สรุปมติที่ประชุม กทช. 16/2553

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
  ครั้งที่ 16/2553
วันพุธที่ 16  มิถุนายน  2553   เวลา  09.30 น.
      ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

1.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์           ประพิณมงคลการ             ประธาน กทช.
2.  นายสุชาติ                          สุชาติเวชภูมิ                    กรรมการ
3.  นายสุรนันท์                        วงศ์วิทยกำจร                  กรรมการ
4.  พันเอกนที                          ศุกลรัตน์                        กรรมการ
5.  นายบัณฑูร                         สุภัควณิช                       กรรมการ
6.  นายฐากร                           ตัณฑสิทธิ์                      รทช. รักษาการในตำแหน่ง ลทช.

ระเบียบวาระที่    1   :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1.  ตามที่ได้ประกาศรับสมัครเลขาธิการ กทช. ซึ่งหมดเขตรับสมัครไปเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2553  ปรากฏว่ามีผู้ยื่นสมัครจำนวน 12 ราย  ทั้งนี้ เฉพาะผู้ที่ส่งมาถึงประธาน กทช. แล้ว และอาจจะมีที่ลงทะเบียนทางไปรษณีย์เข้ามาภายใน 2-3 วันนี้ สำหรับรายชื่อผู้สมัครทั้ง 12 รายดังกล่าว  ได้แก่  
1.  ดร.ชัชวลิต สรวารี  
2.  น.ส.วัชราพร กิจบำรุง    
3.  นายธีรวิทย์ จารุวัฒน์  
4.  น.ส.วรรณาภา สุรัตนเมธากุล  
5.  พ.อ.เศรษฐพงศ์ มะลิสุวรรณ  
6. นายสมยศ ศรีวานิชย์  
7.  นายประเสริฐ  อภิปุญญา  
8.  นายประภัสร์ จงสงวน  
9.  ดร.สุพจน์ เธียรวุฒิ  
10.นายเพ็ชร  ชินบุตร  
11.ดร.สรจักร เกษมสุวรรณ  และ
12.นายศัลย์  นวนอ่อน
2.  ประธาน กทช. และ กทช.สุรนันท์ฯ จะเดินทางไปเข้าร่วมประชุมหารือกับ รมช.ของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) ของประเทศญี่ปุ่น ในวันศุกร์ที่ 25 มิถุนายน 2553  จึงไม่สามารถร่วมการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 3.9G ได้ 
3.  ประธาน กทช. และ กทช.สุธรรมฯ ได้เดินทางไปมอบเงิน 3,000,000 บาท  เพื่อสมทบทุนโครงการบูรณปฏิสังขรณ์เทวสถาน (โบสถ์พราหมณ์) เรียบร้อยแล้ว ซึ่งท่านจิรายุฯ เป็นผู้รับมอบ และชื่นชมว่าเป็นเรื่องที่ดีที่ กทช. ให้การสนับสนุนในครั้งนี้   
4.  ขอเชิญ กทช. ทุกท่านไปร่วมลงนามถวายพระพรพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ ในช่วงบ่ายวันพุธที่ 23 มิถุนายน 2553  ขอให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือเรียนเชิญ กทช. ทุกท่าน และมีหนังสือแจ้งสำนักราชเลขาธิการเพื่อประสานงานในเรื่องเวลาและรายละเอียดการเตรียมการต่างๆ ในการเข้าถวายพระพรให้ถูกต้องและเหมาะสมต่อไป 

