สรุปมติที่ประชุม กทช. 36/2552

มติคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 36/2552
วันพุธที่ 21 ตุลาคม 2552 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ  สำนักงาน กทช.

 
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

1. พลเอกชูชาติ                  พรหมพระสิทธิ์      ประธานกรรมการ
2. นายเหรียญชัย                เรียววิไลสุข          กรรมการ
3. นายสุชาติ                      สุชาติเวชภูมิ          กรรมการ
4. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์       ประพิณมงคลการ    กรรมการ
5. รองศาสตราจารย์สุธรรม     อยู่ในธรรม           กรรมการ
(เข้าประชุมเวลา 11.50 น.) 
ผู้ไม่เข้าประชุม
1.  ศาสตราจารย์เศรษฐพร   คูศรีพิทักษ์  ไปต่างประเทศ (กรรมการ)     
2.  นายสุรนันท์   วงศ์วิทยกำจร  ลาพักผ่อน  (เลขาธิการ กทช.)
หมายเหตุ  นายฐากร  ตัณฑสิทธิ์ รองเลขาธิการ กทช. ทำหน้าที่แทนเลขาธิการ กทช. ในฐานะรักษาการแทน เลขาธิการ กทช.
ระเบียบวาระที่  1  : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ส่งเอกสารเป็นทางการแจ้งว่าจะเข้ามาตรวจสอบค่าใช้จ่ายของสำนักงาน กทช. อย่างละเอียด โดยระบุว่ามีหลายเรื่องที่ดำเนินการไม่ถูกต้อง ดังนั้นขอให้สำนักงาน กทช. เร่งรายงานผลการดำเนินงานให้ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบภายใน 60 วัน ผมได้รับเรื่องเมื่อเช้านี้ และได้ส่งเรื่องให้สำนักงาน กทช. แล้ว ขอให้เร่งดำเนินการ
2. การจัดกิจกรรมต่างๆ ยังมีความซ้ำซ้อนกันระหว่าง กทช.และ สำนักงาน กทช. จึงควรมีหน่วยงานกลางที่ทำหน้าที่รับผิดชอบ ประสานงานในส่วนนี้  โดยเน้นให้ความสำคัญกับ กทช.เป็นหลัก เพราะต้องให้เกียรติท่าน ถ้าท่านจะจัดอะไร ขอให้สำนักงาน กทช. ติดตาม มิฉะนั้นจะซ้ำซ้อน เพราะบางเรื่องสำนักงาน กทช. แจ้งให้ กทช. ทราบกะทันหัน ปรับตัวไม่ทัน
3. ในการประชุม กทช. 2 – 3 ครั้งที่ผ่านมา ได้พิจารณาเฉพาะเรื่อง 3G เรื่องอื่นไม่ได้พิจารณา ทำให้มีเรื่องที่ค้างการพิจารณาจำนวนมาก ซึ่งเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญ หากจะต้องพิจารณาเพิ่มวันประชุม กทช. เพราะงานสำคัญๆ ที่ยังค้างอยู่หลายเดือนแล้วไม่ว่าจะเป็นการปรับปรุงระเบียบต่างๆ  และการคัดเลือก รทช. ฝ่ายบริหาร ก็ยังไม่ได้ดำเนินการ หาก กทช. พ้นไปก็อาจจะเป็นปัญหา ต้องการให้สำนักงาน กทช. จัดระเบียบการทำงานให้เป็นระบบ และนำเสนออนุมัติเข้าที่ประชุม นอกจากนี้ ไม่ต้องการให้เรื่องที่ผู้ประกอบการยื่นขออะไรมา ไม่ควรเก็บเรื่องไว้ทำให้ล่าช้า
4. มีเรื่องด่วนที่สุดวันนี้เรื่องอยู่ในวาระที่ 6.1 ซึ่งคณะกรรมาธิการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา สภาผู้แทนราษฎร ขอเชิญ กทช. ไปชี้แจงในช่วงบ่ายวันนี้ ในเรื่องมติที่ประชุม กทช. เกี่ยวกับธุรกิจดาวเทียม ขอให้สำนักงาน กทช. นำเสนอเรื่องก่อนเพราะเป็นเรื่องสำคัญ เพื่อที่จะได้ไปเตรียมตัว สำหรับเอกสารที่สำนักงาน กทช. จัดเตรียมไว้ทำได้ดี ต้องขอขอบคุณ ซึ่งผมขอให้สำนักงาน กทช. จัดเตรียมเจ้าหน้าที่ไว้และนำมาเข้าที่ประชุมเช้านี้ ขอให้ช่วยกันพิจารณา โดยหนังสือระบุต้องการให้ กทช. ท่านใดท่านหนึ่งไป แต่ กทช. มีการประชุม ซึ่งก็ได้หารือกับ กทช.เหรียญชัยฯ ว่าท่านติดภาระไปไม่ได้ และถ้าหากจะมอบหมายให้ท่านดิเรกฯ ที่ทราบเรื่องนี้ดี และเป็นผู้ใหญ่ท่านหนึ่งที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการพิจารณากฎหมายนี้ใน ช่วงที่ (ดร.มั่นฯ) เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ไปกับทีมงาน โดยควรจะมีฝ่ายกฎหมายด้วย เพราะได้แจ้งว่าในประเด็นนี้ได้มีคดีอยู่แล้ว
มติที่ประชุม  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่  2  :  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 35/2552 วันพุธที่ 14 ตุลาคม 2552
มติที่ประชุม
