ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่ง ชาติ
1. พลเอกชูชาติ                          พรหมพระสิทธิ์         ประธานกรรมการ
2. นายเหรียญชัย                        เรียววิไลสุข             กรรมการ
3. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์               ประพิณมงคลการ      กรรมการ
4. นายสุชาติ                              สุชาติเวชภูมิ             กรรมการ
5. ศาสตราจารย์เศรษฐพร             คูศรีพิทักษ์               กรรมการ
6. รองศาสตราจารย์สุธรรม            อยู่ในธรรม               กรรมการ
7. นายสุรนันท์                            วงศ์วิทยกำจร            เลขาธิการ กทช.
(เข้าประชุมวาระที่ 4.17, 4.16, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.12, 4.13, 4.18, 4.11, 6.1, 6.2,  6.3, 6.4, 6.5)

ระเบียบวาระที่  1  :  เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ในวันที่ 20 สิงหาคม 2552 ทราบว่าจะมีผู้ที่มายื่นเอกสารลงทะเบียนวิทยุชุมชนประมาณ 500 คน และขอให้ผมเป็นผู้รับเรื่อง  แต่เนื่องจากผมมีภารกิจของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม ที่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย จึงขอให้ สำนักงาน กทช.มอบหมายผู้บริหารระดับสูงรับเรื่องแทนผม และขอให้สำนักงาน กทช. ช่วยดูแลในเรื่องสถานที่และจัดการต้อนรับให้เรียบร้อยด้วย
2. ปัจจุบัน นี้เรื่องการออกกฎเกณฑ์ และการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมที่ กทช.ได้ประกาศออกไป ค่อนข้างเรียบร้อย เสียงสะท้อนที่ไม่ดีจากภายนอกลดลงไปมาก ซึ่งเป็นเรื่องที่ดี แต่สำหรับเรื่องภายใน ก็ขอให้สำนักงาน กทช. แก้ไขปรับปรุงอย่างจริงจัง อาทิ ระเบียบ ประกาศต่างๆ ของกรมไปรษณีย์โทรเลขที่ยังแก้ไขไม่แล้วเสร็จ ขอให้เร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จสิ้นโดยเร็ว
3. เนื่องในโอกาสที่ กทช.ปฏิบัติงานมาครบ 5 ปี ในเดือนตุลาคมนี้ ขอฝาก รทช. ผู้อำนวยการสำนัก และ ผู้อำนวยการสถาบันต่างๆ ตรวจสอบว่ามีผลงานอะไรบ้างที่สมควรนำมาเผยแพร่ เพื่อจะได้จัดแถลงผลงานพร้อมกัน ซึ่งอาจจะจัดนิทรรศการประกอบ  โดยเฉพาะข้อมูลสำคัญต่างๆ ขอให้เป็นข้อมูลเชิงตัวเลข ก็จะชัดเจนและเห็นผลงานเป็นรูปธรรมได้มากยิ่งขึ้น
4. ได้รับการประสานจาก พลเอกจารุภัทร เรืองสุวรรณ คณบดี คณะเศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์  แจ้งว่าประสงค์จะจัดสรรทุนการศึกษาระดับปริญญาโททางด้านเศรษฐศาสตร์ จำนวน  2 ทุน ซึ่งเป็นหลักสูตรการศึกษานอกเวลาราชการ ให้กับสำนักงาน กทช. โดยจะจัดส่งรายละเอียดให้สำนักงาน กทช.เพื่อจะได้ประสานงานกัน และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อพัฒนาบุคลากรของเราให้มีคุณภาพยิ่งขึ้น
มติที่ประชุม  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่   2  :  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 27/2552 วันพฤหัสบดีที่ 13  สิงหาคม  2552 และวันศุกร์ที่ 14 สิงหาคม 2552 
มติที่ประชุม              
1. รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 27/2552 วันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม  2552 และวันศุกร์ที่ 14 สิงหาคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ  ยกเว้นวาระที่ 5.12 เรื่อง การจัดส่งบันทึกความเห็นแย้งให้แก่ นายปรากรณ์ สิริพรโอภาส  ทั้งนี้ โดยมีความเห็นและข้อแก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้