หมายเหตุ                ที่ประชุมได้หยิบยกประเด็นอื่นๆ ขึ้นหารือและแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมในระหว่างวาระนี้ สรุปได้คือ
5.  กทช.บัณฑูรฯ, กทช.สุรนันท์ฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ ได้ให้ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อสังเกตในประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับกระบวนการ ขั้นตอน รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการ สรรหาเลขาธิการ กทช.เพื่อให้สำนักงาน กทช.รับไปดำเนินการในเรื่องนี้ให้เกิดความรอบคอบ ชัดเจนและถูกต้องมากยิ่งขึ้น ดังนี้
5.1  กทช.บัณฑูรฯ  ได้ให้ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อสังเกตใน  3 ประเด็น ได้แก่ 
1) ในการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกเลขาธิการ กทช. จะต้องตรวจสอบกรณีผู้สมัครมีการเปลี่ยนชื่อตนเองมาก่อนด้วยหรือไม่ เพราะจากประสบการณ์เคยพบว่าผู้สมัครมีการเปลี่ยนชื่อตนเองเพื่อปิดบังในประเด็นผู้มีส่วนได้เสีย (Conflict of Interest) 
2) กรณีบุคคลใดที่มีรายชื่อเป็นผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกเลขาธิการ กทช. ไม่สมควรให้บุคคลนั้นเป็นผู้รับผิดชอบหรือทำหน้าที่อยู่ในกระบวนการคัดเลือก ดังนั้น ที่ประชุมจึงเห็นควรมอบหมายให้ รทช.ฐากรฯ  รักษาการในตำแหน่ง ลทช.เป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการเรื่องนี้ โดยมีสำนักปฏิบัติการและติดตามประเมินผล เป็นหน่วยงานดำเนินการหลัก 
3) นอกจากนี้ มีข้อสังเกตและข้อห่วงใยในประเด็นกฎหมายที่จะตามมาได้ เนื่องจากการดำเนินการรับสมัครและคัดเลือกบุคคลเพื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กทช. ในครั้งนี้อยู่ในช่วงพอดีเวลากับร่างกฎหมายพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรฯ ฉบับใหม่กำลังจะประกาศใช้ ซึ่งเมื่อประกาศใช้แล้ว จะมีผลให้การเป็นเลขาธิการ กทช.หมดหน้าที่ลง โดยจะปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวจนกว่า กสทช.ชุดใหม่จะแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. จึงต้องมีการแจ้งต่อผู้สมัครทุกคนให้รับทราบในประเด็นดังกล่าวโดยชัดแจ้งก่อนตัดสินใจสมัคร
5.2  กทช.สุรนันท์ฯ  ได้ให้ข้อเสนอแนะว่าสำนักงาน กทช.ควรไปจัดทำกรอบระยะเวลา (Time Frame) พร้อมกระบวนการดำเนินงานต่างๆ ในแต่ละขั้นตอนของการคัดเลือกเลขาธิการ กทช.ให้ชัดเจน อาทิ  เริ่มตั้งแต่การตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารหลักฐาน การเข้าพบ กทช. ของบริษัทที่ปรึกษาฯ เพื่อรับฟังแนวนโยบายในการดำเนินงาน การทดสอบด้านต่างๆ  การจัดทำ Short Lists เสนอ กทช.พิจารณา การแสดงวิสัยทัศน์และการสัมภาษณ์  ตลอดจนการพิจารณาคัดเลือก และตัดสินใจในขั้นสุดท้าย เป็นต้น แล้วนำเสนอ กทช. พิจารณาโดยเร็ว
5.3  กทช.พันเอกนทีฯ  ได้ให้ข้อคิดเห็นเพิ่มเติมด้วยว่า 
1) ในการพิจารณาคัดเลือกเลขาธิการ กทช. เกรงว่าหลักเกณฑ์/เงื่อนไขที่กำหนดไว้บางประการ อาจส่งผลให้การพิจารณาต้องใช้ดุลยพินิจมากเกินไป เช่น กรณีการกำหนดระดับการศึกษาปริญญาโทขึ้นไป รวมถึงการพิจารณาในประเด็นความเหมาะสมในการเป็นผู้บริหารที่ผ่านมาของผู้สมัคร 
2) สำนักงาน กทช. ต้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้สมัครทุกรายทราบโดยชัดแจ้งอย่างเป็นทางการด้วยในประเด็นผลกระทบที่จะเกิดตามมาหากกฎหมายพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรฯ ฉบับใหม่มีผลใช้บังคับแล้วตามข้อคิดเห็นของ กทช.บัณฑูรฯ  ทั้งนี้ โดยการทำหน้าที่ในตำแหน่งเลขาธิการ กทช. จะหมดลง   และจะต้องปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวจนกว่า กสทช. ชุดใหม่จะแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช.
6.  กทช.พันเอกนทีฯ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าในวันศุกร์ที่ 25 มิถุนายน 2553  จะมีการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง 3.9G ซึ่งจะมีการถ่ายทอดผ่าน Website  ในลักษณะ  Interactive TV  รวมทั้งถ่ายทอดผ่าน TV ดาวเทียม โดยกำหนดจัดที่โรงแรมอิมพีเรียล ควีนปาร์ค และขอเรียนเชิญ กทช. ทุกท่านเข้าร่วมกิจกรรมในครั้งนี้ 
7.  กทช.บัณฑูรฯ ได้แจ้งเรื่องปฏิทินงบประมาณ รายรับ – รายจ่าย ประจำปี 2554  ซึ่งจะต้องมีการปรับแก้ขั้นตอนการจัดกิจกรรมที่เหมาะสม โดย  ในการจัดทำงบประมาณประจำปี 2554 จะได้นำรูปแบบของสำนักงบประมาณที่เหมาะสม ครบถ้วนมาใช้เพื่อแสดงให้เห็นได้อย่างชัดเจนทั้งด้านรายรับ และรายจ่ายที่สัมพันธ์สอดคล้องกันอย่างเป็นระบบ ซึ่งขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังปรับแก้ไขเอกสารเตรียมชี้แจงในการนำเสนอ กทช. วันนี้
8.  นอกจากนี้ ประธาน กทช. ได้ให้ข้อคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณประจำปี นั้น จะต้องจัดลำดับความสำคัญและพิจารณาความเป็นไปได้ของโครงการให้ชัดเจน เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณที่ตั้งไว้เป็นไปตามเป้าหมายและเกิดประสิทธิภาพ รวมถึงรายได้ที่จะเกิดขึ้นจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G นั้น ก็สมควรนำส่งรัฐต่อไปด้วย
9.  กทช.พันเอกนทีฯ  ได้ให้ข้อสังเกตเรื่องข่าวการซื้อไทยคม โดยต้องการให้ กทช. มีประเด็นจุดยืนที่ชัดเจนเพื่อชี้แจงสื่อให้เข้าใจอย่างถูกต้อง  ซึ่งในประเด็นนี้ที่ประชุมได้แสดงความคิดเห็นอย่างกว้างขวางเพิ่มเติมด้วยว่า สำนักงาน กทช. ต้องไปตรวจสอบข้อมูล และข้อเท็จจริงด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดทั้งด้านเทคนิค และด้านกฎหมาย เพื่อประมวลรวบรวมและชี้แจงให้ กทช.ทราบรายละเอียดของเรื่องนี้โดยเร็ว ทั้งนี้ โดยให้นำเสนอ กทช. ในการประชุมปรึกษาหารือภายใน (Inner) วันพรุ่งนี้ โดยเฉพาะในประเด็นความชัดเจนระหว่างขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ กทช.ตามกฎหมาย เช่น ในเรื่องการอนุญาตจัดสรรความถี่ การประสานงานความถี่ และขอบเขตอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลโดยกระทรวง ICT ในเรื่องนี้ รวมถึงการกำกับดูแลการใช้งานดาวเทียมทั้งในภาคอวกาศ (Space Segment)  และภาคพื้นดิน (Ground Segment) ว่ามีขั้นตอนและ ความรับผิดชอบของหน่วยงานใดบ้าง...ฯลฯ เป็นต้น

