สรุปมติที่ประชุม กทช. 47/2550

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 47/2550
วันจันทร์ที่  17  ธันวาคม  2550  เวลา 09.30  น.
ณ  ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
 
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

1.  พลเอกชูชาติ   พรหมพระสิทธิ์   ประธานกรรมการ
2.  นายเหรียญชัย  เรียววิไลสุข  กรรมการ
3.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์    ประพิณมงคลการ กรรมการ
4.  นายสุชาติ   สุชาติเวชภูมิ  กรรมการ
5.  ศาสตราจารย์เศรษฐพร คูศรีพิทักษ์  กรรมการ
6.  รองศาสตราจารย์สุธรรม อยู่ในธรรม  กรรมการ
7.  นางนิศกร ทัดเทียมรมย์  รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กทช.

ระเบียบวาระที่ 1   :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1.   ขอให้ กทช. และสำนักงาน กทช. ระมัดระวังเรื่องต่างๆ ที่สามารถทำได้และทำไม่ได้ อาทิ เรื่องการเพิ่มเบี้ยประชุม ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาเช่นเดียวกับกรณี ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และสำนักงาน ปปช. เป็นต้น
2.  ขอให้สำนักงาน กทช. เร่งดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องระเบียบต่างๆ ที่ได้เคยเสนอให้ กทช. พิจารณาแล้ว กทช. ให้ไปดำเนินการแก้ไข เช่น เรื่องโครงสร้างองค์กร เรื่องค่าตอบแทนพิเศษประจำปี ควรจะต้องเร่งดำเนินการจัดทำระเบียบให้แล้วเสร็จโดยเร็ว แล้วนำเสนอ กทช. เพื่อพิจารณาอีกครั้งว่าจะอนุมัติหรือไม่
3.  ในปี 2551 ขอให้ กทช. และสำนักงาน กทช. พิจารณาถึงความเหมาะสมในเรื่องการเดินทางไปต่างประเทศด้วยความรอบคอบ
4.  ให้ กทช. และสำนักงาน กทช. คำนึงถึงเรื่องการประชุม กทช. เป็นหลัก ซึ่งจะมีการประชุม กทช. ในทุกวันพฤหัสบดี ของสัปดาห์ หากมีภารกิจใดควรเลื่อนเป็นวันอื่นที่มิใช่วันประชุม กทช.  ทั้งนี้ หากมีวาระที่จะต้องพิจารณาเป็นจำนวนมาก สำนักงานฯ จะพิจารณาเพิ่มวันประชุม กทช. เป็นสัปดาห์ละ 2 วันก็ได้
มติที่ประชุม  รับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2   :  รับรองรายงานการประชุม    
-  ไม่มี  -
ระเบียบวาระที่ 3  :  รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 46/2550 วันพฤหัสบดีที่ 6 ธันวาคม 2550  และวันศุกร์ที่ 7  ธันวาคม  2550
มติที่ประชุม
            
1.  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.  ครั้งที่ 46/2550   วันพุธที่ 6 ธันวาคม 2550  และวันพฤหัสบดีที่ 7 ธันวาคม 2550    ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. เรื่องการมอบอำนาจต่างๆทางกฎหมาย ที่เป็นอำนาจหน้าที่ของ ลทช. โดยตรง ขอให้ ลทช. ติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการนั้นๆ อย่างใกล้ชิดด้วยในทุกกรณีที่ได้มีการมอบหมาย 
ระเบียบวาระที่  4  :  เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1  :  ผลการพิจารณาร่างข้อเสนอการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย โทรคมนาคม บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน)  :  สชท., กม.
มติที่ประชุม
             