 รับรองมติที่ประชุม กทช. 35/2552 วันพุธที่ 14 ตุลาคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  3  : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. 35/2552 วันพุธที่ 14 ตุลาคม 2552
มติที่ประชุม
 รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. 35/2552 วันพุธที่ 14 ตุลาคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  4  :  เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.11  :  การจัดจ้างที่ปรึกษาดำเนินการโครงการศึกษาเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ แนวทางและวิธีการจัดทำรายงานบัญชีแยกประเภทบริการ (Accounting Separation) ของผู้ประกอบการ : รทช. พิทยาพลฯ, ศฐ., บป.                
มติที่ประชุม
 มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปหารือในรายละเอียดกับสภาวิชาชีพบัญชี เกี่ยวกับแนวทางดำเนินการโครงการศึกษาเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ แนวทางและวิธีการจัดทำรายงานบัญชีแยกประเภทบริการ (Accounting Separation) ของผู้ประกอบการ โดยสภาวิชาชีพบัญชีเป็นผู้ดำเนินการร่วมกับสำนักงาน กทช. และนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.16  :  บมจ.กสท โทรคมนาคม ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม
อนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐาน 10 หลัก กลุ่มเลขหมาย 0882 0885 และ 0887 ที่ใช้สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติมแก่ บมจ.กสท โทรคมนาคม  จำนวน 1,510,000 เลขหมาย สำหรับใช้งานเป็นระยะเวลา 12 เดือน ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังนี้
1.  กลุ่มเลขหมาย 0882 จำนวน 500,000 เลขหมาย
2.  กลุ่มเลขหมาย 0885 จำนวน 500,000 เลขหมาย
3.  กลุ่มเลขหมาย 0887 จำนวน 510,000 เลขหมาย 
ระเบียบวาระที่ 4.17  :  หลักเกณฑ์การใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ สำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศ : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม

1. เห็นชอบร่างหลักเกณฑ์การใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ สำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศ (International Access Number) ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยให้ใช้หลักเกณฑ์ดังกล่าวเป็นการชั่วคราวก่อนการปรับปรุงแผนเลขหมายอีก ครั้งในปีหน้า
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในประเด็นการกำหนด Uniform รหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศสำหรับประเภทการให้บริการ ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นบรรทัดฐานเดียวกันสำหรับผู้ประกอบกิจการทุกรายและเพื่อป้องกัน มิให้ผู้ใช้บริการเกิดความสับสน
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุม ไปดำเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์ฯ ในโอกาสต่อไป โดยให้คำนึงถึงรายใหม่ที่เข้ามา เพื่อให้มีเลขหมายโทรคมนาคมเพียงพอสำหรับการจัดสรร
ระเบียบวาระที่ 4.18 : การขออนุญาตใช้เลขหมายหมายโทรคมนาคมพิเศษ 005 ตามด้วย 0 เป็นรหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศของ บริษัท เอไอเอ็น โกลบอลคอม จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม
 อนุมัติให้ บริษัท เอไอเอ็น โกลบอลคอม จำกัด  ใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 005 ตามด้วย 00 เป็นรหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศ โดยให้กำหนดเงื่อนไขให้บริษัทฯ ประชาสัมพันธ์ระบุอัตราค่าบริการและคุณภาพการให้บริการให้ผู้ใช้บริการได้ รับทราบก่อนตัดสินใจเลือกใช้บริการด้วย ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวก และเป็นทางเลือกให้ประชาชนเลือกใช้บริการเรียกออกต่างประเทศ ของผู้ให้บริการแบบประหยัด ซึ่งประชาชนได้รับประโยชน์