มติที่ประชุม    
1.  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป 
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อสังเกตในประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับกระบวนการ ขั้นตอน รวมทั้งหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหาเลขาธิการ กทช. ของที่ประชุมไปดำเนินการให้เกิดความรอบคอบ ชัดเจนและถูกต้องมากยิ่งขึ้นต่อไป ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ รทช.ฐากรฯ รักษาการในตำแหน่ง ลทช. เป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการเรื่องนี้ โดยมีสำนักปฏิบัติการและติดตามประเมินผล เป็นหน่วยงานดำเนินการหลัก 
3.  รับทราบการจัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง 3.9G  ตามที่ กทช.พันเอกนทีฯ ได้นำเรียนให้ที่ประชุมทราบ
4.  รับทราบเรื่องปฏิทินงบประมาณ รายรับ – รายจ่าย ประจำปี 2554  ตามที่ กทช.บัณฑูรฯ ได้นำเรียนให้ที่ประชุมทราบ  ซึ่งจะได้นำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาในการประชุมวันนี้
5.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. (รทช.ทศพรฯ  และ  รทช.ประเสริฐฯ)   ไปตรวจสอบข้อมูล และข้อเท็จจริงด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด  ทั้งด้านเทคนิค และด้านกฎหมาย กรณีดาวเทียมไทยคม ตามข้อคิดเห็นของที่ประชุม เพื่อประมวลรวบรวมและชี้แจงให้ กทช. ทราบรายละเอียด ของเรื่องนี้อย่างชัดเจนโดยเร็วในการประชุมปรึกษาหารือภายใน (Inner) วันพฤหัสบดีที่ 17 มิถุนายน 2553 เวลา 10.00 น.