1. เห็นชอบร่างข้อเสนอการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมของ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ สชท. รับข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อแจ้งบริษัทฯ ให้ดำเนินการด้วยต่อไปในเรื่อง การพิจารณากำหนด Point Of Interconnection เพิ่มเติมให้เหมาะสมยิ่งขึ้น และการพิจารณาอัตราค่าเชื่อมต่อให้ครบถ้วนสมบูรณ์ และการกำหนดระยะเวลาในการเจรจาให้เป็นไปตามที่ประกาศ กทช. กำหนดไว้ 
2.  เห็นชอบให้ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ประกาศเผยแพร่ข้อเสนอการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่ได้รับความเห็นชอบดังกล่าวเป็นการทั่วไป
3.  มอบหมายให้ สชท.รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไปในเรื่องการติดตามตรวจสอบผลการเจรจาการเชื่อมต่อโครงข่ายในกรณีต่างๆที่เกิดขึ้นระหว่างกันของผู้ประกอบการ และวิเคราะห์ผลดีผลเสีย รวมทั้งประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ สรุปเป็นรายงานผลการดำเนินงานเสนอ กทช.ทราบเป็นระยะๆ รวมถึงการ ศึกษาเตรียมการกำหนดอัตรามาตรฐานกลางไว้หากเกิดกรณีที่การเจรจาไม่อาจหาข้อยุติได้ 
ระเบียบวาระที่ 4.2  :  การขอความเห็นชอบร่างสัญญาให้บริการ   International  Roaming  ระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท Pacific Telecom, Inc., ไซปัน   : ผชช.กม., รทช.นิศกร , กม.
มติที่ประชุม
             
1.  เห็นชอบร่างสัญญาให้บริการ International Roaming ระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด(มหาชน) กับ บริษัท Pacific Telecom, Inc.,ไซปัน โดยให้บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด(มหาชน) ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงเงื่อนไขข้อสัญญาดังกล่าวให้ใช้กฎหมายไทยบังคับแทน ทั้งนี้ โดยให้บริษัทฯ ส่งสัญญาดังกล่าวให้สำนักงาน กทช. ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด(มหาชน) ทำสัญญาเรียบร้อยแล้วตามมาตรา 54 วรรค 2  แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งพิจารณานำสัญญาที่ยังค้างอยู่ทั้งหมดเสนอให้ที่ประชุม กทช. พิจารณาโดยเร็วในการประชุมคราวหน้าเพื่อให้เป็นไปตามกรอบระยะเวลาที่ประกาศกำหนด  รวมทั้งรับข้อแนะนำของที่ประชุมเพื่อใช้เป็นแนวทางปฏิบัติได้อย่างรอบคอบและรวดเร็วมากยิ่งขึ้น  อาทิ ในการประสานงานเพื่อขอข้อมูลต่างๆ เพิ่มเติมจากบริษัท ให้ทำเป็นหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อให้มีหลักฐานอ้างอิงได้ ตลอดจนในการพิจารณาสัญญาให้เน้นในประเด็นหลักๆ  ได้แก่ ผลกระทบที่จะมีต่อการแข่งขัน และความมั่นคงของชาติ  รวมทั้งการกีดกันในการให้บริการก็น่าจะเพียงพอ เป็นต้น
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปดำเนินการต่อไป โดยนับจากนี้ไปในการเสนอเรื่องเข้าสู่ที่ประชุม กทช.จะต้องแสดงรายละเอียดข้อมูล พร้อมรับรองหรือยืนยันถึงการดำเนินการในเรื่องนั้นๆ ของสำนักงานฯ ว่าเป็นไปตามกระบวนการ ขั้นตอนและกรอบระยะเวลาที่ระเบียบหรือประกาศที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้แล้วหรือไม่ อย่างไร ให้ชัดเจนด้วย  
ระเบียบวาระที่ 4.3  : การไต่สวนข้อเท็จจริงกรณีการให้บริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่   :  คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง , กท.
มติที่ประชุม
   มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุม ไปพิจารณาดำเนินการศึกษาตรวจสอบรายละเอียดของข้อมูลเพิ่มเติมในประเด็นการคิดอัตราค่าบริการ On Net และ Off Net ให้ชัดเจนและรอบคอบมากยิ่งขึ้น แล้วเสนอ กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ โดยให้ไปศึกษาข้อมูลจากกรณีตัวอย่างที่เป็น International Practice รวมทั้งให้ส่งเรื่องนี้ให้คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (คบท.)  พิจารณาให้ความเห็น เพื่อประกอบการพิจารณาของ กทช.ต่อไปด้วย เนื่องจากเป็นเรื่องที่มีผลกระทบในวงกว้าง
ระเบียบวาระที่  4.4  :  แนวทางในการพิจารณางดหรือลดค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุเพิ่มตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498  : คณะทำงานพิจารณาฯ , ผชช.กม.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ 536/2549  โดยสำนักงาน กทช. มีหน้าที่ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายในการเรียกเก็บค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุเพิ่มเพื่อนำส่งคลัง ไม่มีอำนาจหน้าที่ไปงดหรือลดค่าตอบแทนได้  เนื่องจากเป็นหนี้ของรัฐ  ทั้งนี้ ให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วเพื่อมิให้เกิดความเสียหายแก่รัฐโดยให้มีหนังสือแจ้งไปยังลูกหนี้ทั้งหมดแต่ละรายต้องชำระค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุเพิ่มภายใน 7 วัน โดยไม่มีการงดหรือลดค่าตอบแทนซึ่งหากไม่ปฏิบัติตามจะดำเนินการทางกฎหมายต่อไป ทั้งนี้ ให้หารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย (พลเอกชูชาติ สุขสงวน) ในเรื่องความเหมาะสมของถ้อยคำก่อนจัดส่งด้วย 
ระเบียบวาระที่ 4.5  :  ผลการพิจารณางดหรือลดค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุเพิ่มตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคมพ.ศ.2498  กรณี นางพยอม  พงษ์เจริญ  :  คณะทำงานพิจารณาฯ , ผชช.กม.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ 536/2549  โดยสำนักงาน กทช. มีหน้าที่ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายในการเรียกเก็บค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุเพิ่มเพื่อนำส่งคลัง ไม่มีอำนาจหน้าที่ไปงดหรือลดค่าตอบแทนได้  เนื่องจากเป็นหนี้ของรัฐ  ทั้งนี้ ให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วเพื่อมิให้เกิดความเสียหายแก่รัฐโดยให้มีหนังสือแจ้งไปยังลูกหนี้ในกรณีของ  นางพยอม พงษ์เจริญ  ให้ชำระค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุเพิ่มภายใน 7 วันโดยไม่มีการงดหรือลดค่าตอบแทนซึ่งหากไม่ปฏิบัติตามจะดำเนินการทางกฎหมายต่อไป      ทั้งนี้ ให้หารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย (พลเอกชูชาติ สุขสงวน) ในเรื่องความเหมาะสมของถ้อยคำก่อนจัดส่งด้วย
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ มีบันทึกความเห็นแย้งในเรื่องนี้ไว้ก่อนหน้านี้เมื่อคราวการประชุม กทช. ครั้งที่ 21/2550 วาระที่ 4.1  ทั้งนี้ จะได้แนบบันทึกดังกล่าวไว้เป็นส่วนหนึ่งของรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 21/2550 ต่อไป ตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมฯ
ระเบียบวาระที่  4.6 – 4.12   ยังไม่มีการพิจารณา
     ทั้งนี้  เนื่องจากมีจำนวนเรื่องเสนอ กทช.พิจารณาเป็นจำนวนมาก การหยิบยกเรื่องขึ้นมาพิจารณาจึงเป็นไปตามความเหมาะสม และความจำเป็นเร่งด่วนก่อน สำหรับเรื่องดังกล่าวทั้งหมดข้างต้นจะได้มีการบรรจุเป็นวาระเพื่อเสนอ กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป 
ระเบียบวาระที่ 4.13  :   บมจ. โทเทิ่ล  แอ็คเซ็ส  คอมมูนิเคชั่นขอจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม  :  ผชพ.พิทยาพล , กบ.
มติที่ประชุม
             