• วาระที่ 5.12 ยังไม่ควรมีมติรับทราบ เนื่องจากมีประเด็นที่จะต้องพิจารณา จึงให้นำเสนอเรื่องดังกล่าวเป็นวาระเพื่อพิจารณาต่อไป
• วาระ ที่ 4.29 ข้อ 2 ให้เพิ่มเติมคำว่า “ส่วนหนึ่ง”  ในข้อความ “ โดยที่ พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ที่บังคับใช้อยู่ขณะนี้ ส่วนหนึ่ง ขาดความชัดเจนและความเหมาะสม ”  
• วาระ ที่ 4.30  แก้ไขคำว่า “Negligent Standard” เป็น “Negligence Standard “

2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปตรวจสอบ และติดตามมติที่ประชุม กทช. ตั้งแต่ปี 2547 จนถึงปัจจุบัน ว่ามีมติใดบ้างที่ กทช.มอบหมายให้ดำเนินการตามกำหนดเวลาแล้ว  ได้ดำเนินการหรือไม่ อย่างไร หากยังไม่ดำเนินการ ก็ขอให้สำนักงาน กทช.เร่งดำเนินการในเรื่องนั้นๆ โดยเร็ว แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่  3  :  รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 27/2552 วันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม 2552 และวันศุกร์ที่ 14 สิงหาคม 2552  
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 27/2552 วันพฤหัสบดีที่ 13 สิงหาคม 2552 และวันศุกร์ที่ 14 สิงหาคม 2552  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  4  :  เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.2  :  การจัดทำหนังสือรวมกฎหมายกิจการโทรคมนาคม เล่ม 5 และวารสาร กทช. 2552 : กทช.สุธรรมฯ, พต., กจ.
มติที่ประชุม              
1.  อนุมัติงบประมาณค่าใช้จ่ายในการจัดทำหนังสือรวมกฎหมายกิจการโทรคมนาคม เล่ม 5 และวารสาร กทช. 2552 จำนวน 3,000,000 บาท โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2552 ของสำนักกิจการกรรมการ ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังนี้

• หนังสือรวมกฎหมายกิจการโทรคมนาคม เล่ม 5 จำนวน 3,500 เล่ม พร้อม CD-ROM จำนวน 3,500 แผ่น
• หนังสือวารสาร กทช. 2552 เล่ม 1 และ 2 รวม 4,000 เล่ม พร้อม CD-ROM จำนวน 2,000 แผ่น
• ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่
  • ค่าตอบแทนผู้เขียนบทความ หน้าละ 500 บาท คนละไม่เกิน 15,000 บาท
  • ค่าตอบแทนศิลปินแห่งชาติ ประพันธ์คำฉันท์  จำนวนเงิน 15,000 บาท 
  • ค่าจัดทำกระเป๋าที่ระลึก

2.  อนุมัติให้สำนักงาน กทช. จัดจ้างการดำเนินงานตามข้อ 1 ด้วยวิธีตกลงราคาแต่ละรายการ ทั้งนี้ เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 กันยายน 2552 เพื่อแจกในวาระครบรอบ 5 ปี กทช.ในวันที่ 1 ตุลาคม 2552 ได้ต่อไป ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  4.3  :  การแต่งตั้งคณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม : กทช.สุธรรมฯ   
มติที่ประชุม  รับทราบและมอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำรายชื่อบุคคลจำนวน 3 ราย ได้แก่ 1. ดร.วิธาดา อนุกูลวรรธกะ 2. ศ.ประยงค์ เนตยรักษ์ และ 3.นายกุลิศ สมบัติศิริ ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ เพื่อไปดำเนินการตามขั้นตอน และนำเสนอ กทช. พิจารณาแต่งตั้งเป็นกรรมการเลขหมายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 โดยเร็วต่อไป
หมายเหตุ  พิจารณาพร้อมกับวาระที่ 4.4 เนื่องจากเป็นเรื่องเดียวกัน 
ระเบียบวาระที่  4.4  :  แต่งตั้งคณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม : รทช.ประเสริฐฯ, กบ. 
