สรุปมติที่ประชุม กทช. 31/2553

มติที่ประชุม
    คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
  ครั้งที่ 31/2553
วันจันทร์ที่  27  และวันพุธที่  29  กันยายน  2553
     เวลา 09.30 น. 
  ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
 
 
ผู้เข้าประชุม
 
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

1.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์          ประพิณมงคลการ           ประธานกรรมการ
2.  นายสุชาติ                         สุชาติเวชภูมิ                  กรรมการ 
3.  รองศาสตราจารย์สุธรรม       อยู่ในธรรม                    กรรมการ
4.  นายสุรนันท์                       วงศ์วิทยกำจร                 กรรมการ
5.  พันเอกนที                         ศุกลรัตน์                       กรรมการ
6.  นายบัณฑูร                        สุภัควณิช                      กรรมการ (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553 ไม่ได้เข้าประชุม)
7.  รองศาสตราจารย์พนา          ทองมีอาคม                    กรรมการ
8.  นายฐากร                          ตัณฑสิทธิ์                     รองเลขาธิการ กทช. รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช.
 
ระเบียบวาระที่    1        :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
 

1.  Asia-Pacific Broadcasting Union ได้ส่งหนังสือเชิญให้เข้าร่วมการประชุมในลักษณะเป็นผู้สังเกตการณ์ (Observer) ในระหว่างวันที่ 15 – 20 ตุลาคม 2553 ที่ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งหาก กทช. มีความสนใจขอให้แจ้งความประสงค์ที่จะไปเข้าร่วมได้ สำหรับประธาน กทช.ได้แจ้งความประสงค์เข้าร่วมการประชุมดังกล่าวแล้วในระหว่างวันที่ 15 - ๑๘ตุลาคม 2553
2.  ประธาน กทช. และ กทช.บัณฑูรฯ พร้อมคณะประกอบด้วย นายชัยฤกษ์ ดิษฐอำนาจ ที่ปรึกษาประจำ กทช. และคณะเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของสำนักงาน กทช. จะเดินทางไปเยี่ยมเยียน องค์กรกำกับดูแลหารือ MCMC ของประเทศมาเลเซีย ในวันที่ 30 กันยายน 2553 หาก กทช. ท่านใดไม่ติดภารกิจอื่น ก็ขอเชิญไปด้วยกัน
 