1.   อนุมัติให้นำเลขหมายโทรคมนาคมเคลื่อนที่ 10 หลัก (08)  จำนวน 30 ล้านเลขหมายที่สำรองไว้มาจัดสรรสำหรับให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม  ทั้งนี้ ให้ยกเว้นกลุ่มเลขหมาย 0808 ไว้ก่อนจนกว่า บมจ. กสท โทรคมนาคม จะเลิกการใช้งานทางเทคนิค และส่งคืนเลขหมายดังกล่าว
2.  อนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติมตามข้อ 1 ให้แก่ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำนวน 2,000,000 เลขหมาย เพื่อนำไปให้บริการในช่วงระยะเวลา 4 เดือน ตั้งแต่เดือนมกราคม - เมษายน 2551 โดยพิจารณาจากการคิดคำนวณข้อมูลตัวเลขสถิติข้อเท็จจริงอย่างสมเหตุสมผลของยอดขายสุทธิแต่ละเดือน แนวโน้มการขยายตัวของผู้ใช้บริการ และการสำรองเลขหมายเพิ่มเติมเพื่อการบริหารจัดการให้อีกร้อยละ 30 ของยอดขายสุทธิ รวม 4 เดือน รวมทั้งเพื่อเป็นการรองรับความต้องการของตลาดที่คาดว่าจะมีเพิ่มมากขึ้นในช่วงระยะต้นปีด้วย เนื่องจากอยู่ในช่วงเทศกาลปีใหม่ ตรุษจีน และสงกรานต์  ทั้งนี้ การจัดสรรเลขหมายเพิ่มเติมจำนวนดังกล่าวไม่ผูกพันต่อการจัดสรรครั้งต่อไปในอนาคต แต่จะพิจารณาจากรายละเอียดของข้อมูลการใช้งานจริงเป็นสำคัญ
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการจัดกลุ่ม Block เลขหมายสำหรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมฯตามข้อ 2 ต่อไปตามแนวทางที่ กทช.ได้เคยมีมติไว้แล้ว
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ งดออกเสียง
ระเบียบวาระที่ 4.14 : บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส  ขอจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม เพิ่มเติม :   ผชพ.พิทยาพล, กบ.   
มติที่ประชุม
             