ระเบียบวาระที่  4.19  :  การขออนุญาตใช้เลขหมายหมายโทรคมนาคมพิเศษ 009 ตามด้วย 00 เป็นรหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม
 อนุมัติให้บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ใช้เลขหมายหมายโทรคมนาคมพิเศษ 009 ตามด้วย 00 เป็นรหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศ โดยให้กำหนดเงื่อนไขให้บริษัทฯ ประชาสัมพันธ์ระบุอัตราค่าบริการและคุณภาพการให้บริการให้ผู้ใช้บริการได้ รับทราบก่อนตัดสินใจเลือกใช้บริการด้วย ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวก และเป็นทางเลือกให้ประชาชนเลือกใช้บริการเรียกออกต่างประเทศ ของผู้ให้บริการแบบประหยัด ซึ่งประชาชนได้รับประโยชน์
ระเบียบวาระที่  4.20  :  การขออนุญาตใช้เลขหมายหมายโทรคมนาคมพิเศษ 006 ตามด้วย 00 เป็นรหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศของ บริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, กบ. 
มติที่ประชุม
 อนุมัติให้บริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ใช้เลขหมายหมายโทรคมนาคมพิเศษ 006 ตามด้วย 00 เป็นรหัสเข้าถึงบริการโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศ โดยให้กำหนดเงื่อนไขให้บริษัทฯ ประชาสัมพันธ์ระบุอัตราค่าบริการและคุณภาพการให้บริการให้ผู้ใช้บริการได้ รับทราบก่อนตัดสินใจเลือกใช้บริการด้วย ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวก และเป็นทางเลือกให้ประชาชนเลือกใช้บริการเรียกออกต่างประเทศ ของผู้ให้บริการแบบประหยัด ซึ่งประชาชนได้รับประโยชน์
ระเบียบวาระที่  4.24  :  ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติมประจำปี 2551 ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม  

1.  เห็นชอบให้ใช้หลักเกณฑ์การลดหย่อนปี 2549 เป็นหลักการในการคำนวณค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ประจำงวด 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลังปี 2551 ของ บมจ.ทีโอที ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  รับทราบการคำนวณค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ประจำงวด 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลังปี 2551 ของ บมจ.ทีโอที ซึ่งบริษัทฯ จะต้องชำระเป็นจำนวนเงินรวมทั้งสิ้น 984.43 ล้านบาท (ไม่รวม VAT) ทั้งนี้ บริษัทฯ จะต้องชำระค่าธรรมเนียมปี 2551 เพิ่มขึ้น จำนวน 2.32 ล้านบาท (ไม่รวม VAT) หรือ 2.48 ล้านบาท (รวม VAT)
หมายเหตุ  ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. จัดส่งรายละเอียดรายการการหักลดหย่อนของ บมจ.ทีโอที ให้ กทช.ประสิทธิ์ฯ ทราบด้วย
ระเบียบวาระที่  4.25  :  ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม ประจำปี 2551 ของ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม
             
1.  เห็นชอบให้ใช้หลักเกณฑ์การลดหย่อนปี 2549 เป็นหลักการในการคำนวณค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ประจำงวด 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลังปี 2551 ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  รับทราบการคำนวณค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ประจำงวด 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลังปี 2551 ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ซึ่งบริษัทฯ จะต้องชำระเป็นจำนวนเงินรวมทั้งสิ้น 729.26 ล้านบาท (ไม่รวม VAT) ทั้งนี้ บริษัทฯ จะต้องชำระค่าธรรมเนียมปี 2551 เพิ่มขึ้น จำนวน 5.39 ล้านบาท (ไม่รวม VAT) หรือ 5.76 ล้านบาท (รวม VAT) ทั้งนี้ โดยไม่ให้นำรายการ CDMA Data Content มาหักลดหย่อนค่าธรรมเนียมประจำปี 2551 เพิ่มเติม
ระเบียบวาระที่  4.29  :  ข้อทักท้วงคำวินิจฉัยเพื่ออธิบายหรือตีความคำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 3/2550 : รทช.พิทยาพลฯ, กม. 