หมายเหตุ               ประธาน กทช.ได้ย้ำเตือนที่ประชุมถึงกำหนดวันประชุม กทช.ในครั้งต่อไปอีกครั้งหนึ่งว่า สัปดาห์หน้ากำหนดการประชุม กทช. เป็นวันจันทร์ที่ 4 ตุลาคม 2553 แทนวันพุธที่ 6 ตุลาคม 2553 และสำหรับสัปดาห์ถัดไป (สัปดาห์ที่ 2) ระหว่างวันจันทร์ที่ 11 – วันศุกร์ที่ 15 ตุลาคม 2553 ไม่มีการประชุม กทช. เนื่องจากประธาน กทช. และ กทช.หลายท่านติดไปราชการต่างประเทศ ทั้งนี้ การประชุม กทช.จะเริ่มอีกครั้งหนึ่งตามปกติในสัปดาห์ที่ 3 ของเดือนตุลาคม 2553 (วันพุธที่ 20 ตุลาคม 2553) นอกจากนี้ กทช. ท่านอื่นได้มีเรื่องแจ้งต่อที่ประชุม รวมทั้งได้มีการอภิปรายและแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ ในระหว่างวาระนี้ สรุปได้คือ
3.  กทช.สุธรรมฯ ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าในวันที่ 8 ตุลาคม 2553 จะมีการประชุม Regulatory Roundtable ที่ประเทศสิงคโปร์ มี Professor Martin Cave เข้าร่วม ทั้งนี้ งานดังกล่าวเป็นการเชิญในลักษณะ Individual Invitation หาก กทช. ท่านใดสนใจจะเข้าร่วมจะได้แจ้งรายชื่อไปให้ นอกจากนี้ กทช.สุธรรมฯ ได้เรียนให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับการจัดฝึกอบรมเรื่อง Spectrum ซึ่งได้เคยประสานงานกับเจ้าหน้าที่ส่วนงาน กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ ไว้ด้วยแล้ว หากท่านประสงค์จะส่งบุคลากรของท่านไปอบรมก็จะดำเนินการให้
4.  จากนั้น ที่ประชุมได้แสดงความคิดเห็นและอภิปรายเกี่ยวกับแนวทางที่เหมาะสมในการจัดฝึกอบรมให้แก่บุคลากรของสำนักงาน กทช. โดยเฉพาะในห้วงระยะเวลาที่ยังมีความไม่แน่นอนในทางปฏิบัติ ดังนั้น วิธีที่ดีคือการเตรียมความพร้อมในด้านการพัฒนาบุคลากร ซึ่งนับเป็นความจำเป็นสำหรับองค์กรในระยะยาว โดยเฉพาะการพัฒนาองค์ความรู้ในเรื่อง Regulator และ Broadcast รวมทั้ง ในเรื่อง Project Analysis ให้แก่บุคลากรของสำนักงาน กทช. โดยมีผู้เชี่ยวชาญ/ผู้ทรงคุณวุฒิจากสถาบันการศึกษา เช่น มหาวิทยาลัยฮาร์วาด และ/หรือองค์ชั้นนำระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียงระดับโลกมาเป็นวิทยากร อย่างไรก็ดี เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่ามากยิ่งขึ้น ควรพิจารณากำหนดวิธีการที่เหมาะสมโดยการจัดหลักสูตรการอบรมขึ้นในประเทศไทยแทนการส่งพนักงานไปอบรมต่างประเทศ ซึ่งจะสามารถลดค่าใช้จ่าย และจัดให้มีผู้เข้ารับการอบรมได้ในจำนวนที่มากและทั่วถึงยิ่งขึ้น ประมาณ 50 – 60 คน ทั้งนี้ กทช.พนาฯ โดยร่วมกับ กทช.สุธรรมฯ จะขอรับเรื่องการอบรมและพัฒนาศักยภาพบุคลากรของสำนักงาน กทช.ตามความเห็นของที่ประชุมข้างต้น ไปพิจารณาเพื่อดำเนินการต่อไป โดยสมควรกำหนดให้ปีหน้า หรือในปีงบประมาณ 2554 เป็นปีแห่งการส่งเสริมและพัฒนาด้าน Capacity Building ของสำนักงาน กทช.อย่างจริงจังตามข้อเสนอแนะของ กทช.สุรนันท์ฯ
5.  ประธาน กทช. ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบถึงแนวคิด ในการจัดงานประชุมสัมมนาประจำปีหรือ Year-End Annual Conference ว่าสมควรเชิญผู้เชี่ยวชาญ/ผู้ทรงคุณวุฒิที่มีประสบการณ์และความรู้ความชำนาญระดับโลกมาบรรยายให้ความรู้ เช่น การเชิญ Prof. Jan Rabaey จาก UC Berkeley มาบรรยายเป็นแนวคิดใหม่คล้ายตะวันตก เรื่อง Connectivity Brokerage ที่เกี่ยวข้องกับ Wireless Access ทุกอย่างที่จะให้สามารถ Access ได้ โดยในระหว่างการจัดสัมมนาอาจพิจารณาจัดให้มี Workshop ทางวิชาการย่อยๆ ด้วยก็ได้ประมาณ 2 – 3 วัน ในการนี้ ที่ประชุมโดย กทช.บัณฑูรฯ แสดงความเห็นด้วยกับแนวคิดดังกล่าวในการเชิญผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์มาให้ความรู้ ทั้งนี้ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ของสำนักงาน กทช. และ Operators ได้รับทราบ และสามารถเห็นพ้องร่วมกันได้ในประเด็นต่างๆ อันเป็นการเชื่อมความคิดให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน นอกจากนี้ กทช.สุชาติฯ ได้ให้ข้อคิดเห็นเพิ่มเติมอีกด้วยว่าในการดำเนินการเรื่องนี้ควรต้องพิจารณาถึงผลลัพธ์และประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับหรือที่จะเกิดขึ้นให้ชัดเจน และสอดคล้องกับความเป็นจริง ตลอดจน ในการดำเนินงานต้องจัดลำดับความสำคัญ รวมถึงจะต้องเห็นภาพรวมที่ชัดเจนของงบประมาณที่จะใช้จ่ายด้วย
6.  กทช.สุธรรมฯ ได้เรียนให้ที่ประชุมทราบว่า ในวันที่ 30 กันยายน 2553 กทช. มีภารกิจที่จะต้องไปชี้แจงคณะกรรมการกฤษฎีกา และคณะกรรมาธิการฯ ร่วมระหว่างกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน ที่มีคุณสมชาย แสวงการ เป็นประธาน และกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริต ซึ่งมีคุณรสนา โตสิตระกูล เป็นประธาน ทั้งนี้ โดย กทช.สุธรรมฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ จะต้องไปชี้แจงที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สำหรับการชี้แจงคณะกรรมาธิการดังกล่าว ประธาน กทช. จะต้องไปเป็นผู้ชี้แจงร่วมกับ กทช. พันเอก นทีฯ แต่โดยที่ประธาน กทช. ติดภารกิจต้องเดินทางไปราชการต่างประเทศ และ กทช.พันเอก นทีฯ ต้องไปชี้แจงคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเห็นควรให้สำนักงาน กทช. เร่งจัดทำหนังสือแจ้งขอเลื่อนการชี้แจงพร้อมเหตุผลข้างต้นเสนอประธาน กทช. ลงนามโดยด่วนในวันนี้ (วันที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม                
1.  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
2.  รับทราบและเห็นชอบให้ กทช.พนาฯ โดยร่วมกับ กทช.สุธรรมฯ รับเรื่อง การอบรมและพัฒนาศักยภาพบุคลากรของสำนักงาน กทช.ตามความเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาเพื่อดำเนินการอย่างเหมาะสมต่อไป ทั้งนี้ โดยสมควรพิจารณากำหนดให้ปี 2554 เป็นปีแห่งการส่งเสริมและพัฒนาด้าน Capacity Building ของสำนักงาน กทช.อย่างจริงจัง
3.  รับทราบแนวคิดการจัดงานประชุมสัมมนาประจำปีหรือ Year-End Annual Conference ว่าสมควรเชิญผู้เชี่ยวชาญ/ผู้ทรงคุณวุฒิที่มีประสบการณ์และความรู้ความชำนาญระดับโลกมาบรรยายให้ความรู้ รวมถึงการจัด Workshop ในระหว่างงานสัมมนาดังกล่าวตามที่ประธาน กทช. นำเสนอให้ที่ประชุมทราบ
4.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งจัดทำหนังสือเสนอประธาน กทช.   ลงนามโดยด่วนในวันนี้ เพื่อแจ้งขอเลื่อนพร้อมเหตุผลในการไปชี้แจงคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน และคณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริตในวันที่ 30 กันยายน 2553
 