1.  อนุมัติให้นำเลขหมายโทรคมนาคมเคลื่อนที่ 10 หลัก (08) จำนวน 30 ล้านเลขหมายที่สำรองไว้มาจัดสรรสำหรับให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม  ทั้งนี้ ให้ยกเว้นกลุ่มเลขหมาย 0808 ไว้ก่อนจนกว่า บมจ. กสท โทรคมนาคม จะเลิกการใช้งานทางเทคนิค และส่งคืนเลขหมายดังกล่าว
2.  อนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่เพิ่มเติมตามข้อ 1 ให้แก่  บมจ. แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส  จำนวน 2,000,000 เลขหมาย เพื่อนำไปให้บริการในช่วงระยะเวลา 4 เดือน ตั้งแต่เดือน มกราคม - เมษายน 2551 โดยพิจารณาจากการคิดคำนวณข้อมูลตัวเลขสถิติข้อเท็จจริงอย่างสมเหตุสมผลของยอดขายสุทธิแต่ละเดือน แนวโน้มการขยายตัวของผู้ใช้บริการ และการสำรองเลขหมายเพิ่มเติมเพื่อการบริหารจัดการให้อีกร้อยละ 30 ของยอดขายสุทธิรวม 4 เดือน รวมทั้งเพื่อเป็นการรองรับความต้องการของตลาดที่คาดว่าจะมีเพิ่มมากขึ้นในช่วงระยะต้นปีด้วย เนื่องจากอยู่ในช่วงเทศกาลปีใหม่ ตรุษจีน และสงกรานต์ ทั้งนี้ การจัดสรรเลขหมายเพิ่มเติมจำนวนดังกล่าวไม่ผูกพันต่อการจัดสรรครั้งต่อไปในอนาคต แต่จะพิจารณาจากรายละเอียดของข้อมูลการใช้งานจริงเป็นสำคัญ
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการจัดกลุ่ม Block เลขหมายสำหรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมฯตามข้อ 2 ต่อไปตามแนวทางที่ กทช.ได้เคยมีมติไว้แล้ว 
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ งดออกเสียง 
ระเบียบวาระที่ 4.15 : โครงสร้างกรอบอัตรากำลัง มาตรฐานตำแหน่ง และระดับพนักงาน ของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม : สพท. 
มติที่ประชุม 
            