มติที่ประชุม              
1. อนุมัติการแต่งตั้งคณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 จำนวน 5 ราย โดยมีวาระการปฏิบัติงาน 2 ปี ดังนี้

• นายกุลิศ สมบัติศิริ   สาขาบริหารจัดการ  
• นายผดุงศักดิ์ เทพหัสดิน ณ อยุธยา       สาขารัฐประศาสนศาสตร์     
• รศ.ไว จามรมาน     สาขาเศรษฐศาสตร์  
• รศ.ประยงค์  เนตยารักษ์   สาขาเศรษฐศาสตร์  
• รทช.ประเสริฐ  อภิปุญญา  รองเลขาธิการ กทช.

2. สำหรับ กรรมการสาขาวิศวกรรมโทรคมนาคมอีกจำนวน 2 ราย นั้น ให้กรรมการ กทช.พิจารณาเสนอรายชื่อ และให้สำนักงาน กทช.ตรวจสอบคุณสมบัติตามขั้นตอน ก่อนนำเสนอที่ประชุมพิจารณาแต่งตั้งให้ครบถ้วนตามจำนวนที่ประกาศกำหนดต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.5  :  ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม  เห็นชอบให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมพิจารณาคำขอและค่าธรรมเนียมรายเดือน เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้งานร่วมกัน จำนวน 2 เลขหมาย ได้แก่
1. หมายเลข 1131 สำหรับ กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ทั่วประเทศ
2. หมายเลข 1132 สำหรับเทศบาลเมือง และเทศบาลนครทั่วประเทศ
     ทั้งนี้ เนื่องจากพิจารณาเห็นว่า การใช้งานเลขหมายโทรคมนาคมดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน ซึ่งเป็นไปตามกรณียกเว้น ข้อ 82 (3) ของประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2551
ระเบียบวาระที่ 4.6 : การขอปรับเปลี่ยนเงื่อนไขใบอนุญาตและประเภทใบอนุญาตของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปวิเคราะห์รายละเอียดเพิ่มเติมให้ชัดเจนและ สมบูรณ์มากยิ่งขึ้นในการปรับเปลี่ยนบริการภายใต้ใบอนุญาตแบบที่สามเป็นแบบ ที่หนึ่ง แบบที่สอง และบริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง จำนวน 5 รายบริการตามข้อเสนอของสำนักงาน กทช. แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ โดยให้นำประกาศ/ระเบียบ รวมทั้งผลการศึกษาที่เกี่ยวข้อง มาประกอบการวิเคราะห์ได้แก่ ประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2552 และผลการศึกษาของสำนักเศรษฐกิจโทรคมนาคมในเรื่อง หลักเกณฑ์การหักลดหย่อนเพื่อการคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทร คมนาคม แบบที่สาม การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียม Fixed Line
ระเบียบวาระที่  4.7  :  การหารือ เรื่อง การนำค่าตอบแทนการใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมมาคำนวณเป็นค่า ธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม และเงินอุดหนุนกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ : ผชช.กม., รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม              
1. เนื่องจากบริษัททั้ง 4 รายเป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม และมีรายได้จากการให้ผู้อื่นใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ซึ่งการใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมดังกล่าว ถือเป็นหลักประกันของการเข้าถึงบริการโทรคมนาคมของผู้บริโภค ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้บริโภคหรือผู้ใช้บริการต่างโครงข่ายกันสามารถสื่อสารถึงกันได้ หรือใช้บริการของโครงข่ายอื่นได้ ดังนั้น ค่าตอบแทนการใช้หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมจึงนับเป็นส่วนหนึ่งของราย ได้ที่เกิดจากการให้บริการโทรคมนาคมด้วย ประกอบกับ กทช.ได้ออกประกาศ/ระเบียบในเรื่องนี้ไว้โดยชัดแจ้งแล้ว ที่ประชุมจึงมีมติให้ยึดหลักการเดิมในการคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตแบบที่สาม ตามที่ประกาศ/ระเบียบกำหนดไว้ โดยบริษัทฯ จะต้องนำรายได้จากการให้บริการดังกล่าวมาเป็นฐานในการคำนวณค่าธรรมเนียมใบ อนุญาตด้วย โดยการคิดค่าธรรมเนียมเป็นร้อยละของรายได้ก่อนหักค่าใช้จ่าย (Gross Revenue)
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไป โดยควรศึกษาถึงผลกระทบที่มีต่อการแข่งขัน โดยเฉพาะกรณีของผู้ประกอบการรายใหม่ (New Entrant) ที่ต้องเช่าใช้โครงข่ายโทรคมนาคม เนื่องจากไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง รวมทั้งควรเร่งวิเคราะห์ความเห็นเสนอ กทช.พิจารณาเรื่องการลดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาต Fixed และ Mobile ด้วย
ระเบียบวาระที่ 4.10  :  ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในกรณี ที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็น เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ : รทช.ประเสริฐฯ, กท. 
มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบร่างประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในกรณีที่มี เหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็น เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจหรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ โดยให้นำร่างประกาศดังกล่าวลงเผยแพร่ใน Website ของ สำนักงาน กทช. เป็นเวลา 15 วันก่อนนำเสนอประธาน กทช.ลงนามเพื่อนำลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาตามขั้นตอนต่อไป 
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้วนำเสนอ กทช.พิจารณาต่อไป โดยให้พิจารณา  จัดทำรายละเอียดของกระบวนการ และขั้นตอนที่ชัดเจนเพื่อรองรับการปฏิบัติตามประกาศดังกล่าวได้อย่างมี ประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงการเตรียมการจัดทำร่างคำสั่งตามประกาศฯ และแบบฟอร์มต่างๆที่เกี่ยวข้องไว้ให้พร้อม ทั้งนี้  ให้หารือผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย (พลเอกชูชาติ สุขสงวน) ด้วย
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ติดตามเรื่องการจัดทำแผนเตรียมพร้อมแห่งชาติ เพื่อให้มีข้อมูลที่ Update ไว้ประกอบการดำเนินงานในเรื่องนี้ได้อย่างรอบคอบมากยิ่งขึ้นต่อไป 
ระเบียบวาระที่  4.11  :  แนวทางการทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม  เห็นชอบแนวทางการทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมตามพระราชบัญญัติการ ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ตามข้อเสนอของสำนักงาน กทช.ซึ่งได้ดำเนินการตามความเห็นของกรรมการกลั่นกรองแล้ว ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ตอบข้อหารือ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ในเรื่องดังกล่าวได้ต่อไปตามร่างหนังสือที่เสนอมา ซึ่งสรุปได้ว่า การทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ด้วยกัน จะต้องมีผลทั้งสองฝ่าย ทั้งนี้ เพื่อให้การเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมเป็น ไปโดยสมมาตรทั้งระบบ สนับสนุนให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม และเป็นการประกันสิทธิของประชาชนผู้ใช้บริการให้สามารถเข้าถึงบริการโทร คมนาคม ซึ่งเป็นบริการพื้นฐานเพื่อประโยชน์สาธารณะ และปราศจากอุปสรรคและข้อจำกัดอื่นใดที่ไม่จำเป็น ดังนั้น บมจ.ทีโอที และ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ซึ่งมีการเชื่อมต่อทั้งสองทางระหว่างกันที่มีอยู่แล้วทางกายภาพ จึงสมควรที่จะมีการทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่กำหนดในพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 และประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 เพื่อกำหนดสิทธิ หน้าที่ และความรับผิด รวมตลอดทั้งอัตราและวิธีการชำระค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่างกันต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.12  :  การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของสำนัก งาน กทช. : รทช ฐากร, ภน.
