต้องนำเข้าสู่ที่ประชุม กทช.เพื่อพิจารณาให้เกิดความชัดเจนและรอบคอบก่อน ทั้งนี้ เพื่อที่สำนักงานฯ จะได้สามารถไปดำเนินการยกร่างรายละเอียดของเอกสารในประเด็นต่างๆต่อไปได้อย่างเหมาะสมและเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง
ระเบียบวาระที่ 3.3 : ร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการประเมินผลกระทบการกำกับดูแล (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่ กทช.สุธรรมฯ ขอนำเรื่องร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ ว่าด้วยการประเมินผลกระทบการกำกับดูแล เสนอที่ประชุม กทช. ในคราวที่มี กทช. เข้าประชุมครบ 7 ท่านต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.4 : โครงการจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการศึกษาและจัดทำร่างมาตรการว่าด้วยการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบในหลักการของโครงการจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการศึกษาและจัดทำร่างมาตรการว่าด้วยการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปพิจารณาดำเนินการโดยหารือกับ กทช. เศรษฐพรฯ และ กทช. สุธรรมฯ ด้วยทั้งนี้ เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความเหมาะสมและบรรลุวัตถุประสงค์ตามที่กำหนดไว้ได้อย่างแท้จริงต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.5 : แนวทางในการป้องกันการครอบงำกิจการโดยบุคคลผู้ไม่มีสัญชาติไทยในกิจการโทรคมนาคม (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบแนวทางในการป้องกันการครอบงำกิจการโดยบุคคลผู้ไม่มีสัญชาติไทยในกิจการโทรคมนาคมตามที่ สำนักงาน กทช. เสนอ โดยให้สำนักงานฯ กำหนดเป็นเงื่อนไขการอนุญาตสำหรับข้อห้ามกระทำอื่นใดที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยบุคคลผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 8(1) ไว้ด้วย พร้อมทั้งรับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมไปศึกษาพิจารณาต่อไปด้วย โดยเฉพาะในกรณีผลกระทบที่เกิดจากการขายหุ้นของบริษัท Shin Corporation ซึ่งมีธุรกิจเกี่ยวข้องกับกิจการโทรคมนาคมทั้งดาวเทียมสื่อสารและโทรศัพท์เคลื่อนที่ รวมทั้งแนวทางในการกำกับดูแลที่เหมาะสม อาทิ ในประเด็นการโอนสิทธิใบอนุญาต หรือการพิจารณาถึงความจำเป็นในการออกหลักเกณฑ์การ Refarming กรณีบริการโทรศัพท์เคลื่อนใหม่ เป็นต้น ตลอดจนการพิจารณาจัดหาผู้เชี่ยวชาญเพื่อมาศึกษา วิเคราะห์ และกำหนดมาตรการในการดำเนินการเรื่องนี้ที่ชัดเจนและเหมาะสมด้วยต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.6 : ขอความอนุเคราะห์จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมของบริษัท ทีเอ ออเร้นจ์ จำกัด (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมให้ บริษัท ทีเอ ออเร้นจ์ จำกัด ได้ตามที่เสนอ แต่เนื่องจากจำนวนเลขหมายสำหรับโทรศัพท์เคลื่อนที่มีอยู่จำกัด จึงให้ถือปฏิบัติว่าสามารถนำเลขหมายสำหรับโทรศัพท์ประจำที่มาจัดสรรให้ใช้สำหรับโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้เป็นการชั่วคราว และให้ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติกรณีผู้ยื่นขอรายอื่นๆ ด้วย ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งนำแผนเลขหมายที่ได้จัดทำแล้วเสร็จเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาอนุมัติให้สามารถประกาศใช้อย่างเป็นทางการได้โดยเร็ว รวมทั้งรับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในประเด็นมาตรการกำกับดูแลการแข่งขันการให้บริการเลขหมายโทรคมนาคมอย่างเป็นธรรม โดยมิให้มีการทุ่มตลาดผู้บริโภค หรือมิให้มีการเปลี่ยนแปลงราคา รวมถึงการดำเนินการใดๆที่เป็นการเบี่ยงเบนพฤติกรรมการบริโภค ไปพิจารณากำหนดเป็นเงื่อนไขไว้ด้วย
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การปรับเปลี่ยนโครงสร้างผู้ถือหุ้นของ บมจ.ยูไนเต็ด คอมมูนิเคชั่น (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม รับทราบผลการศึกษาวิเคราะห์การปรับเปลี่ยนโครงสร้างผู้ถือหุ้นของ บมจ.ยูไนเต็ด คอมมูนิเคชั่น ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยให้ปรับปรุงแผนผังที่แสดงผลการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างผู้ถือหุ้นใน UCOM และ TAC ใหม่ให้ชัดเจนและเข้าใจง่ายขึ้นด้วย
ระเบียบวาระที่ 4.2 : การซื้อหุ้นในบริษัทที่เป็นผู้ถือหุ้นของผู้รับใบอนุญาต (บมจ. เคเอสซี คอมเมอร์เชียล อินเตอร์เน็ต) (วันพฤหัสบดีที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม
1. รับทราบผลการศึกษาวิเคราะห์แผนการซื้อหุ้นของ บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ใน บมจ.ยูบีซี และหุ้นใน บจ. เอมเคเอสซี เวิลด์ดอทคอม ซึ่งเป็นผู้ถือหุ้นรายหลักของ บจ.เคเอสซี คอมเมอร์เชียล อินเตอร์เน็ต ที่เป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่ 1 จาก กทช. ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ โดยให้ปรับปรุงแผนผังที่แสดงกิจกรรมการซื้อขายหุ้นทั้งสองกรณีดังกล่าวให้ชัดเจนและเข้าใจง่ายขึ้น
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.นำร่างหนังสือแจ้งตอบ บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ซึ่งได้ขอหารือมาในประเด็นความถูกต้องของกฎระเบียบหรือเงื่อนไขใดๆของ กทช.ต่อกรณีที่ บมจ.ทรูฯ ซื้อหุ้นใน บมจ.ยูบีซี และ บจ.เอมเคเอสซี ให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 5.1 : ขอขยายเวลาดำเนินงานของคณะกรรมการมาตรฐานข้อมูลสารสนเทศ (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบการขยายเวลาการดำเนินงานของคณะกรรมการมาตรฐานข้อมูลสารสนเทศต่อไปอีกจำนวน 30 วัน ตั้งแต่วันที่ 29 มกราคม – วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2549 โดยให้เบิกค่าเบี้ยประชุมได้ตามที่ระเบียบกำหนด ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการฯ พิจารณาดำเนินการในขั้นของโครงร่าง หรือการกำหนดกรอบการจัดทำมาตรฐานข้อมูลเท่านั้นให้แล้วเสร็จ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5.2 : การคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมของ บมจ. ทีโอที และ บมจ. กสท โทรคมนาคม (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งตอบรับการชำระค่าธรรมเนียมของ บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม โดยจะทำการตรวจสอบในรายละเอียดและสงวนสิทธิในการเรียกให้มาชำระเพิ่มให้ครบถ้วนภายหลัง รวมทั้งให้ส่งเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณาเพิ่มเติมในกรณีของ บมจ. ทีโอที ด้วย ตามที่สำนักงานฯ เสนอ โดยให้หารือกับ กทช.สุธรรมฯ ในเรื่องถ้อยคำที่เหมาะสมของหนังสือ และมอบหมายให้สำนักงานฯ รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการ โดยให้มีการลงเป็นบันทึกข้อมูลกรณีที่เกิดปัญหาการชำระค่าธรรมเนียมเช่นนี้ไว้เพื่อเป็น Tracked Record ของบริษัททั้งสองในการพิจารณาอนุญาตใดๆของ กทช. ต่อไปในอนาคตด้วย
ระเบียบวาระที่ 5.3 : แนวทางปฏิบัติการประยุกต์ใช้ประกาศ กทช. เรื่อง การให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเทอร์เน็ต (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบแนวปฏิบัติและการประยุกต์ใช้ ประกาศ กทช. เรี่อง การให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเตอร์เน็ต ตามที่ กทช. สุธรรมฯ เสนอ โดยมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับไปเป็นแนวทางประกอบการปฏิบัติงานในเรื่องดังกล่าวให้ถูกต้องและเป็นบรรทัดฐาน ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5.4 : รายงานความคืบหน้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพของพนักงานสำนักงาน กทช. (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม รับทราบรายงานความคืบหน้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพของพนักงานสำนักงาน กทช. ตามที่สำนักงาน กทช. รายงาน และมอบหมายให้ สำนักงานฯ นำข้อมูลดังกล่าว แจ้งให้คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานทราบด้วย
ระเบียบวาระที่ 5.5 : โครงการฝึกงานภาคฤดูร้อนและฝึกงานประจำปีให้แก่นักศึกษาที่มีความสนใจ ด้านการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม เห็นชอบและมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการโครงการฝึกงานภาคฤดูร้อนและฝึกงานประจำปี ให้แก่นักศึกษาที่มีความสนใจด้านการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม ซึ่งแบ่งเป็น นักศึกษาฝึกงานภาคฤดูร้อน (Summer Internship) และ ผู้ฝึกงานประจำปี (Short Term Contract) โดยมีการประเมินผลและรายงานการดำเนินงานเสนอ กทช. รวมทั้งมีค่าตอบแทนและระยะเวลาตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ ทั้งนี้ สำหรับนักศึกษาฝึกงานจากสถาบันการศึกษาต่างๆ ที่ประสานกับ สำนักงานฯ โดยตรง ให้สำนักงานฯ ไปพิจารณาดำเนินการโดยให้มีค่าตอบแทนตามความเหมาะสมได้เช่นกัน
ระเบียบวาระที่ 5.6 : โครงการ กทช. ทดลองการขยายโทรคมนาคมสู่แดนกันดาร (วันศุกร์ที่ 3 กุมภาพันธ์ 2549)
มติที่ประชุม รับทราบการรายงานผลความคืบหน้าโครงการ “การเริ่มดำเนินงานการให้บริการโทรคมนาคมอย่างทั่วถึงของ กทช.” ตามที่ กทช.อาทรฯ ได้นำเสนอที่ประชุมด้วยวาจา ทั้งนี้ ขอให้นำรายละเอียดเสนอที่ประชุมด้วยอีกครั้งหนึ่ง
สร้างโดย - (24/3/2559 11:50:54)
Download
เอกสารแนบ
Page views: 156