1.  อนุมัติโครงสร้างกรอบอัตรากำลัง มาตรฐานตำแหน่ง และระดับพนักงานของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมจำนวน 23 อัตรา เพื่อบรรจุบุคคลเข้าปฏิบัติงานตามสายงาน ในปี 2551 ตามข้อเสนอของ สพท.
2.  อนุมัติให้ผู้ปฏิบัติงานของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม มีสิทธิ หน้าที่ สวัสดิการและผลประโยชน์ไม่ต่ำกว่าพนักงาน และลูกจ้างสำนักงาน กทช. โดยมีผลตั้งแต่วันที่ได้รับบรรจุแต่งตั้งหรือวันที่เริ่มปฏิบัติงานตามสัญญาจ้าง
3.  อนุมัติให้ผู้ปฏิบัติงานในปัจจุบัน โดยใช้กรอบอัตรากำลังของสำนักงาน กทช. โอนย้ายมาใช้กรอบอัตรากำลังของ สพท. ที่ได้รับพิจารณาตามข้อ 1 หรือลาออกเพื่อรับการบรรจุแต่งตั้งเป็นพนักงานของ สพท. ให้มีสิทธิได้นับวันที่ปฏิบัติงานในกรอบอัตราของสำนักงานฯ รวมกับวันที่ปฏิบัติงานในกรอบอัตรากำลังของ สพท.
4.  มอบหมายให้ สพท. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาและดำเนินการเพื่อให้เกิดความรอบคอบและชัดเจนยิ่งขึ้นโดยตรวจสอบในรายละเอียดอีกครั้งหนึ่งเพื่อให้สอดคล้อง หรือมิให้ขัดแย้งกับระเบียบ/ประกาศที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งควรพิจารณาจัดทำแนวทางการโอนย้ายของพนักงานระหว่างสำนักงาน กทช. และ สพท. ให้ชัดเจนในคราวเดียวกันนี้ด้วย 
ระเบียบวาระที่ 4.16  : ขออนุมัติการจัดทำข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสถาบันคุ้มครอง ผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมและเครือข่ายองค์กรผู้บริโภค : สบท.
- ยังไม่มีการพิจารณา - 
ระเบียบวาระที่ 4.17  :  การเสนอรายชื่อบุคคลเพื่อพิจารณาแต่งตั้งกรรมการกำกับการ บริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ แทนผู้ที่ลาออก  :  รทช.นิศกร
มติที่ประชุม
             
1.  เห็นชอบในหลักการให้แต่งตั้ง นางดลฤดี  พรพิพัฒน์  เป็นกรรมการกำกับการบริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะแทนผู้ที่ลาออก โดยหากตรวจสอบรายละเอียดคุณสมบัติแล้วถูกต้องเหมาะสมตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด ให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการ แต่งตั้งตามขั้นตอนต่อไปได้
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.  ไปตรวจสอบรายละเอียดคุณสมบัติ   ของบุคคลอีก 3 ท่านที่เหลือ  ได้แก่ นายนาวิน ขันธหิรัญ   ดร.อนุมงคล   ศิริเวทิน   และ  รศ.ดร.สันติ ถิรพิพัฒน์  ให้ถูกต้องและชัดเจนตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ด้วยอีกครั้งหนึ่ง แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาในกรณีหากตรวจสอบตามข้อ 1 แล้ว พบว่า นางดลฤดี พรพิพัฒน์ ขาดคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
ระเบียบวาระที่ 4.18  :  ขอแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำฐานข้อมูลการจัดให้มีบริการอย่าง  ทั่วถึง (USO)  :  รทช.นิศกร , ทถ.
มติที่ประชุม 
            