มติที่ประชุม  หลังจากที่ กทช. ได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการต่างๆ โดย ประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้แล้วตามอำนาจหน้าที่ความรับผิด ชอบของ กทช.และสำนักงาน กทช.ประกอบด้วยภารกิจและกิจกรรมที่ครอบคลุมหลากหลาย เช่น การส่งเสริมการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม การบริหารจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม การคุ้มครองผู้บริโภคการกระจายบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง การส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา การส่งเสริมการพัฒนาบุคลากร  การส่งเสริมกิจการโทรคมนาคมเฉพาะกิจ  เป็นต้น จึงเห็นว่า องค์ประกอบของคณะกรรมการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผล ควรจะประกอบด้วยบุคคลที่มีพื้นฐาน ประสบการณ์ ความชำนาญหลายๆ ด้าน ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้ประธาน กทช. และที่ปรึกษาประธาน กทช.ประสานงานและหารือโดยตรงกับประธานกรรมการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลฯ เพื่อพิจารณาในเรื่องนี้ แล้วแจ้งผลต่อที่ประชุม กทช.ต่อไป
หมายเหตุ  เป็นการประชุมเฉพาะ กทช.
ระเบียบวาระที่ 4.13  :  การพ้นจากตำแหน่งตามวาระของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท : สชท. 
มติที่ประชุม              
1.  ที่ประชุมรับทราบว่า กทช.เศรษฐพรฯ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย  (พลเอกชูชาติ  สุขสงวน)  ได้จัดทำร่างระเบียบในเรื่องนี้เสร็จเรียบร้อย แล้ว รอนำเสนอที่ประชุม กทช. (เฉพาะ) พิจารณาต่อไป  ทั้งนี้ โดยได้ เสนอให้มีทั้งการประกาศรับสมัคร และให้กรรมการ กทช. แต่ละคน พิจารณาสรรหาบุคคลที่เหมาะสม มาเสนอที่ประชุม กทช.
2.  คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทฯ มีบทบาทสำคัญ จึงเห็นสมควร ดำเนินการสรรหาให้ได้บุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม  โดยในขั้นนี้ ให้ กรรมการ กทช. แต่ละคนสามารถไปดำเนินการสรรหาบุคคลมาเสนอต่อ ที่ประชุม กทช. ได้
3.  ให้มีการนำร่างระเบียบฯ ที่ กทช.เศรษฐพรฯ และผู้เชี่ยวชาญด้าน กฎหมาย (พลเอกชูชาติ  สุขสงวน) ยกร่างเสร็จแล้ว เข้าสู่ที่ประชุม  กทช. (เฉพาะ) โดยเร็วต่อไป
หมายเหตุ  เป็นการประชุมเฉพาะ กทช.
ระเบียบวาระที่ 4.15  :  เอกสารประกอบการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (Public Consultation Paper) เรื่อง การอนุญาตประกอบกิจการด้วยเทคโนโลยี Broadband Wireless Access : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบเอกสารประกอบการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการประกอบกิจการด้วยเทคโนโลยี Broadband Wireless Access ซึ่งได้ปรับปรุงแก้ไขตามความเห็นของ กทช. แล้ว ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ อย่างไรก็ดี เพื่อความเหมาะสมของถ้อยคำในส่วนที่เป็นประด็นคำถามซึ่งจะนำเสนอในการรับฟัง ความคิดเห็นสาธารณะต่อไป นั้น ให้สำนักงาน กทช. หารือ กทช.เศรษฐพรฯ อีกครั้งหนึ่ง โดยเฉพาะในประเด็นเรื่อง Competition และ New Entrant เพื่อปรับปรุงให้สามารถอ่านเข้าใจได้ง่ายและชัดเจนขึ้น ก่อนนำลงเผยแพร่ใน Website ของสำนักงาน กทช. และดำเนินการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามขั้นตอนต่อไป
2. รับทราบกำหนดการจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ตามข้อ 1 ที่กรุงเทพมหานคร โดยกำหนดจัดการประชุมขึ้นในวันที่ 11 กันยายน 2552 ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ คาดว่าจะนำผลการประชุมประมวลเสนอ กทช.ประมาณปลายเดือนกันยายนนี้ต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อประกอบการดำเนินงานใน เรื่องนี้ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น โดยควรมีการประสานงานกับคณะกรรมการชุด Re-farming ด้วยเพื่อให้การทำงานสอดคล้องและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ซึ่งสามารถดำเนินการควบคู่กันไปได้
ระเบียบวาระที่  4.16  :  บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ขอเพิ่มพื้นที่การให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกลุ่ม (Trunked Radio) ระบบ Analog/Digital :รทช.ประเสริฐฯ, ปก.    