มติที่ประชุม
  รับทราบคำอธิบายความหรือตีความคำวินิจฉัยข้อพิพาทของ กวพ. ที่ 3/2550 ระหว่าง บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ผู้ร้อง) และ บมจ.กสท โทรคมนาคม  (ผู้ถูกร้อง) เพื่อประกอบการพิจารณาจัดทำคำชี้ขาดข้อพิพาท ตามที่ สำนักงาน กทช. เสนอ                    
ระเบียบวาระที่  4.30  :  ข้อทักท้วงคำวินิจฉัยเพื่ออธิบายหรือตีความคำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 3/2550 : องค์คณะในคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทฯ, สชท.
มติที่ประชุม
 
1.  รับทราบข้อทักท้วงคำวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 3/2550 ของ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ตามหนังสือที่ DTAC.RW-NTC.059/2552 ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2552 ตามที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ
2.  ให้สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมส่งข้อทักท้วงคำวินิจฉัยข้อ พิพาทที่ 3/2550 ของ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น  ตามหนังสือที่ DTAC.RW-NTC.059/2552 ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2552 ให้สำนักกฎหมายจัดทำคำวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาท ตามข้อ 1 นำเสนอที่ประชุม กทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.36 : บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ ขอรับการจัดสรรเลขหมาย Signalling Point Code (SPC) : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม
 อนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมที่ใช้ในทาง เทคนิค ประเภทเลขหมาย Signaling Point Code (SPC) จำนวน 22 ค่า ให้แก่ บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ ตามความเห็นคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม
ระเบียบวาระที่  4.34  :  รูปแบบการจัดกิจกรรมเนื่องในโอกาสคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ครบรอบ 5 ปี สำหรับเดือนพฤศจิกายน 2552 : คณะกรรมการเตรียมการจัดกิจกรรมเนื่องในโอกาสคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่ง ชาติ ครบรอบ 5 ปี, กจ.   
มติที่ประชุม
 เห็นชอบให้จัดกิจกรรมเนื่องในโอกาสคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ครบรอบ 5 ปี ในวันที่ 2 พฤศจิกายน 2552 เฉพาะกิจกรรมทางศาสนา โดยให้ระงับการจัดงาน Telecom Fair สำหรับการจัดงานนิทรรศการสัมมนาทางวิชาการต่างๆ ก็ให้ดำเนินการต่อไป ตามที่คณะกรรมการเตรียมการจัดกิจกรรมเนื่องในโอกาสคณะกรรมการกิจการโทร คมนาคมแห่งชาติ ครบรอบ 5 ปี เสนอ
หมายเหตุ  ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลือได้แก่ วาระที่ 4.1 - 4.10 ,4.12 - 4.15, 4.21 - 4.24, 4.26 - 4.28, 4.31 - 4.35, 4.37 และ 4.39 จะได้นำเสนอ กทช. ในการประชุม กทช. ครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่  5  :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่  5.1  :  รายงานการเดินทางเข้าร่วมสัมมนา 13th Annual Competition Conference ณ เมือง Fiesole ประเทศอิตาลี ระหว่างวันที่ 11 - 12 กันยายน 2552 : กทช.สุธรรมฯ
มติที่ประชุม
 รับทราบรายงานการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ และคณะในการเข้าร่วมการสัมมนา 13th Annual Competition Conference ระหว่างวันที่ 11 - 12 กันยายน 2552 ณ เมือง Fiesole ประเทศอิตาลี ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.2 : การประชุมประสานงานและหารือด้านนโยบายการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม ณ สาธารณรัฐเกาหลี : รทช.ทศพรฯ, รศ.