ระเบียบวาระที่   2      :   รับรองรายงานการประชุม
ระเบียบวาระที่   2.1   :   รับรองรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 30/2553 วันพุธที่ 22 กันยายน 2553 
 
 
มติที่ประชุม              รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 30/2553 วันพุธที่ 22 กันยายน 2553   ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ  
 
หมายเหตุ                ในระหว่างการพิจารณาระเบียบวาระนี้  กทช.สุธรรมฯ และ กทช.สุรนันท์ฯ ได้รายงานความคืบหน้าต่อที่ประชุมเพิ่มเติมในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องในหน้า 6 และหน้า 7 ตามลำดับ ดังนี้
1.  ในหน้า 6 กทช. สุธรรมฯ ได้รายงานความคืบหน้าให้ที่ประชุมทราบถึงการดำเนินการในวาระที่ 5.6 เรื่อง การทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างผู้ประกอบการ และวาระที่ 5.7 เรื่อง การขอใช้เครือข่ายร่วม (National Roaming) กับผู้มีอำนาจเหนือตลาด ซึ่งโดยข้อเท็จจริงเมื่อเกิดกรณีฝ่ายหนึ่งร้อง/แจ้งว่าถูกปฏิเสธมิให้มีการเชื่อมต่อจากอีกฝ่ายหนึ่งขึ้น ก็จะต้องมีการตั้งคณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง มิใช่เสนอ กทช.เพื่อทราบ ไม่เช่นนั้นเรื่องนี้จะเลยผ่านไปโดยไม่ได้ดำเนินกระบวนการต่างๆ ตามขั้นตอนให้ถูกต้อง
2.  ในหน้า 7 กทช.สุรนันท์ฯ ได้รายงานให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับการชี้แจง และให้ข้อมูลถึงความตระหนักของ กทช. ที่มีต่อประโยชน์สาธารณะ (Voice Concern) ในด้าน USO จากผลกระทบกรณีหากมีการระงับการดำเนินการตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ว่า ได้ดำเนินการแล้ว โดยออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ช่อง 11 เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา
 

ระเบียบวาระที่   2.2    :    รับรองรายงานการประชุม กทช. นัดพิเศษ 3/2553 วันพฤหัสบดีที่ 23 กันยายน 2553
 
มติที่ประชุม                รับรองรายงานการประชุม กทช. นัดพิเศษ 3/2553 วันพฤหัสบดีที่ 23 กันยายน 2553 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมีข้อแก้ไขในระเบียบวาระที่ 2.1 ดังนี้
1.  ในข้อ 2.1 ให้เพิ่มเติมข้อความให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเป็นดังนี้ “ การดำเนินการออกใบอนุญาตคลื่นความถี่ที่ผ่านมา รวมถึงการให้ใช้คลื่นความถี่แก่หน่วยงานของรัฐและ/หรือหน่วยงานที่ให้บริการสาธารณะต่างๆ ไปแล้ว จะเป็นการขัดกับคำสั่งของศาลปกครองสูงสุดหรือไม่ ”
2.  ในข้อ 3 ให้ปรับปรุงแก้ไขข้อความให้ถูกต้อง และเหมาะสมยิ่งขึ้น ดังนี้
2.1  บรรทัดแรก แก้ไขข้อความจากเดิม “ เห็นชอบการจัดตั้งคณะกรรมการเจรจาสัญญาเพื่อพิจารณากำหนดการเยียวยาเพื่อบรรเทาความเสียหาย..... ” เป็น “ เห็นชอบการจัดตั้งคณะกรรมการเจรจาต่อรอง และบรรเทาความเสียหาย..... ”
2.2  ให้ตัดข้อความในตอนท้ายตั้งแต่คำว่า “ ประกอบด้วย.... ” ออกทั้งหมด และให้เปลี่ยนเป็นข้อความว่า “ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบโดยเร็วต่อไป ” แทน
 
 
ระเบียบวาระที่    3      :    รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.
 