ระเบียบวาระที่   2      :   เรื่องรับรองรายงานการประชุม
ระเบียบวาระที่   2.1   :   รับรองรายงานการประชุม กทช.  ครั้งที่ 14/2553  วันพุธที่ 2 มิถุนายน  2553
 
         
มติที่ประชุม              รับรองรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 14/2553 วันพุธที่ 2 มิถุนายน 2553 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ  โดยมีข้อแก้ไขตามที่ กทช. ขอให้แก้ไข ดังนี้
1.  แก้ไขข้อความในวาระ 5.8  จากเดิม “Regional Workshop on IMT”  เป็น  “ITU Regional Workshop on IMT”  
2.  แก้ไขข้อความในวาระ 6.2  จากเดิม “รวมทั้งมาตรฐานสัญญาการปฏิบัติงานท้ายระเบียบ”  เป็น  “ในประเด็นมาตรฐานสัญญาการปฏิบัติงานท้ายระเบียบ”

หมายเหตุ                   มติ กทช. ครั้งที่ 14/2553 ได้กำหนดให้สำนักงาน กทช. นำร่างรายงานการประชุม กทช. ไปพิจารณาในการประชุม กทช. (ต่อเนื่อง) ก่อนการประชุมปรึกษาหารือภายใน (Inner) และให้ถือเป็นมติ กทช. ในเรื่องรับรองรายงานการประชุม กทช. ตามระเบียบวาระที่ 2 ในการนี้ สำนักงานฯ จึงได้นำร่างรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 14/2553 เสนอที่ประชุม กทช. (ต่อเนื่อง) พิจารณาเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 17 มิถุนายน 2553 แล้ว และได้นำมติที่ประชุม กทช. ดังกล่าวบันทึกลงเป็นมติในระเบียบวาระที่ 2 ข้างต้น ตามที่ กทช. มีมติไว้

ระเบียบวาระที่   2.2   :  รับรองรายงานการประชุม กทช.  ครั้งที่ 15/2553  วันพุธที่ 9 มิถุนายน  2553 
         
มติที่ประชุม                 รับรองรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 15/2553 วันพุธที่ 9 มิถุนายน 2553  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ  ยกเว้นมติที่ประชุมในวาระที่ 4.2 ข้อ 1.3 และวาระที่ 4.6 ข้อ 2 ซึ่ง กทช. สุธรรมฯ มีความเห็นเพิ่มเติม ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำประเด็นความเห็นเพิ่มเติมดังกล่าว เสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป ดังนี้  
1.  วาระที่ 4.2 ข้อ 1.3  กทช.สุธรรมฯ มีประเด็นแก้ไขเพิ่มเติม โดยให้ระบุว่า “ ให้ประธาน กทช. เป็นผู้ลงนามในหนังสือในฐานะผู้ออกคำสั่งตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ”
2.  วาระที่ 4.6 ข้อ 2  กทช.สุธรรมฯ มีประเด็นแก้ไขเพิ่มเติม โดยให้ระบุคำว่า “ ที่ปรึกษา ”  ไว้ด้วย  ดังนี้  “ เห็นชอบให้ กทช.สุรนันท์ฯ และ กทช.สุธรรมฯ  เป็นที่ปรึกษาคณะกรรมการฯ เพื่อเข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการบริหารงานบุคคลชุดใหม่.......... ”

หมายเหตุ                   มติ กทช. ครั้งที่ 14/2553 ได้กำหนดให้สำนักงาน กทช. นำร่างรายงานการประชุม กทช. ไปพิจารณาในการประชุม กทช. (ต่อเนื่อง) ก่อนการประชุมปรึกษาหารือภายใน (Inner) และให้ถือเป็นมติ กทช. ในเรื่องรับรองรายงานการประชุม กทช. ตามระเบียบวาระที่ 2 ในการนี้ สำนักงานฯ จึงได้นำร่างรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 15/2553 เสนอที่ประชุม กทช. (ต่อเนื่อง) พิจารณาเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 17 มิถุนายน 2553 แล้ว และได้นำมติที่ประชุม กทช. ดังกล่าวบันทึกลงเป็นมติในระเบียบวาระที่ 2 ข้างต้น ตามที่ กทช. มีมติไว้

ระเบียบวาระที่   3   :   รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 15/2553 วันพุธที่ 9 มิถุนายน 2553

มติที่ประชุม              รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 15/2553 วันพุธที่ 9 มิถุนายน 2553  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   4    :  เรื่องเพื่อพิจารณา   
ระเบียบวาระที่   4.1  :  พิจารณาผลการดำเนินงานของคณะกรรมการจัดทำข้อมูลสารสนเทศบริการโทรศัพท์เพื่อใช้ประโยชน์ด้านความมั่นคง  (ตามมติครั้งที่  10/2553 วาระที่ 4.13) : กทช. พ.อ.นทีฯ, คกก.จัดทำข้อมูลสารสนเทศฯ ด้านความมั่นคง (กจ.)