มติที่ประชุม  เพื่อให้การพิจารณาตัดสินใจเรื่องนี้เป็นไปอย่างถูกต้อง ชัดเจน และเกิดความรอบคอบมากยิ่งขึ้น จึงมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด เพื่อยืนยันว่า การดำเนินการเพิ่มพื้นที่การให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกลุ่ม (Trunked Radio) ระบบ Analog/Digital แก่กลุ่มผู้ประกอบการด้านธุรกิจพลังงาน ตามที่เสนอขออนุญาตมา นั้น ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงคมนาคมเรียบร้อยแล้ว  หรือไม่ อย่างไร พร้อมทั้งสอบถามเพิ่มเติมในรายละเอียดเกี่ยวกับอัตราค่าบริการด้วยว่า เป็นอัตราที่แข่งขัน (Market Rate) ซึ่งมิใช่อัตราที่มีการอุดหนุน (Subsidy Rate)  ทั้งนี้ เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาให้เกิดความชัดเจนยิ่งขึ้นในประเด็นผลกระทบ ต่อการแข่งขันว่าจะมีนัยสำคัญ หรือไม่ อย่างไร ด้วย
ระเบียบวาระที่  4.17  :  รายงานผลการดำเนินงานโครงการที่ปรึกษา เพื่อการประมูลคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) และที่ปรึกษาเพื่อการดำเนินโครงการด้านเศรษฐกิจ และแนวทางการกำกับดูแลสำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม              
1.  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานโครงการที่ปรึกษาเพื่อการประมูลคลื่นความถี่ สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) และข้อเสนอแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond)  ในส่วนของ Information Memorandum ตามที่ที่ปรึกษาฯ เสนอ 
2. เนื่องจากข้อเสนอแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการ โทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ในส่วนของ Information Memorandum ยังมีประเด็นต่างๆ ที่จะต้องพิจารณาโดยรอบคอบ จึงมอบหมายให้ สำนักงาน กทช.จัดประชุม Brain Storming ระหว่าง กทช. และบริษัทที่ปรึกษา เพื่อพิจารณาตัดสินใจในประเด็นต่างๆดังกล่าวให้มีความชัดเจน แล้วจึงประมวลเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป
3. มอบหมายให้ที่ปรึกษารับข้อคิดเห็นของที่ประชุมเพื่อพิจารณาปรับปรุง รายงานการศึกษาให้สมบูรณ์ และชัดเจนยิ่งขึ้นต่อไปด้วย อาทิ 1) ในประเด็น Financial Guarantee ซึ่งควรต้องพิจารณากำหนดเป็นเงื่อนไขให้ครอบคลุมถึงการลงทุนในขั้น Roll-Out ด้วย 2) ขอให้ปรับแก้จาก Antitrust Law เป็น Anti-competition Law ให้ถูกต้องในหัวข้อ Confidentiality Requirement 3) ต้องนำข้อมูลความตกลง/ข้อผูกพันต่างๆในด้านโทรคมนาคมภายใต้กรอบความร่วมมือ ประเทศ ASEAN มาพิจารณาประกอบด้วย โดยเฉพาะในประเด็น Ownership Structure กรณีการเข้ามาถือหุ้นของผู้ประกอบการต่างชาติ 4) ในการประมูลนั้น จะยอมให้ Partnerships เข้าร่วมได้หรือไม่ อย่างไร 5) ควรพิจารณากำหนดเงื่อนไขการประมูลโดยการส่งเสริมผู้ประกอบการรายใหม่ และ/หรือผู้ประกอบการไทย (Local Firms) ให้สามารถเข้าสู่ตลาดเพื่อแข่งขันได้หรือไม่ อย่างไร เป็นต้น
ระเบียบวาระที่ 4.18  :  ข้อร้องเรียนพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการออกใบอนุญาตประกอบ กิจการวิทยุกระจายเสียงชุมชน : อนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
มติที่ประชุม              
1.  รับทราบเรื่อง สภาองค์กรวิทยุ-โทรทัศน์ และเคเบิ้ลทีวีท้องถิ่นแห่งชาติ (สอทช.) จะขอเข้าพบประธาน กทช.และ กทช. ในวันพฤหัสบดีที่ 20 สิงหาคม 2552 เวลาประมาณ 11.00 น.เพื่อรายงานปัญหาและอุปสรรค และติดตามความคืบหน้าการเตรียมความพร้อมของการจัดระเบียบการดำเนินการกิจการ กระจายเสียงประเภทบริการ และบริการสาธารณะ ตลอดจนติดตามผลการพิจารณาข้อร้องเรียนของ สอทช.ที่มีหนังสือแจ้งมาก่อนหน้านี้กรณีขอให้ กทช. พิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์และวิธีการในการดำเนินการออกใบอนุญาตวิทยุชุมชน ตามที่ฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงฯ เสนอ
2. เห็นชอบและมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงฯ เตรียมการเพื่อชี้แจงทำความเข้าใจกับ สอทช.ตามแนวทางการจัดทำคำชี้แจงข้อร้องเรียนของ สอทช.ที่เสนอ