มติที่ประชุม                       - ไม่มี -
 

ระเบียบวาระที่    4      :   เรื่องเพื่อพิจารณา   
ระเบียบวาระที่    4.1   :   ความเห็นประกอบการกำกับดูแลและพิจารณาการตรวจแบบสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ตามที่ได้รับมอบอำนาจในคราวการประชุม กทช. ครั้งที่ 12/2553 : กทช.สุธรรมฯ, รทช.ฐากรฯ, กม. (วันจันทร์ที่ 27 กันยายน 2553)

 
มติที่ประชุม                 รับทราบและเห็นชอบผลการพิจารณาเรื่อง ความเห็นประกอบการกำกับ ดูแลและพิจารณาการตรวจแบบสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ตามที่ได้รับมอบอำนาจในคราวการประชุม กทช. ครั้งที่ 12/2553 ตามความเห็นของ กทช.สุธรรมฯ ที่ได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุม กทช. ตามมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 ซึ่งพิจารณาแล้วมีความเห็น ดังนี้
1.  เห็นชอบการตรวจสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G ของ บมจ. ทีโอที และสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3G ของ บมจ.สามารถ ไอ-โมบาย ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ และผ่านการพิจารณาให้ความเห็นจาก สบท.แล้ว เว้นแต่ในส่วนของสิทธิเลิกสัญญาของผู้ใช้บริการซึ่งยังชำระค่าบริการไม่ครบถ้วนตามที่ สบท.เสนอว่าให้ถือว่าผู้ใช้บริการได้ขอระงับบริการชั่วคราว เนื่องจากไม่เป็นไปตามประกาศ กทช.เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ.๒๕๔๙ และ กทช.ไม่มีอำนาจแสดงเจตนาแทนผู้ใช้บริการ
2.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. แจ้งให้ บมจ. ทีโอที และ บมจ. สามารถไอ-โมบาย ดำเนินการแก้ไขสัญญาตามข้อ 1 ให้ถูกต้องตามกฎหมายและประกาศ กทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549  ตามมติที่ประชุมโดยเร็วต่อไป
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.เร่งรัดการเจรจากับผู้ให้บริการเพื่อแก้ไขสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุม กทช. พร้อมทั้งกำกับดูแลและบังคับใช้กฎหมายและประกาศ กทช.เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 อย่างเคร่งครัด ทั้งนี้ ให้รายงานผลการดำเนินการต่อที่ประชุม กทช.ภายใน 7 วัน
4.  มอบอำนาจให้ กทช.สุธรรมฯ กำกับดูแลและพิจารณาสัญญาโทรคมนาคมอื่นๆ นอกเหนือจากสัญญาให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามที่ได้รับมอบอำนาจในคราวการประชุม กทช. ครั้งที่ 12/2553 เพื่อให้การพิจารณาเป็นไปอย่างรวดเร็วและนำเสนอต่อที่ประชุม กทช.เพื่อรับรองเป็นมติที่ประชุม กทช.ต่อไป
5. โดยที่ศาลปกครองได้มีคำสั่งให้ระงับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ไว้เป็นการชั่วคราว และการดำเนินการต่อไปตามประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าคดีจะถึงที่สุด หรือศาลมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น ในการนี้ เพื่อความรอบคอบ และเป็นการรักษาประโยชน์สาธารณะมิให้ได้รับผลกระทบ จึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งบมจ. ทีโอที และ บมจ. สามารถไอ-โมบาย รับทราบมติ กทช.ในส่วนที่เกี่ยวข้องข้างต้น พร้อมเงื่อนไขบังคับหลังโดยให้รอผลการวินิจฉัยของประธานศาลปกครองสูงสุดเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุด และคำสั่งศาลปกครองกลางให้ชัดเจนก่อน มติ กทช. ดังกล่าวจึงจะมีผล  ซึ่งขณะนี้สำนักงาน กทช.ได้มีหนังสือหารือไปถึงประธานศาลปกครองสูงสุดแล้ว
 
หมายเหตุ                ที่ประชุม กทช. ได้มีการอภิปรายและแสดงความเห็นเพิ่มเติมในประเด็นความชัดเจนของขอบเขตและอำนาจหน้าที่ตามคำสั่งของศาลปกครองกลาง และศาลปกครองสูงสุด โดยเฉพาะอำนาจตามมาตรา 63 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2543  ซึ่งน่าจะได้มีการสอบถามไปยังศาลปกครองสูงสุดเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุด และคำสั่งศาลปกครองกลางให้ชัดเจน ดังนั้น ในระหว่างนี้ ก็ควรจะต้องมีความระมัดระวัง และพิจารณาดำเนินการในเรื่องต่างๆ ด้วยความรอบคอบในส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่ (Non-Spectrum) เช่น ในเรื่องการแข่งขัน เรื่องอัตราค่าบริการ เรื่องการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย เรื่องเลขหมายโทรคมนาคม เป็นต้น โดยยกเว้นในเรื่องคลื่นความถี่ไว้เป็นการชั่วคราวก่อน อย่างไรก็ดี เพื่อเป็นการรักษาประโยชน์สาธารณะ กรณีหาก กทช. ยังมีประเด็นสงสัยไม่แน่ใจ เมื่อพิจารณาเรื่องดังกล่าวแล้ว ก็ให้มีเงื่อนไขบังคับหลัง (Subject to …..) ไว้ด้วยว่าต้องรอผลการวินิจฉัย (Validity) ของประธานศาลปกครองสูงสุดและ/หรือศาลรัฐธรรมนูญให้ชัดเจนก่อน มติในเรื่องต่างๆเหล่านั้น จึงจะมีผล (Effective)
 