1.  เห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำฐานข้อมูลการจัดให้มีบริการอย่างทั่วถึง (USO) และบริการเพื่อสังคม โดยให้เบิกจ่ายค่าตอบแทนเป็นเบี้ยประชุมแก่กรรมการที่เป็นบุคคลภายนอก รวม 5 คน ในอัตราคนละ 3,000 บาทต่อครั้ง และให้มีกรอบระยะเวลาการปฏิบัติงานเป็นไปตามที่ระเบียบกำหนดไว้
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปดำเนินการปรับปรุงแก้ไขอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการฯ  โดยเพิ่มเติมในประเด็นการศึกษาจัดทำโครงสร้างฐานข้อมูลในข้อ (1) ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ระเบียบวาระที่  4.19  :  ขอเปลี่ยนแปลงผู้แทน กสทในคณะกรรมการประสานงานร่วมและติดตามนโยบายการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม  : รทช.นิศกร, ทถ. 
มติที่ประชุม
  อนุมัติการขอเปลี่ยนแปลงผู้แทน  กสท โทรคมนาคม ในคณะกรรมการประสานงานร่วมและติดตามนโยบายการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม จากเดิมคือ นายพรสิทธิ์ เยาว์รักษ์ เจ้าหน้าที่ฝ่ายรัฐกิจสัมพันธ์ เป็น นายประสงค์ ซิ้มประเสริฐ  ผู้จัดการส่วนปฏิบัติการสัมพันธ์ ฝ่ายรัฐกิจสัมพันธ์ โดยได้รับสิทธิค่าเบี้ยประชุมตามที่ได้รับอนุมัติไว้เดิม
ระเบียบวาระที่  4.20  :  แต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2551 -  2553) ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมเพิ่มเติม  :  รทช.จิราพร, พต. 
มติที่ประชุม
  เห็นชอบการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2551-2553) ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมเพิ่มเติมตามที่คณะอนุกรรมการด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมเสนอ และให้จ่ายเบี้ยประชุมและค่าตอบแทนตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนด ตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2550 สำหรับจำนวนอนุกรรมการให้ยกเว้นไม่ต้องอยู่ภายใต้ระเบียบที่กำหนดไว้                               
ระเบียบวาระที่ 4.21  :  การจ้างผู้เชี่ยวชาญประจำ กทช.  (พลเอกชูชาติ  สุขสงวน   และ    พลตำรวจตรีวิบูลย์ศักดิ์  สิทธิเดชะ)  : รทช.ฐากร, บค.
มติที่ประชุม
  อนุมัติการจ้างผู้เชี่ยวชาญประจำ กทช. (พลเอกชูชาติ  สุขสงวน และพลตำรวจตรีวิบูลย์ศักดิ์  สิทธิเดชะ) ต่อไปตามที่ระเบียบกำหนดเป็นระยะเวลา 1 ปี   ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2550   ถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2551 โดยพลเอกชูชาติ  สุขสงวน ได้รับค่าตอบแทน 100,000 บาทต่อเดือน และพลตำรวจตรีวิบูลย์ศักดิ์ สิทธิเดชะ ได้รับค่าตอบแทน 50,000 บาทต่อเดือน
ระเบียบวาระที่  4.22  :  (ร่าง) ประกาศ กทช.เกี่ยวกับการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์  จำนวน  3  ฉบับ  : ผชพ. พิทยาพล , วท.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่อง การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ , (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่อง ระเบียบสำหรับการรับตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์โดยสำนักงาน กทช. และ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการอนุญาตให้จัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์ จำนวน 3 ฉบับตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  4.23  :  การขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุ C-band Ku-band  และ UHF  และตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดินของสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกา      :  ผชพ.พิทยาพล, ฉก.
- ยังไม่มีการพิจารณา - 
ระเบียบวาระที่ 5   :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 5.1  :   การฝึกอบรมหลักสูตร  Information  Security  for  the  Broadband
Communications  : รทช.จิราพร, กร.
มติที่ประชุม
  รับทราบการฝึกอบรมของ นายภาณุ สิงห์หล้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง สำนักวิศวกรรมและเทคโนโลยีโทรคมนาคม ในการเข้าร่วมการฝึกอบรมหลักสูตร Information Security for the Broadband  Communications ระหว่างวันที่ 12 – 21 ธันวาคม 2550 ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ    
ระเบียบวาระที่ 5.2  : รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมพ.ศ. 2544  : รทช.นิศกร,  กม.                          
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ประจำเดือนพฤศจิกายน 2550  ซึ่งดำเนินการตามข้อ 14 วรรคสอง ของประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.3 : การพิจารณาจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลักให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับเทศบาล  : ผชพ.พิทยาพล, กบ.
มติที่ประชุม
  รับทราบการพิจารณาจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก หมายเลข 1132 ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับเทศบาลจำนวน 3 หน่วยงาน  ได้แก่ สำนักงานเทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ จังหวัดกาฬสินธุ์ สำนักงานเทศบาลนครลำปาง จังหวัดลำปาง และสำนักงานเทศบาลเมืองชะอำ จังหวัดเพชรบุรี เพื่อใช้งานเป็นศูนย์บริการข้อมูลประชาชน (Call Center) เฉพาะภายในบริเวณท้องถิ่นที่รับผิดชอบตามหลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ระเบียบวาระที่ 5.4  :  รายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานของคณะกรรมการศึกษาและเสนอแนะการจัดสรรคลื่นความถี่(Spectrum) ที่ใช้ในการขนส่งและการจราจร ITS  : คณะกรรมการศึกษาฯ , วท.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานความก้าวหน้าการดำเนินงานของคณะกรรมการศึกษาและเสนอแนะการจัดสรรคลื่นความถี่ (Spectrum) ที่ใช้ในการขนส่งและการจราจร ITS  ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่ 5.5 :  ร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... : รทช.นิศกรฯ, กม.
มติที่ประชุม
  รับทราบร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ….   ฉบับที่สำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ และสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ….  ฉบับที่นายสมชาย แสวงการ กับคณะเสนอ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.6  :  รายงานความคืบหน้าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.….  (ที่ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี) ของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) : นายพากเพียร  สุนทรสิต
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานความคืบหน้าการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. …. (ที่ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี) ของ คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะพิเศษ) ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.7  :  การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายของ  บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็สคอมมูนิเคชั่น  : รทช.จิราพรฯ, ศฐ.
มติที่ประชุม
  รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายของ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น  เดือนธันวาคม 2550 ซึ่งดำเนินการตามข้อ 12 ของประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงของค่าบริการและการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้าในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.8 : การปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมกรณีแผนการติดตั้งโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่ก่อนวันที่ได้รับอนุญาต : ผชพ.พิทยาพลฯ, กท.  
มติที่ประชุม
  รับทราบการปฏิบัติตามเงื่อนไขในใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม กรณีแผนการติดตั้งโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีอยู่ก่อนวันที่ได้รับอนุญาต ซึ่งมีผู้รับใบอนุญาตฯ จำนวน 19 ราย ซึ่งเป็นการดำเนินการตามข้อ 30 วรรคสอง ของเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคม ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.9  :  การเดินทางเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการร่วมทางเทคนิคว่าด้วยการประสานและจัดสรรความถี่ตามบริเวณชายแดนไทย – กัมพูชา (JTC) ครั้งที่ 2  ณ ประเทศกัมพูชา  : รทช.จิราพรฯ, รศ.
มติที่ประชุม
  รับทราบการเดินทางของ รทช.ทศพร เกตุอดิศร  และคณะฯ ในการเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการร่วมทางเทคนิคว่าด้วยการประสานและจัดสรรความถี่ตามบริเวณชายแดนไทย – กัมพูชา (JTC) ระหว่างวันที่ 12 – 14 ธันวาคม 2550 ครั้งที่ 2 ณ ประเทศกัมพูชา เพื่อพิจารณาแก้ไขปัญหาการรบกวนของคลื่นวิทยุและโทรทัศน์บริเวณชายแดนไทย – กัมพูชา ขอบเขตความรับผิดชอบของการประสานและจัดสรรความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย – กัมพูชา พื้นที่การประสานงานความถี่วิทยุ และการใช้ความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดน ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.10  :  การแจ้งอัตราค่าบริการ One Number ประเภท Virtual Phone และ Virtual Fax ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) :รทช.จิราพรฯ, ศฐ.
มติที่ประชุม
  รับทราบข้อวิเคราะห์ของสำนักงานฯ ต่อการแจ้งอัตราค่าบริการ One Number ประเภท Virtual Phone และ Virtual Fax ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ตามประกาศ กทช. เรื่องอัตราขั้นสูงของค่าบริการและการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้าในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.11  :  การรายงานผลการจัดงานชุมนุมนักวิทยุสมัครเล่นถวายพระพรชัยมงคลเนื่องในวโรกาสมหามงคลพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงเจริญพระชนมายุครบ 80 พรรษา : คณะกรรมการจัดงาน “กทช.รวมใจนักวิทยุสมัครเล่นไทยเทิดไท้องค์ราชัน”
มติที่ประชุม
  รับทราบการรายงานผลการจัดงานชุมนุมนักวิทยุสมัครเล่นถวายพระพรชัยมงคลเนื่องในวโรกาสมหามงคลพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงเจริญพระชนมายุครบ 80 พรรษา “กทช. รวมใจนักวิทยุสมัครเล่นไทยเทิดไท้องค์ราชัน” ในวันเสาร์ที่ 1 ธันวาคม 2550 ณ กรมทหารราบที่ 1 มหาดเล็กรักษาพระองค์ฯ ถนนวิภาวดีรังสิต ตามเอกสารที่คณะกรรมการจัดงานฯ เสนอ 
ระเบียบวาระที่  6  :  เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่  6.1  :  บจ. ทรู มูฟ ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม :  รทช.ทศพรฯ, กบ.
มติที่ประชุม
              