มติที่ประชุม
1.  รับทราบและเห็นชอบผลการพิจารณาเรื่อง พิจารณาผลการดำเนินงานของคณะกรรมการจัดทำข้อมูลสารสนเทศบริการโทรศัพท์เพื่อใช้ประโยชน์ด้านความมั่นคง  ตามความเห็นของ กทช.พันเอกนทีฯ ที่ได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุม กทช. ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 ซึ่งพิจารณาวินิจฉัยแล้ว ดังนี้ 
1.1  รับทราบผลการดำเนินงานและผลการรับฟังความคิดเห็นในวงจำกัด Focus Group ต่อ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่องการเก็บรวบรวมและนำส่งข้อมูลการใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ในเขตท้องที่จังหวัดชายแดนภาคใต้อยู่ภายใต้บังคับของประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจหรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ 
1.2  เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่องการเก็บรวบรวมและนำส่งข้อมูลการใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ในเขตท้องที่จังหวัดชายแดนภาคใต้อยู่ภายใต้บังคับของประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจหรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ  เพื่อให้หน่วยงานความมั่นคงใช้เป็นเครื่องมือในการวิเคราะห์ข้อมูลการใช้งาน เพื่อติดตามผู้ก่อความไม่สงบในเขตพื้นที่ชายแดนภาคใต้ได้อย่างรวดเร็วและทันต่อเหตุการณ์ ทั้งนี้ โดยรับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในประเด็นขอบเขตพื้นที่การบังคับใช้ตามประกาศนี้ ซึ่งควรกำหนดให้ชัดเจนด้วยว่าครอบคลุมจังหวัดชายแดนภาคใต้จังหวัดใดบ้าง และเมื่อพิจารณาแก้ไขตามข้อคิดเห็นที่ประชุมแล้ว ให้นำเสนอประธาน กทช. ลงนามต่อไป
2.  มอบหมายให้ กทช.พันเอกนทีฯ เป็นกรรมการ กทช.ผู้รับผิดชอบปฏิบัติการตามประกาศ กทช. เรื่อง การเก็บรวบรวมและนำส่งข้อมูลการใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ในเขตท้องที่จังหวัดชายแดนภาคใต้อยู่ภายใต้บังคับของประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจหรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ
3.  เห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามผลการดำเนินงานการเก็บรวบรวมและการนำส่งข้อมูลการใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่ในเขตท้องที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตามความเห็นของ กทช.พันเอกนทีฯ ที่ได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุม กทช. ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 โดยปรับปรุงแก้ไขให้ กทช.พันเอกนที  ศุกลรัตน์ เป็นประธานกรรมการ และ พล.ต.ท.สมเดช ขาวขำ (เดิมเสนอเป็น “ประธานกรรมการ”) เป็นรองประธานกรรมการ  ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความเหมาะสม และสอดคล้องตามมติข้อ 2 รวมทั้งรับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในเรื่องความเหมาะสมของจำนวนกรรมการ และการระบุอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการฯ ให้ชัดเจนยิ่งขึ้นด้วยตามข้อ 6 ของประกาศ กทช. ที่กำหนด และเมื่อพิจารณาแก้ไขตามข้อคิดเห็นที่ประชุมแล้ว ให้นำเสนอประธาน กทช. ลงนามต่อไป
           ทั้งนี้  ให้คณะกรรมการดังกล่าวได้รับสิทธิค่าตอบแทนค่าเบี้ยประชุมตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยวิธีการประชุมของคณะกรรมการ  คณะอนุกรรมการ และค่าตอบแทน พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

หมายเหตุ                   สำหรับการพิจารณาวาระที่ 4.2 – 4.5  นั้น เนื่องจาก กทช.สุธรรมฯ ซึ่งเป็นผู้เสนอเรื่อง ไปราชการต่างประเทศ ที่ประชุมจึงให้เลื่อนการพิจารณาวาระดังกล่าวออกไปก่อน โดยให้สำนักงาน กทช. นำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป 
 
ระเบียบวาระที่   4.6  :   ร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการจ่ายเงินเดือนของพนักงานและลูกจ้าง พ.ศ. ....  :  รทช.ฐากรฯ, ปต. 

มติที่ประชุม            มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ส่งร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยการจ่ายเงินเดือนของพนักงานและลูกจ้าง พ.ศ. ....  พร้อมความเห็นของกรรมการกลั่นกรองให้คณะกรรมการบริหารงานบุคคลชุดใหม่พิจารณาให้ความเห็นก่อน   นำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ระเบียบวาระที่   4.7   :  ข้อโต้แย้งกรณีการออกใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง ให้กับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด : รทช.ฐากรฯ , กม.  
  