ระเบียบวาระที่    4.9   :   บริษัท เมอร์เซอร์ (ประเทศไทย) จำกัด ขอนำเสนอวิธีการทดสอบความรู้ความสามารถทางเทคนิค เพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาให้ความเห็นชอบในการจ้างเป็นบริษัทที่ปรึกษา : รทช.ฐากรฯ, ปต.
(วันจันทร์ที่ 27 กันยายน 2553)        

 
มติที่ประชุม             มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างบริษัทที่ปรึกษาให้แล้วเสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบโดยเร็ว พร้อมทั้งรับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการในเรื่องนี้ต่อไปอย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันที่พระราชบัญญัติองค์การจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ฉบับใหม่กำลังจะผ่านความเห็นชอบของรัฐสภาเพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมายในเร็วๆนี้ อาทิ การพิจารณาปรับปรุงข้อกำหนดหรือ TOR โดยให้มีในส่วนของงานเตรียมการทางวิชาการ โดยเฉพาะการออกแบบวิธีการคัดเลือก และการกำหนดคุณสมบัติหรือลักษณะพึงประสงค์ที่สอดคล้องกับ กสทช.ที่จะเกิดขึ้น รวมทั้งการกำหนด Time Frame ของกิจกรรมให้ชัดเจน พร้อมดำเนินการให้แล้วเสร็จครบถ้วนเพื่อเสนอให้ กทช.พิจารณาตัดสินใจได้ภายในเดือนตุลาคม 2553 นี้
 
ระเบียบวาระที่   4.17   :   การขอความเห็นชอบขอบเขตการดำเนินโครงการ (TOR) ความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กทช. กับธนาคารโลกใน “โครงการ NTC – World Bank Partnership Program : Broadband Wireless Regulation” : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม               รับทราบและเห็นชอบผลการพิจารณาเรื่อง ขอบเขตการดำเนินโครงการ (TOR) ความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กทช. กับธนาคารโลกใน “โครงการ NTC – World Bank Partnership Program : Broadband Wireless Regulation” ตามความเห็นของ กทช.พันเอก นทีฯ ที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุม กทช. ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 ดังนี้
1.  ให้มีการจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญจากธนาคารโลก ตามโครงการความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กับ ธนาคารโลก ในโครงการ NTC – World Bank Partnership Program : Broadband Wireless Regulation โดยใช้กรอบ TOR ที่สำนักงาน กทช.ได้แก้ไขปรับปรุง ภายในกรอบวงเงิน 158,000 USD ดังนี้
1.1  ตัดข้อเสนอของธนาคารโลก ข้อ 17 และ ข้อ 18 ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่ธนาคารโลกจะไม่รับผิดชอบต่อความเสียหายและให้สำนักงาน กทช.เป็นผู้รับผิดชอบค่าชดเชยค่าเสียหายที่เกี่ยวข้อง
1.2  แก้ไขข้อ 19 โดยให้ใช้กฎหมายไทยและศาลไทย ในกรณีที่มีความขัดแย้งเกิดขึ้น ตามสัญญาระหว่างสำนักงาน กทช.และธนาคารโลก
1.3  ให้เพิ่มเติมการศึกษาในประเด็นการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ ในย่าน 2.3 GHz และ 2.5 GHz
1.4  กำหนดระยะเวลาการดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2554
ทั้งนี้ การชำระค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการฯ สำนักงาน กทช. จะยึดอัตราแลกเปลี่ยนระหว่างเงินบาท/USD ของธนาคารแห่งประเทศไทย ณ วันที่ชำระจริง
2.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. ดำเนินการดังนี้
2.1  ประสานกับธนาคารโลก เพื่อให้จัดส่งความตกลงหรือสัญญาที่ได้แปลเป็นภาษาไทยที่ผ่านการรับรองพร้อมกับฉบับภาษาต่างประเทศ ให้สำนักงาน กทช.ต่อไป
2.2  แต่งตั้งคณะทำงานของสำนักงาน กทช.เพื่อประสานงานกับที่ปรึกษาของธนาคารโลก
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการโดยในส่วนของค่าใช้จ่ายโครงการที่คำนวณเป็นเงินบาท ตามที่เสนอมา นั้น ให้ปรับแก้ไขให้สอดคล้องกับอัตราแลกเปลี่ยนในปัจจุบัน เนื่องจากสกุลเงินบาทปรับค่าแข็งขึ้น รวมทั้งให้สำนักงานฯ ส่งรายละเอียดข้อกำหนดขอบเขตการศึกษา (Scope of Work) ให้ประธาน กทช. ทราบด้วย
 
ระเบียบวาระที่    4.18   :  รายงานการติดตามผลการดำเนินการ In-Band Migration : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)    
 