1.  อนุมัติให้นำเลขหมายโทรคมนาคมเคลื่อนที่ 10 หลัก (08) จำนวน 30 ล้านเลขหมายที่สำรองไว้มาจัดสรรสำหรับให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม ทั้งนี้ ให้ยกเว้นกลุ่มเลขหมาย 0808 ไว้ก่อนจนกว่า บมจ. กสท โทรคมนาคม จะเลิกการใช้งานทางเทคนิค และส่งคืนเลขหมายดังกล่าว
2.  อนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่เพิ่มเติมตามข้อ 1  ให้แก่ บจ.ทรู มูฟ  จำนวน 2,000,000 เลขหมาย เพื่อนำไปให้บริการในช่วงระยะเวลา 4 เดือน ตั้งแต่เดือนมกราคม - เมษายน 2551 โดยพิจารณาจากการคิดคำนวณข้อมูลตัวเลขสถิติข้อเท็จจริงอย่างสมเหตุสมผลของยอดขายสุทธิแต่ละเดือน แนวโน้มการขยายตัวของผู้ใช้บริการ และการสำรองเลขหมายเพิ่มเติมเพื่อการบริหารจัดการให้อีกร้อยละ 30 ของยอดขายสุทธิรวม 4 เดือน รวมทั้งเพื่อเป็นการรองรับความต้องการของตลาดที่คาดว่าจะมีเพิ่มมากขึ้นในช่วงระยะต้นปีด้วย เนื่องจากอยู่ในช่วงเทศกาลปีใหม่ ตรุษจีน และสงกรานต์ ทั้งนี้ การจัดสรรเลขหมายเพิ่มเติมจำนวนดังกล่าวไม่ผูกพันต่อการจัดสรรครั้งต่อไปในอนาคต แต่จะพิจารณาจากรายละเอียดของข้อมูลการใช้งานจริงเป็นสำคัญ
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการจัดกลุ่ม Block เลขหมายสำหรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมฯ ตามข้อ 2 ต่อไปตามแนวทางที่ กทช. ได้เคยมีมติไว้แล้ว 
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ  งดออกเสียง
ระเบียบวาระที่  6.2  : การประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2551 - 2553)  :  พต.
มติที่ประชุม
             