3.  เห็นชอบรูปแบบการเข้าพบ กทช. โดยให้ สอทช. จัดส่งตัวแทนเข้าพบเพื่อหารือร่วมกัน ทั้งนี้ โดยให้ฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงฯ แจ้งคณะทำงานด้านกิจการวิทยุกระจายเสียงชุมชนจัดเตรียมข้อมูล และเข้าร่วมการชี้แจงในครั้งนี้ด้วย
หมายเหตุ  ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลือได้แก่ วาระที่ 4.1, 4.8, 4.9, และ 4.14จะได้นำเสนอ กทช. พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่  5  :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่  5.1  :  รายงานความก้าวหน้าและสถานะดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช., ลทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช., ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกรกฎาคม 2552 : รทช.พิทยาพลฯ, กม. 
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานความก้าวหน้าและสถานะ ดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช., ลทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช., ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกรกฎาคม 2552 จำนวน 18 คดี ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่  5.2  :  รายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและ บริการเพื่อสังคม ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม เดือน กรกฎาคม 2551 ถึงเดือนมิถุนายน 2552 : รทช.พิทยาพลฯ, ทถ.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่ว ถึงและบริการเพื่อสังคม เดือน กรกฎาคม 2551 ถึงเดือนมิถุนายน 2552 และปัญหาความล่าช้าการดำเนินงานการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่ว ถึงและบริการเพื่อสังคมของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.3  :  การดำเนินการตามประกาศ กทช. เรื่อง การเปิดเสรีการให้บริการวงจรเช่าส่วนบุคคลระหว่างประเทศ (International Private Leased Circuit : IPLC) ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำเสนอเรื่องนี้เป็นวาระเพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่  5.4  :  รายงานการติดตามผลการดำเนินการ In-Band Migration : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำเสนอเรื่องนี้เป็นวาระเพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่  6  :  เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ระเบียบวาระที่  6.1  :  บริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขอรับการจัดสรรเลขหมาย International Signaling Point Code (ISPC) : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม  อนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม เพื่อใช้ในทางเทคนิคประเภทเลขหมาย International Signaling Point Code (ISPC) จำนวน 2 ค่า ให้แก่ บริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ได้แก่ 5–043–2 และ 5–043–3 ตามความเห็นคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  6.2  :  บจ. แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค  ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม สำหรับให้บริการเสียงผ่านอินเทอร์เน็ต และเลขหมาย Signaling Point Code (SPC) : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม  อนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐาน สำหรับให้บริการเสียงผ่านอินเทอร์เน็ตแบบใช้เลขหมายโทรศัพท์  จำนวน 5,000 หมายเลข  และ  เลขหมาย Signaling Point Code (SPC) จำนวน 3 กลุ่ม (12 ค่า : 2-29-56---2-29-59, 2-29-60---2-29-63 และ 2-30-00---2-30-03)  ให้แก่ บจ. แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค ตามความเห็นคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  6.3  :  การเข้าร่วมประชุม 12th Annual Submarine Networks World 2009 : รทช.ทศพรฯ, รศ.