มติที่ประชุม              
1.  รับทราบรายงานการติดตามผลการดำเนินการ In-Band Migration ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) และบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  อย่างไรก็ดี โดยที่ขณะนี้ กทช.ต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครอง ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความรอบคอบ และเพื่อเป็นการรักษาประโยชน์สาธารณะ ประกอบกับ กทช. ได้พิจารณาบนหลักการในการใช้อำนาจทางปกครองเท่าที่ไม่เสียประโยชน์แก่สาธารณะแล้ว จึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งต่อ บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคมในกรณีที่บริษัทฯ ยังไม่ได้ดำเนินการ In-Band Migration ให้เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาต ทั้งนี้ โดยให้ชี้แจงแถลงเหตุผลถึงสาเหตุของการไม่ดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุญาตดังกล่าว รวมถึงแจ้งด้วยว่าในขณะนี้ กทช. อยู่ระหว่างรอผลการหารือจากประธานศาลปกครองสูงสุดเพื่อให้มีแนวปฏิบัติที่ชัดเจนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่ก่อน ในการนี้ เพื่อความรอบคอบ ให้สำนักงาน กทช. หารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อพิจารณาความครบถ้วนและถูกต้องของถ้อยคำทางกฎหมายอีกครั้งหนึ่งก่อนจัดส่งหนังสือถึงบริษัททั้งสองตามมติข้างต้นต่อไป
 
หมายเหตุ                   กทช.สุธรรมฯ ได้นำเสนอที่ประชุม และพิจารณาวาระเรื่องที่ยังค้างการพิจารณาอยู่เป็นจำนวนมากภายใต้สายงาน รทช.ประเสริฐฯ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่ เพื่อให้สำนักงาน กทช.สามารถดำเนินการต่อไปได้โดยเร็ว และเป็นการบรรเทาปัญหาเรื่องค้างสะสมต่อเนื่องไปได้ วาระเรื่องดังกล่าว ประกอบด้วยวาระที่ 4.19,4.20,4.22 – 4.27, และ 4.30 – 4.36 ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอกนทีฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่องตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบเป็นมติ กทช. หรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    4.19   :  เงื่อนไขการประกอบกิจการดาวเทียมของ บมจ. กสท โทรคมนาคม : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)  
 
มติที่ประชุม                 มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การปรับปรุงเงื่อนไขการอนุญาตสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บมจ.กสท โทรคมนาคมตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบ หรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.20    :  การปรับปรุงเงื่อนไขการอนุญาตสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บมจ.กสทโทรคมนาคม : รทช. ประเสริฐฯ, ปก.(วันพุธที่ 29 กันยายน 2553) 
 
มติที่ประชุม                 มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การปรับปรุงเงื่อนไขการอนุญาตสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ของ บมจ.กสท โทรคมนาคมตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.22   :  การอนุญาตประกอบกิจการและการขอเพิ่มบริการของ บริษัท วิน วิน เน็ต คอร์ปอเรชั่น จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553) 
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การอนุญาตประกอบกิจการและการขอเพิ่มบริการของ บริษัท วิน วิน เน็ต คอร์ปอเรชั่น จำกัด ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่   8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.23   :  การขอหารือการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตของสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม                มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การขอหารือการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตของสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.) ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.24   :  ความจำเป็นในการกำกับดูแลการให้บริการรับส่งข้อความสั้น (Short Message Service : SMS) เป็นการเฉพาะ : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553) 
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่องความจำเป็นในการกำกับดูแลการให้บริการรับส่งข้อความสั้น (Short Message Service : SMS) เป็นการเฉพาะตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.25   :  บริษัท ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น จำกัด ขอให้ทบทวนหลักเกณฑ์การให้บริการขายส่งและขายต่อบริการ : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)  
 
มติที่ประชุม                มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง บริษัท ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น จำกัด ขอให้ทบทวนหลักเกณฑ์การให้บริการขายส่งและขายต่อบริการ ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่   8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.26  :  เงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามสำหรับบริการสื่อสารผ่านดาวเทียม INMARSAT (รหัสบริการ 3-2-9.1) ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)  
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง เงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สามสำหรับบริการสื่อสารผ่านดาวเทียม INMARSAT (รหัสบริการ 3-2-9.1) ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่   8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.27   :  การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเองของบริษัท สยามเทเลคอมแอคเซส จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.(วันพุธที่ 29 กันยายน 2553) 
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเองของบริษัท สยามเทเลคอมแอคเซส จำกัด ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช.ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.30  :  แก้ไขเงื่อนไขใบอนุญาตฯ แบบที่สาม ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม  : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม             มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง แก้ไขเงื่อนไขใบอนุญาตฯ แบบที่สาม ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.31   :  รายงานผลการดำเนินการและขอขยายระยะเวลาในการเปิดให้บริการของบริษัท คาร์พาส อินฟอร์เมชั่น เซอร์วิสเซส จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง รายงานผลการดำเนินการและขอขยายระยะเวลาในการเปิดให้บริการของบริษัท คาร์พาส อินฟอร์เมชั่น เซอร์วิสเซส จำกัด  ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.32   :  เพิ่มเติมเงื่อนไขการประกอบกิจการดาวเทียมของ บมจ. กสท โทรคมนาคม : รทช. ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม             มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง เพิ่มเติมเงื่อนไขการประกอบกิจการดาวเทียมของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.33   :  ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ประจำปี 2552 ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม              มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ประจำปี 2552 ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.34   :  การให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกิจระบบ Trunked Radio ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกิจระบบ Trunked Radio ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4.35   :  การสิ้นสุดใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองของบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล เกตเวย์ จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.  (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การสิ้นสุดใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองของบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล เกตเวย์ จำกัด ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่ 4.36   :  การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเองของ บริษัท โอทาโร จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม             มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กทช.สุรนันท์ฯ กทช.พนาฯ และ กทช.พันเอก นทีฯเป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่มีโครงข่ายเป็นของตนเองของ บริษัท โอทาโร จำกัด ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบหรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป
 