มติที่ประชุม              
1.  ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่การให้บริการอินเทอร์เน็ต แบบที่หนึ่งของ บจ.ทรู มูฟ ไม่ได้ระบุไว้ในสัญญา และไม่ทำให้ด้อยสิทธิสัญญาสัมปทานแต่อย่างใด ดังนั้น ข้อโต้แย้งกรณีการออกใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง ให้กับบริษัท ทรู มูฟ จำกัด ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม จึงไม่มีเหตุผลและหลักการใหม่ที่จะรับฟัง กทช.จึงมีมติยืนยันการออกใบอนุญาตประกอบกิจการให้บริการอินเทอร์เน็ต แบบที่หนึ่ง ให้แก่ บจ.ทรู มูฟ ของ กทช. ได้ดำเนินการโดยชอบด้วยกฎหมาย และไม่ได้เป็นการอนุญาตให้ประกอบกิจการโทรคมนาคมเกินขอบเขต และสิทธิที่มีอยู่ตามที่ได้รับอนุญาตสัมปทานหรือสัญญาจาก บมจ.กสท โทรคมนาคมแต่อย่างใด 
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ.กสท โทรคมนาคม  เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1.

ระเบียบวาระที่   4.28   :  ปฏิทินงบประมาณประจำปี 2554 : รทช.ประเสริฐฯ, งป.
    
มติที่ประชุม                
1.  เห็นชอบปฏิทินงบประมาณ รายรับ – รายจ่าย ประจำปี 2554 ของสำนักงาน กทช. โดยมีการปรับแก้ไขช่วงระยะเวลาของกระบวนการตั้งแต่ลำดับที่ 3 – ลำดับที่ 12 (สุดท้าย) ให้เหมาะสมสอดคล้องในทางปฏิบัติมากขึ้น ตามที่ กทช.บัณฑูรฯ เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ใช้เป็นกรอบการดำเนินงานในการจัดทำงบประมาณ รายรับ – รายจ่าย ประจำปี 2554 ให้แล้วเสร็จได้อย่างเหมาะสมต่อไป ดังนี้ 
กระบวนการวางแผนงบประมาณลำดับที่ 3 แก้ไขระยะเวลาเป็น 3-25 ก.ค. 2553
ลำดับที่ 4 แก้ไขระยะเวลาเป็น 26-31 ก.ค. 2553
ลำดับที่ 5 แก้ไขระยะเวลาเป็น   1-8 ส.ค. 2553
กระบวนการจัดทำงบประมาณ 
ลำดับที่ 6    แก้ไขระยะเวลาเป็น   9 - 15  ส.ค. 2553
ลำดับที่ 7    แก้ไขระยะเวลาเป็น   16 ส.ค. - 15  ก.ย. 2553
ลำดับที่ 8    แก้ไขระยะเวลาเป็น   16 ก.ย. - 5  ต.ค. 2553
ลำดับที่ 9    แก้ไขระยะเวลาเป็น    6 - 15  ต.ค. 2553
กระบวนการอนุมัติงบประมาณ 
ลำดับที่ 10   แก้ไขระยะเวลาเป็น   16 ต.ค. - 15  พ.ย. 2553
ลำดับที่ 11   แก้ไขระยะเวลาเป็น   16 – 30 พ.ย. 2553
ลำดับที่ 12   แก้ไขระยะเวลาเป็น   1 - 15  ธ.ค. 2553  
2.  โดยที่ขณะนี้ตัวเลขค้างการเบิกจ่ายงบประมาณตั้งแต่ปี 2551 และปี 2552 ยังมีจำนวนสูงอยู่ เนื่องจากปัญหาเรื่องขั้นตอนการเบิกจ่ายล่าช้า จึงมอบหมายให้ ร/ก ลทช. เตรียมข้อมูล โดยเฉพาะระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อชี้แจงต่อ กทช. ในการประชุมปรึกษาหารือภายใน (Inner)  วันพฤหัสบดีที่ 17 มิถุนายน 2552 ว่าปัญหาดังกล่าวเกิดจากสาเหตุใด เพื่อจะได้พิจารณาหาแนวทางแก้ไขปรับปรุงการเบิกจ่ายงบประมาณของสำนักงาน กทช. ให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นโดยเร็ว ทั้งนี้ ให้เชิญ รทช.ทศพรฯ ผู้รับผิดชอบสายงาน และ ผู้อำนวยการสำนักบริหารทั่วไป พร้อมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงด้วย
 
ระเบียบวาระที่   5     :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   5.1  :  ขอให้เร่งรัดสำนักงาน กทช. ดำเนินการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและเตรียมการวางแผนรองรับสถานที่ทำงาน : กทช.สุรนันท์ฯ


มติที่ประชุม                 มอบหมายให้ กทช.สุรนันท์ฯ เป็นผู้รับผิดชอบในการกำกับดูแลเร่งรัดสำนักงาน กทช. ในการดำเนินการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าและเตรียมการวางแผนรองรับสถานที่ทำงานของ กสทช. ตามกฎหมายใหม่ และการปรับโครงสร้างของสำนักงาน กทช. ตามเอกสารที่ กทช.สุรนันท์ฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.2   :   รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544  :  รทช.ฐากรฯ, กม.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544  ประจำเดือนพฤษภาคม 2553  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.3   :  บมจ. กสท โทรคมนาคม  ขอปิดโครงการการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมระยะที่ 1  : รทช.พิทยาพลฯ, ทถ.