มติที่ประชุม
 รับทราบการเดินทางของ กทช.เศรษฐพรฯ และคณะเพื่อไปเข้าร่วมการประชุมประสานงานและหารือด้านนโยบายการกำกับดูแล กิจการโทรคมนาคม ในระหว่างวันที่ 17 – 22 ตุลาคม 2552 ณ สาธารณรัฐเกาหลี โดยมีค่าใช้จ่ายในการเดินทาง จำนวน 1,480,000 บาท ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณปี 2552 ค่าใช้จ่ายในการจัดการและบริหารองค์กร ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของพนักงาน สำนักงาน กทช. ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.3 : การประชุม 11th International Space Radio Monitoring Meeting : รทช.ทศพรฯ, รศ.  
มติที่ประชุม
  รับทราบการเข้าร่วมประชุม ๑๑th International Space Radio Monitoring Meeting ของนายชูวิทย์  วิริยะวีรวรรณ อศว. เขต 1 นนทบุรี และนายสมศักดิ์  เรืองศรีชัย อศว. เขต 3 ลำปาง ระหว่างวันที่ 26 – 30 ตุลาคม 2552 ณ กรุงโซล สาธารณรัฐเกาหลี ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.4  :  การส่งผู้แทนเข้าร่วมการประชุม 10th ASEAN TELSOM และ 9th ASEAN TELMIN : รทช.ทศพรฯ, กร.      
มติที่ประชุม
  รับทราบการส่งผู้แทนสำนักงาน กทช. เข้าร่วมการประชุม 10th ASEAN TELSOM และ 9th ASEAN TELMIN ระหว่างวันที่ 12 – 16 ตุลาคม 2552 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังต่อไปนี้
1.  นางพรทิพย์  โอภาสบุตร ผู้บริหารระดับต้น กร. และนาย ณรงค์พล  โชตเศรษฐ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง วท. เข้าร่วมการประชุม TELSOM ระหว่างวันที่ 12 – 14 ตุลาคม 2552
2.  นายไตรรัตน์  วิริยะศิริกุล  อกจ.  นายสุทธิศักดิ์  ตันตะโยธิน ผู้บริหารระดับต้น วท.  นายณรงค์พล  โชติเศรษฐ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง วท.  นางธันยพร  เปาทอง  ผู้ช่วยเลขานุการ กทช.สุธรรมฯ  นางสาววีร์ธีมา  ชินธรรมมิตร  พนักงานตามสัญญาจ้าง  และนายอัครพล  คงธนะกุล  ผู้ช่วยเลขานุการ กทช.ประสิทธิ์ฯ  เข้าร่วมการประชุม TELMIN ระหว่างวันที่ 15 – 16 ตุลาคม 2552
ระเบียบวาระที่  5.5  :  รายงานผลการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.      
มติที่ประชุม
 รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามที่ กทช. ได้แต่งตั้งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตหรือมอบหมายให้ ลทช. ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ประจำเดือนสิงหาคม 2552 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.6  :  การเข้าร่วมประชุม ๒๐๐๙ Competition Law Review ณ ประเทศเบลเยี่ยม การประชุม FT World Telecoms Conference ณ สหราชอาณาจักร และการประชุม Digiworld Summit 2009 ณ ประเทศฝรั่งเศส : รทช.ทศพรฯ, รศ.
มติที่ประชุม
 รับทราบการเข้าร่วมประชุมประจำปีเกี่ยวกับกฎหมายแข่งขันทางการค้าในหัวข้อ ๒๐๐๙ Competition Law Review จัดโดย Global Competition Review ระหว่างวันที่ 16 – 17 พฤศจิกายน 2552 ณ กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยี่ยม และการประชุม FT World Telecoms Conference ระหว่างวันที่ 19 – 20 พฤศจิกายน 2552 ณ กรุงลอนดอน ของ กทช.สุธรรม อยู่ในธรรม และคณะ (นางสาวจอย  รักษาพราหมณ์  เลขานุการ กทช.สุธรรมฯ  และนางสาวชนิดา สุปรีดานุวัฒน์ พนักงานตามสัญญาจ้าง ส่วนงาน กทช.สุธรรมฯ) และการเข้าร่วมประชุม Digiworld Summit 2009 จัดโดย IDATE ซึ่งเป็นองค์กรที่ปรึกษาด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ระหว่างวันที่ 18 - 19 พฤศจิกายน 2552 ณ เมือง Montpellier ประเทศฝรั่งเศส ของนางสาววีร์ธิมา  ชินธรรมมิตร ผู้ช่วยเลขานุการ กทช.สุธรรมฯ และนางสาวพัสนันท์  รัตนงาม  พนักงานตามสัญญาจ้าง ส่วนงาน กทช.  สุธรรมฯ  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมีค่าใช้จ่ายในการเข้าร่วมประชุม 2009 Competition Law Review และการประชุม FT World Telecoms Conference รวมทั้งสิ้น 1,184,200 บาท และค่าใช้จ่ายในการร่วมประชุม Digiworld Summit 2009 รวมทั้งสิ้น 458,900 บาท ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2552 ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของ กทช. ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.7  :  การเดินทางร่วมการประชุม CASBAA Convention 2009 ณ เขตบริหารพิเศษฮ่องกง : รทช.ทศพรฯ, รศ.