ระเบียบวาระที่     4.37    :  บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ : รทช.ประเสริฐฯ, กบ. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม                อนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก ให้แก่ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) จำนวน 1 หมายเลขตาม ได้แก่ หมายเลข 1722 สำหรับรองรับภารกิจของบริษัทฯ เป็นศูนย์บริการข้อมูลข่าวสาร และใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ ทั้งนี้ ให้บริษัทฯ ปฏิบัติตามประกาศ กทช.เรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 โดยเคร่งครัดต่อไป       
 
ระเบียบวาระที่ 4.38    :  หจก.ซี.โอ.บี.ครีเอทีฟ โปรดักท์ ไม่ยืนยันการได้รับจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ : รทช.ประเสริฐฯ, กบ. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม              รับทราบการสิ้นผลการได้รับจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษของ  หจก.ซี.โอ.บี.ครีเอทีฟ โปรดักท์ เนื่องจากไม่ปฏิบัติตามข้อ 56 (4) และข้อ 75 (2) ของประกาศ กทช.เรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 โดยไม่ยืนยันการได้รับจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษภายในกำหนดระยะเวลา ตามที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคมได้รับทราบแล้ว และให้รายงาน กทช.เพื่อทราบ ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   4.48   :  กรมบัญชีกลางขอรับการจัดสรรเลขหมายฯพิเศษ : รทช.ประเสริฐฯ, กบ. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม
           
1.  เห็นชอบให้กรมบัญชีกลางใช้งานเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ ร่วมกับหน่วยงานรัฐในสังกัดกระทรวงการคลัง ตามความเห็นของคณะกรรมการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม และความเห็นของ กทช.สุรนันท์ฯ ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งกรมบัญชีกลาง เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    4.61      :   รายงานสถานภาพเกี่ยวกับคลื่นความถี่ : รทช.ทศพรฯ, รทช.ประเสริฐฯ วท., ฉก.  (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม            
1.  รับทราบรายงานการประมวลรวบรวมรายละเอียดข้อมูลสถานภาพเกี่ยวกับคลื่นความถี่ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  อย่างไรก็ดี ข้อมูลที่เสนอมาตามข้อ ๑ นั้น สำหรับผู้บริหารและบุคคลทั่วๆ ไปคงจะไม่เข้าใจในภาพการนำเสนอ จึงขอให้สำนักงาน กทช. ปรับเปลี่ยนการนำเสนอให้เห็นภาพของกิจกรรมต่างๆ ที่นำคลื่นวิทยุนั้นๆ ไปใช้งาน และการอนุญาตนั้นเริ่มต้นเมื่อไร มีใครใช้บ้าง รวมถึงเพื่อการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน (Example of Real Explanation) เช่น ในเอกสารข้อมูลการอนุญาตประกอบกิจการที่ใช้คลื่นความถี่ของใบอนุญาตโทรคมนาคมแบบที่ 3 ในย่าน 2.4 + 5 GHz ซึ่งควรต้องระบุให้ชัดเจนด้วยว่าเป็นย่านความถี่ที่กำหนดให้เป็น Unlicensed Band ที่เปิดให้สาธารณะใช้ได้ เป็นต้น และเนื่องจาก กทช.ต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ยืนตามคำสั่งศาลปกครองกลางกรณีการระงับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 2.1 GHz เป็นการชั่วคราว ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความรอบคอบ และเพื่อเป็นการรักษามิให้เสียประโยชน์สาธารณะ ที่ประชุม กทช.จึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปพิจารณาปรับปรุงเอกสารรายงานข้อมูลสถานภาพเกี่ยวกับคลื่นความถี่ให้สมบูรณ์ และชัดเจนถึงการนำไปใช้ประโยชน์ในด้านต่างๆมากยิ่งขึ้นตามความเห็นของที่ประชุมข้างต้น ทั้งนี้ โดยให้ รทช. ของสายงานที่เกี่ยวข้องเร่งนัดประชุมหารือร่วมกับ กทช.สุธรรมฯ  กทช.สุรนันท์ฯ และ กทช.พันเอก นทีฯ  เพื่อพิจารณาดำเนินการในเรื่องนี้ซึ่งถือเป็นเรื่องที่มีความสำคัญเร่งด่วน (Top Priority) ให้แล้วเสร็จโดยเร็วใน 1-2 สัปดาห์แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป 
 
หมายเหตุ               ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลือได้แก่ วาระที่ 4.2 - 4.8, 4.10 – 4.16, 4.21, 4.28 – 4.29, 4.39 – 4.47 และ 4.49 – 4.60 จะได้นำเสนอในการประชุม กทช. ครั้งต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    5    :   เรื่องเพื่อทราบ (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
ระเบียบวาระที่   5.1   :  รายงานการเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมายเข้าร่วมงานประชุมวิชาการ “การส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของชุมชน ครั้งที่ 2” : ที่ปรึกษาประธาน กทช.
 