1.  เห็นชอบกำหนดการการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2551 - 2553) และรูปแบบประชุม ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  เห็นชอบเอกสารที่จะใช้ประกอบการประชุมรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้โดยจะใช้เอกสารในบทที่ 2  ของร่างแผนแม่บทฯ ซึ่งเป็นส่วนของยุทธศาสตร์ แนวทางและเป้าหมายซึ่งได้ปรับปรุงแก้ไขจากร่างยุทธศาสตร์ ที่ได้โพสต์ในเว็บไซต์ของสำนักงาน กทช. ตั้งแต่วันที่ 23 พฤศจิกายน 2550 เป็นต้นมาแล้ว  และให้โพสต์ร่างแผนแม่บทฯ ฉบับเต็มในเว็บไซต์ของสำนักงานฯ เพื่อให้ผู้สนใจสามารถ Download และแสดงความคิดเห็นเพื่อเป็นข้อมูลในการปรับปรุงแก้ไขต่อไปได้
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อแนะนำของที่ประชุมไปดำเนินการต่อไป ที่สำคัญได้แก่
3.1  จัดเตรียมความพร้อมในเรื่องข้อมูลต่างๆ ทั้งในเชิงปริมาณ และคุณภาพ เช่น  License Fee, การจัดสรรเลขหมาย และโครงสร้างอัตราค่าบริการ เป็นต้น ทั้งนี้ เพื่อใช้ประกอบการชี้แจงต่อที่ประชุมได้อย่างมีประสิทธิภาพ
3.2  จัดเตรียมบุคลากรและอุปกรณ์อำนวยความสะดวกในการประชุม ให้พร้อม
3.3  การนำเสนอในช่วงแรก ควรนำเสนอในลักษณะของภาพรวม  โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรายงานผลการดำเนินงานที่ผ่านมาของการ จัดทำร่างแผนแม่บทฯ (ฉบับที่ 2) ทั้งการจัดเสวนาที่พัทยา และ การจัด Focus Group ตลอดจนการรับฟังความคิดเห็นผ่านทาง Website
3.4  เพิ่มเติมประเด็นเกี่ยวกับมาตรา 47 แห่งรัฐธรรมนูญ ปี 2550 ในเอกสารรับฟังความคิดเห็นให้ครอบคลุมด้วยว่า ในการจัดทำแผนแม่บทฯฉบับที่ 2 นี้ พอดีกับเป็นช่วงเวลาอยู่ระหว่างการพิจารณากฎหมายองค์กรอิสระด้านกระจายเสียงและโทรคมนาคมใหม่ยังไม่แล้วเสร็จ ซึ่งเมื่อกฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ในทางปฏิบัติแล้ว จะได้มีการทบทวนแผนแม่บทฯให้เหมาะสมและสอดคล้องยิ่งขึ้นด้วยต่อไป

สร้างโดย  -   (31/1/2559 14:46:02)

Download

Page views: 80