มติที่ประชุม
 รับทราบการเดินทางของพนักงานสำนักงาน กทช. จำนวน 5 ราย ในการเข้าร่วมการประชุม CASBAA Convention 2009 ณ เขตบริหารพิเศษฮ่องกง ระหว่างวันที่ 3 – 6 พฤศจิกายน 2552 โดยมีค่าใช้จ่ายในการเข้าร่วมประชุมรวมทั้งสิ้น 591,500 บาท ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2552 ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของ กทช. ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.8  :  การศึกษาดูงานการกำกับดูแลการใช้ความถี่วิทยุ ณ สาธารณรัฐเกาหลี ภายใต้ความร่วมมือกับ Central Radio Management Office (CRMO) : รศ., กท.
มติที่ประชุม
 รับทราบการเดินทางไปศึกษาดูงานการกำกับ ดูแลการใช้ความถี่วิทยุ ณ Central Radio Management Office (CRMO) สาธารณรัฐเกาหลี ของพนักงานสำนักกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม รวม 11 ราย ระหว่างวันที่ 9 – 14 พฤศจิกายน 2552 โดยมีค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปศึกษาดูงาน รวมทั้งสิ้น 1,215,000 บาท ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณปี 2552 ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของพนักงานสำนักงาน กทช. ของสำนักความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.9  :  รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนกันยายน 2552 : รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุมรับทราบรายงานสรุปข้อมูลสถานะความเคลื่อนไหวของวิทยุชุมชนและข้อมูลสถิติ ระดับความเสี่ยงต่างๆ ที่เกิดจากวิทยุชุมชน โดยเฉพาะในกรณีมีผลกระทบร้ายแรงต่อการรบกวนวิทยุการบิน ประจำเดือนกันยายน 2552 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  6  :  เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่  6.1  :  การประชุมร่วมกับคณะกรรมาธิการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา สภาผู้แทนราษฎร : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้ รทช.พิทยาพลฯ เป็นผู้แทน กทช. เพื่อเข้าประชุมชี้แจงข้อเท็จจริง และแสดงความคิดเห็นต่อคณะกรรมาธิการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา สภาผู้แทนราษฎร ในประเด็นที่มีมติให้การประกอบธุรกิจดาวเทียมไม่ใช่ธุรกิจโทรคมนาคมตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ พ.ศ. 2544 ในวันที่ 21 ตุลาคม 2552 เวลา 15.00 น. ณ ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ ชั้น 2 อาคารรัฐสภา 2 ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการ ดังนี้
1.  จัดเตรียมเอกสารข้อมูลข้อเท็จจริงประกอบการชี้แจง โดยให้นำคำชี้แจงเรื่องการกำกับดูแลกิจการดาวเทียม ซึ่งได้ชี้แจงต่อศาลปกครองกลางไว้ว่า ดาวเทียมเป็นเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่ง กทช. ไม่มีอำนาจแทนรัฐบาลไทย
2.  ให้ชี้แจงว่า กทช. จะกำกับดูแลในส่วนที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ได้แก่ การขออนุญาตใช้คลื่นความถี่ และการตั้งสถานีภาคพื้นดิน
3.  ให้จัดเตรียมเอกสารข้อมูลประกอบการชี้แจง ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ซึ่งแจ้งว่านายกรัฐมนตรีได้มีบัญชาให้ กทช. ดำเนินการแทนในนามรัฐบาลไทย โดยให้ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศ หากต้องมีการเจรจาหรือทำความตกลงระหว่างประเทศในเรื่องที่เกี่ยวกับการ บริหารคลื่นความถี่ กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ กิจการโทรคมนาคม รวมทั้งกำหนดแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมกรณีที่ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรา 190 ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
4.  ปัจจุบัน กทช. ได้อนุมัติให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการให้บริการสื่อสารผ่านดาวเทียมเฉพาะ ที่ได้รับอนุญาต Domestic VSAT จำนวน 2 ราย ซึ่งอยู่ภายใต้ข้อตกลงที่มีอยู่เดิม
5.  ให้จัดเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สำนักกฎหมาย สำนักอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ  สำนักวิศวกรรมโทรคมนาคม เข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงด้วย
ระเบียบวาระที่  6.2  :  การแต่งตั้งผู้สอบบัญชีของสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : สชท.