มติที่ประชุม              รับทราบรายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม  และขอปิดโครงการการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมระยะที่ 1  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.4  :  การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบการ  (รายการส่งเสริมการขาย ระหว่างวันที่ 30 เมษายน 2553 ถึง 31 พฤษภาคม 2553) : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ.

มติที่ประชุม             รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรคมนาคมของผู้ประกอบการ  จำนวน 5 ราย (รายการส่งเสริมการขาย ระหว่างวันที่ 30 เมษายน 2553 ถึง 31 พฤษภาคม 2553) ซึ่งเป็นไปตามข้อ 12 ของประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงของค่าบริการและการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้าในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังนี้
1.  การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศของ บมจ.ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น และ บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด
2.  การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส  บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บจ.ทรูมูฟ

ระเบียบวาระที่   5.5  :  การรายงานการกระทำอันอาจจะมีผลกระทบต่อการประกอบกิจการหรือการให้บริการ ตามมาตรา 22 ของ พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 รายบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด (มหาชน)  : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. 

มติที่ประชุม              
1.  รับทราบการรายงานการกระทำอันอาจจะมีผลกระทบต่อการประกอบ กิจการหรือการให้บริการ ตามมาตรา 22 ของ พ.ร.บ.การประกอบ กิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 กรณีบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์  จำกัด (มหาชน) แจ้งการกระทำการหยุดให้บริการวงจรเช่าของ บริษัท  ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน) เป็นการขัดต่อมาตรา 20 ของ พ.ร.บ.การ ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544  ตามเอกสารที่สำนักงาน  กทช. เสนอ
2.  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานของสำนักงาน กทช. ซึ่งได้มีหนังสือ แจ้ง บมจ.ทีทีแอนด์ที ขอให้รายงานการปฏิบัติตามมาตรา 20 วรรคหนึ่ง  ของ พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544  รวมทั้งชี้แจง ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้อง  โดยที่สำนักงาน กทช. จะนำเรื่องการตรวจสอบ ข้อเท็จจริงเข้าสู่กระบวนการ พิจารณาของคณะทำงานตรวจสอบ ข้อเท็จจริงเพื่อเสนอมาตรการป้องกันผลกระทบในการให้บริการอันเป็น เหตุมาจากการเข้ากระบวนการฟื้นฟูกิจการของ บมจ.ทีทีแอนด์ที ต่อไป

ระเบียบวาระที่  5.6  :  การเปลี่ยนแปลงที่อยู่ของ บริษัท เพย์ เน็ตเวอร์ค จำกัด  : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม             รับทราบการเปลี่ยนแปลงที่อยู่ในการประกอบกิจการของ บริษัท เพย์ เน็ตเวอร์ค จำกัด  จากเดิม  เลขที่ 367  ถนนพระรามเก้า  ซอย 51   แขวงสวนหลวง  เขตสวนหลวง  กรุงเทพฯ  เปลี่ยนใหม่เป็น  เลขที่ 805 ถนนศรีนครินทร์  แขวงสวนหลวง  เขตสวนหลวง  กรุงเทพฯ  ตามเอกสาร ที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.7   :  การเดินทางไปเข้าร่วมการอบรม และไปศึกษาดูงานเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานคุณภาพการให้บริการ (QoS) ณ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และอิตาลี :  กทช.สุรนันท์ฯ

มติที่ประชุม              รับทราบการเดินทางของ กทช.สุรนันท์ และคณะรวม 3 ราย ในการเข้าร่วมการอบรมและศึกษาดูงานเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานคุณภาพการให้บริการ (QoS) ณ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และอิตาลี  ในระหว่างวันที่ 1-12 กรกฎาคม 2553  ตามเอกสารที่ กทช.สุรนันท์ฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่  5.8  :   การเข้าร่วมประชุม 18th ITS Biennial Conference 2010  และการประชุมร่วมกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของประเทศญี่ปุ่น  :  รทช.ฐากรฯ, รศ.