มติที่ประชุม              
1.  อนุมัติให้ นางสาวจอย รักษาพราหมณ์ และ นางสาววีร์ธิมา ชินธรรมมิตร ร่วมในคณะของ กทช.สุธรรมฯ เพื่อเข้าร่วมประชุม 12th Annual Submarine Networks World 2009 ระหว่างวันที่ 1-3 กันยายน 2552 ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์ โดยมีค่าใช้จ่ายในวงเงินงบประมาณ 200,300 บาท ทั้งนี้ ให้เบิกค่าใช้จ่าย  ซึ่งสำนักงาน กทช. เป็นผู้รับผิดชอบจากงบประมาณประจำปี 2552 ของสำนักกิจการกรรมการ รายการค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของ กทช. ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. พิจารณาส่งพนักงานที่รับผิดชอบงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการประชุมตามข้อ 1 ด้วย
ระเบียบวาระที่ 6.4  :  ท่าทีของสำนักงาน กทช. ต่อการจัดทำความตกลงการค้าเสรีไทย-สหภาพยุโรป : รทช.ทศพรฯ, รศ.
มติที่ประชุม                
1.  เห็นชอบท่าทีของสำนักงาน กทช.ต่อการจัดทำความตกลงการค้าเสรีไทย-สหภาพยุโรป ตามความเห็นคณะกรรมการกลั่นกรอง และคณะเจรจาความตกลงการค้าเสรีอาเซียน-ยุโรป (Asean-EU FTA) ของสำนักงาน กทช. ทั้งนี้ โดยให้เพิ่มเติมว่าท่าทีของสาขาโทรคมนาคมจะต้องไม่จำกัดการเจรจา และการดำเนินงานของสำนักงาน กทช. โดยเฉพาะเรื่อง Asymmetry in Regulation Practices
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 ต่อไป
ระเบียบวาระที่  6.5  :  การขอรับการสนับสนุนจัดงานสัมมนาเกี่ยวกับวิทยุชุมชน : ลทช., กลุ่มภารกิจด้านกลยุทธ์ฯ
มติที่ประชุม  อนุมัติการสนับสนุนงบประมาณจำนวน 3,900,000 บาท เพื่อดำเนินโครงการจัดสัมมนารับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับวิทยุชุมชน : หลักเกณฑ์ และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการธุรกิจวิทยุกระจายเสียงท้องถิ่น ตามที่คณะกรรมาธิการสื่อสารและโทรคมนาคมขอรับการสนับสนุน ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2552 รายการค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งองค์กรใหม่
ระเบียบวาระที่  6.6  :  หนังสือประมวลผลงานครบ 5 ปี ของ กทช. : กทช.เศรษฐพรฯ
มติที่ประชุม  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อเป็นแนวทางในการจัดทำหนังสือ ประมวลผลงานครบ 5 ปี ของ กทช. จัดส่งให้แก่คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร รัฐสภา รวมถึงห้องสมุดและสถาบันการศึกษาต่างๆ เพื่อไว้ใช้ประโยชน์ต่อไป ทั้งนี้ โดยควรพิจารณาจัดแบ่งกลุ่มผลงานตามกรอบอำนาจหน้าที่ของ กทช.ที่ได้ออกประกาศ/ระเบียบในการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมไว้ในแต่ละด้าน อาทิ กลุ่มผลงานการกำกับดูแลตามประกาศ/ระเบียบด้านการส่งเสริมการแข่งขันเสรี อย่างเป็นธรรม  ด้านการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม  ด้านเลขหมายโทรคมนาคม ด้านการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม เป็นต้น  อย่างไรก็ดี ให้สำนักงาน กทช.นำเสนอ กทช.พิจารณาความเหมาะสมของเค้าโครง/รูปแบบ (Format) ของหนังสืออีกครั้งหนึ่ง ก่อนดำเนินการในขั้นรายละเอียดให้แล้วเสร็จสมบูรณ์โดยเร็วต่อไป
หมายเหตุ  ไม่มีเอกสารประกอบวาระ

สร้างโดย  -   (17/3/2559 16:00:34)