มติที่ประชุม
 อนุมัติการแต่งตั้งผู้สอบบัญชีของสำนักงาน กทช. เป็นผู้สอบบัญชีของสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม เสนอ
ระเบียบวาระที่  6.3  :  การขอเพิ่มบริการขายต่อบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของบริษัท ทรู ดิจิตอล เอ็นเตอร์เทนเม้นท์ จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม
 อนุมัติให้บริษัท ทรู ดิจิตอล เอ็นเตอร์เทนเม้นท์ จำกัด เพิ่มบริการขายต่อบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จากเดิมที่เคยได้รับใบอนุญาต ประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง โดยให้ยกเว้นการคิดค่าดำเนินการ จำนวน 5,000 บาท และให้บริษัทฯ ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช. จะประกาศต่อไปในอนาคตด้วย ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้กำหนดเงื่อนไขว่า บริษัทฯ จะต้องไม่ให้บริการ Media ตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ และห้ามนำไปให้บริการ media & entertrainment หรือบริการในลักษณะ Broadcast   
ระเบียบวาระที่  6.4  :  การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ของบริษัท สมุทรปราการ มีเดีย คอร์ปอเรชั่น จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
มติที่ประชุม
 ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช.  กทช.ประสิทธิ์ฯ กทช.สุธรรมฯ และ กทช.สุชาติฯ) มีมติอนุมัติกำหนดอายุใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ของบริษัท สมุทรปราการ มีเดีย คอร์ปอเรชั่น จำกัด เป็นระยะเวลา 15 ปี ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ สำหรับ กทช.เหรียญชัยฯ งดออกเสียงในวาระนี้ 
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ พิจารณาเห็นว่า เนื่องจากการให้ใบอนุญาตสำหรับ New Technology ที่ผ่านมา กทช. ได้อนุมัติให้ผู้ประกอบกิจการที่ให้บริการโครงข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ซึ่งเป็น New Media และ New Service ได้รับใบอนุญาตมีกำหนดเวลา 15 ปี นอกจากนี้ ข้อเสนอร่างสรุปข้อสนเทศ (Information Memorandum) การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT หรือ 3G and beyond ก็กำหนดไว้ 15 ปี ดังนั้น เพื่อให้เป็น Systematic Consistency Approach  จึงเห็นชอบกำหนดอายุใบอนุญาตเป็นระยะเวลา 15 ปี
ระเบียบวาระที่  6.5  :  คำสั่งศาลปกครองกลางในคดีหมายเลขดำที่ 1584/2552 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม
 มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำร่างคำชี้แจงต่อศาลปกครองในคดีหมายเลขดำที่ 1584/2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ไปหารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อพิจารณาความครบถ้วนและความถูกต้องของถ้อยคำ ก่อนนำเสนอประธาน กทช. เพื่อลงนาม และจัดส่งให้ศาลปกครองกลาง ต่อไป
ระเบียบวาระที่  6.6  :  ร่างประกาศมาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม : รทช.พิทยาพลฯ, กม., ศฐ.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบร่างประกาศมาตรฐานการคำนวณอัตราค่า ตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และให้นำร่างประกาศฯ ดังกล่าวเสนอประธาน กทช. เพื่อลงนามก่อนนำลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาตามขั้นตอนต่อไป
ระเบียบวาระที่  6.7  :  การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G  and beyond) (วาระต่อเนื่อง) : รทช.ประเสริฐฯ, คณะกรรมการกำกับโครงการฯ, ปก.