มติที่ประชุม              รับทราบการเดินทางของประธาน กทช. และ กทช.สุรนันท์ฯ พร้อมคณะรวม 6 ราย ในการเข้าร่วมประชุม 18th ITS Biennial Conference 2010  และการประชุมร่วมกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร (MIC) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของประเทศญี่ปุ่น  ในระหว่างวันที่ 24-28 มิถุนายน 2553  ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.9   :   การเดินทางไปศึกษาดูงานด้านโทรคมนาคม  ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน  :  รทช.ฐากรฯ, รศ.

มติที่ประชุม              รับทราบการเดินทางของประธาน กทช. และคณะรวม 3 ราย  ในการศึกษาดูงานด้านโทรคมนาคม ณ สาธารณรัฐประชาชนจีน และการเยี่ยมชมงาน  World Expo 2010  ในระหว่างวันที่ 18-22 มิถุนายน 2553 โดยมีค่าใช้จ่าย จำนวน  326,400 บาท โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2553 ของสำนักกิจการกรรมการ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศของ กทช. ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่  6    :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่  6.1 :   การจัดงานมหกรรมเทคโนโลยีการสื่อสารในยุคที่ 3 (3.9G Thailand Human D.N.A.)  :  กทช.พันเอกนทีฯ, กจ.


มติที่ประชุม              อนุมัติในหลักการการจัดงานมหกรรมเทคโนโลยีการสื่อสารในยุคที่ 3  (3.9G Thailand Human D.N.A.) ในระหว่างวันที่ 8-12 กันยายน 2553 ณ ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์  ตามที่ กทช.พันเอกนทีฯ เสนอ ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ กทช. พันเอกนทีฯ ไปดำเนินการในขั้นตอนการจัดหาผู้ดำเนินโครงการและผู้สนับสนุน ทั้งนี้ หากมีค่าใช้จ่ายให้เบิกจ่ายจากงบประมาณของคณะกรรมการเพื่อการอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ IMT หรือ 3G and Beyond  ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่  6.2  :   ค่าตอบแทนประจำปี 2552  :  รทช.ฐากรฯ, บค.

มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบรายงานโครงการจัดทำตัวชี้วัด (KPI) สำนักงาน กทช. ประจำปี 2552  ตามที่สถาบันรับรองมาตรฐานไอเอสโอ (สรอ.) เสนอ  ทั้งนี้ โดยให้สำนักงาน กทช.เพิ่มเติมเอกสารความเห็นของคณะกรรมการตรวจการจ้าง เพื่อประกอบการดำเนินการเบิกจ่ายตามสัญญาให้ครบถ้วน ถูกต้อง และเป็นไปตามระเบียบต่อไป
2.  มอบหมายให้ประธาน กทช. กทช.สุชาติฯ และ กทช.สุธรรมฯ ร่วมกันพิจารณาค่าตอบแทนประจำปี 2552 ของสำนักงาน กทช. ต่อไป พร้อมนำความเห็นของคณะกรรมการติดตามประเมินผลฯ ที่เกี่ยวข้อง ประกอบการพิจารณาด้วย ทั้งนี้ โดยที่ประชุมมีข้อคิดเห็นเบื้องต้นว่า อาจพิจารณาแบ่งการจ่ายค่าตอบแทนเป็น 3 ระดับให้สอดคล้องกับผลการปฏิบัติงานของสายงาน/สำนัก/กลุ่มภารกิจต่างๆ เช่น 
  • ผลการปฏิบัติงานต่ำกว่าร้อยละ 80 ให้ 50%   ของเงินเดือน   
  • ผลการปฏิบัติงานต่ำกว่าร้อยละ 90 ให้ 75%   ของเงินเดือน
  • ผลการปฏิบัติงานสูงกว่าร้อยละ 90 ให้ 100%  ของเงินเดือน
3.  มอบหมายให้สถาบันรับรองมาตรฐานไอเอสโอ (สรอ.) รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในประเด็นต่างๆ เพื่อใช้ประกอบการจัดทำตัวชี้วัดของสำนักงาน กทช. ประจำปี 2553 ให้เหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไป  อาทิ  ควรมีการกำหนดตัวชี้วัดด้าน Financial และควรมีการวัดเพื่อประเมินผลในเชิงคุณภาพ หรือผลสำเร็จของงานให้มากขึ้น ตลอดจนควรนำปัจจัยเสี่ยงด้าน Political Risk ที่มีผลต่อความสำเร็จของงานมาพิจารณาประกอบ รวมทั้งการวัดความพึงพอใจของผู้ใช้บริการด้วย ทั้งนี้ ในการจัดทำตัวชี้วัดของสำนักงาน กทช. ควรมาหารือเพื่อรับฟังความเห็นจาก กทช. แต่ละท่านโดยตรงด้วย

สร้างโดย  -   (16/3/2559 12:56:08)

Download

Page views: 79