มติที่ประชุม  
           
1.  รับทราบเรื่องรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมี หนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้พิจารณาผลกระทบต่อการดำเนินกิจการโทรคมนาคมของประเทศ กรณีสำนักงาน กทช. กำหนดแนวทางและหลักเกณฑ์การจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ยุคที่สาม (IMT หรือ 3G  and beyond)
2.  ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช.  กทช.เหรียญชัยฯ  กทช.ประสิทธิ์ฯ และ กทช.สุชาติฯ) มีมติเห็นชอบกำหนดแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการ โทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังนี้
  • เห็นชอบให้กำหนดราคา Starting Price สำหรับใบอนุญาต 10 MHz ในราคา 4,600 ล้านบาท และสำหรับใบอนุญาต 15 MHz ในราคา 5,200 ล้านบาท
  • เห็นชอบให้กำหนดราคาเริ่มต้นการประมูล Staring Price เท่ากับ Reserve Price
  • เห็นชอบประเด็นรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างสรุปข้อสนเทศ (Information Memorandum) การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ในเรื่องที่เกี่ยวกับระยะเวลาอนุญาต 15 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับการอนุญาต (เนื่องจากการให้ใบอนุญาตสำหรับ New Technology ที่ผ่านมา กทช. ได้อนุมัติให้ผู้ประกอบกิจการที่ให้บริการโครงข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง ซึ่งเป็น New Media และ New Service ได้รับใบอนุญาตมีกำหนดเวลา 15 ปี) และกำหนดแผนสำรอง (Contingency Plan) ในกรณีจำนวนผู้เข้าประมูลมีเท่ากับหรือน้อยกว่าจำนวนใบอนุญาต โดยให้ใช้แนวทางการประมูลต่อไปตามวิธีที่กำหนด (กรณีมีผู้เข้าร่วมการประมูลมากกว่า 1 ราย) หรือการจัดสรร ณ ราคา Reserve Price (กรณีมีผู้เข้าร่วมการประมูลเพียงรายเดียว) ในการนำเสนอเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ  สำหรับเสียงข้างน้อย (กทช.สุธรรมฯ) ลงมติคัดค้านในวาระนี้ เพราะมี Consistency Approach มาตั้งแต่ต้นว่าไม่จำเป็นว่า Starting Price เท่ากับ Reserve Price แต่ควรปล่อยให้เป็นไปตามกลไกตลาด (Market Mechanism) ไม่ควรเก็บค่าใบอนุญาตเพิ่มเติมจากผู้ประกอบการ และจะกลายเป็นภาระในการประกอบการ รวมทั้งเป็นการใช้ดุลยพินิจไม่สมเหตุผล เพราะอุปสงค์น้อยกว่าอุปทาน จึงไม่มีความจำเป็นต้องเก็บค่าเช่าทางเศรษฐกิจ
     ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. ส่งแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ พร้อมร่างสรุปข้อสนเทศ IM ข้างต้นที่ได้ปรับปรุงตามข้อคิดเห็นของที่ประชุมส่งให้บริษัทที่ปรึกษา NERA พิจารณาให้ความเห็นด้วย
3.  เห็นชอบกำหนดวันจัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะร่างสรุปข้อสนเทศ (Information Memorandum) เพิ่มเติมอีกครั้งในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2552   
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ ได้มีบันทึกความเห็นต่อมติที่ประชุมในวาระนี้ รายละเอียดปรากฎตามบันทึกลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2552 ที่แนบ
ระเบียบวาระที่  6.8  :  การขออนุมัติกรอบอัตรากำลังพิเศษสำหรับผู้รับทุน : รทช.ฐากรฯ , บค.
มติที่ประชุม
 อนุมัติกรอบอัตรากำลัง พิเศษสำหรับผู้รับทุน จำนวน 15 อัตรา โดยกำหนดให้เป็นกรอบอัตรากำลังพิเศษของสำนักกิจการกรรมการ นอกเหนือจากกรอบอัตรากำลังปกติ และให้ใช้เฉพาะสำหรับผู้รับทุนของสำนักงาน กทช. ซึ่งภายหลังสำเร็จการศึกษาให้บรรจุและแต่งตั้งเป็นพนักงานในสังกัดกิจการ กรรมการเป็นการชั่วคราว ก่อนพิจารณาโยกย้ายไปในส่วนงานที่เหมาะสมต่อไป ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ

สร้างโดย  -   (31/1/2559 14:32:02)

Download

Page views: 61