มติที่ประชุม               รับทราบรายงานการเดินทางของที่ปรึกษาประธาน กทช. (นางรังสิมา  เจริญศิริ) ซึ่งได้รับมอบหมายให้เข้าร่วมงานประชุมวิชาการ “การส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของชุมชน ครั้งที่ 2  ระหว่างวันที่ 17 – 18 สิงหาคม 2553 ณ มหาวิทยาลัยราชภัฎมหาสารคาม ตามเอกสารที่ที่ปรึกษาประธาน กทช. เสนอ   
 
ระเบียบวาระที่    5.2   :   แจ้งรายงานการเดินทางเพื่อส่งเสริมและประชาสัมพันธ์การลงทุนในประเทศไทย (Thailand Roadshow and Investor’s Day) ณ ประเทศสิงคโปร์ ในวันที่ 26-27 สิงหาคม 2553 : กทช.สุธรรมฯ
 
มติที่ประชุม               รับทราบการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ และคณะ ในการเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อส่งเสริมและประชาสัมพันธ์การลงทุนในประเทศไทย (Thailand Roadshow and Investor’s Day) ณ ประเทศสิงคโปร์ ระหว่างวันที่ 26-27 สิงหาคม 2553 ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    5.3   :   แจ้งรายงานการเดินทางเพื่อส่งเสริมและประชาสัมพันธ์การลงทุนในประเทศไทย  (Thailand Roadshow and Investor’s Day) ณ สหราชอาณาจักร ในวันที่ 31 สิงหาคม – 5 กันยายน 2553 :  กทช.สุธรรมฯ
 
มติที่ประชุม               รับทราบการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ และคณะ ในการเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อส่งเสริมและประชาสัมพันธ์การลงทุนในประเทศไทย  (Thailand Roadshow and Investor’s Day) ณ สหราชอาณาจักร ระหว่างวันที่ 31 สิงหาคม – 5 กันยายน 2553 ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    5.4  :   รายงานผลการเดินทางเข้าร่วมการประชุม ๑๘th ITS Biennial Conference 2010 ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น : กทช.สุธรรมฯ
 
มติที่ประชุม               รับทราบการเดินทางของ กทช.สุธรรมฯ และคณะ ในการเข้าร่วมประชุม  18th ITS Biennial Conference 2010 ระหว่างวันที่ 26 มิถุนายน –  1 กรกฎาคม 2553 ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น เพื่อยื่นข้อเสนอขอเป็นเจ้าภาพการจัดงานสัมมนา 19th ITS Biennial Conference 2012 ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    5.5   :   รายงานผลการเดินทางการอบรมหลักสูตรชั้นสูง (Advanced Course) Regulation of Telecommunications and Competition Law : Economic and Legal Foundation ระหว่างวันที่ 5 – 9 กรกฎาคม 2553  ณ LSE ความร่วมมือกับ King’s College และประชุมกับ Prof. Laurent Gille วันที่ 12 กรกฎาคม 2553 : กทช.สุธรรมฯ
 
มติที่ประชุม               รับทราบรายงานผลการเดินทางการอบรมหลักสูตรชั้นสูง (Advanced Course) Regulation of Telecommunications and Competition Law : Economic and Legal Foundation ระหว่างวันที่ 5 – 9 กรกฎาคม 2553 ณ LSE ความร่วมมือกับ King’s College และประชุมกับ Prof. Laurent Gille วันที่ 12 กรกฎาคม 2553 ตามเอกสารที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    5.6    :   รายงานการประชุมเชิงปฏิบัติการหัวข้อ  International Mobile Roaming (IMR) ซึ่งจัดโดย APT : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ.
 
มติที่ประชุม               รับทราบรายงานการประชุมเชิงปฏิบัติการหัวข้อ International Mobile Roaming (IMR) ซึ่งจัดโดยองค์การโทรคมนาคมแห่งเอเซียและแปซิฟิก (APT) ระหว่างวันที่ 8-10 มิถุนายน 2553 ณ เมืองบริสเบน ประเทศออสเตรเลีย ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.7  :   รายงานอัตราค่าบริการโทรคมนาคมประจำไตรมาสที่ 2 ปี 2553 : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ.
 
มติที่ประชุม               รับทราบรายงานอัตราค่าบริการโทรคมนาคมประจำไตรมาสที่ 2 ปี 2553 (เมษายน – มิถุนายน 2553) โดยเน้นบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (แบบจ่ายรายเดือนและแบบเติมเงิน) บริการโทรศัพท์ประจำที่ บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงโดยการเชื่อมต่อแบบ DSL ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ และให้สำนักงาน กทช. เผยแพร่ให้สาธารณชนได้รับทราบต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    5.8  :   ข้อเสนอการคำนวณฐานรายได้การประกอบกิจการ ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
 
มติที่ประชุม               รับทราบข้อเสนอการคำนวณฐานรายได้การประกอบกิจการ ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ซึ่งไม่สอดคล้องกับแนวทางการคำนวณของ กทช. ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 28/2552 และครั้งที่ 22/2553 ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ.กสท โทรคมนาคม เพื่อทราบแนวทางการคำนวณตามมติ กทช. ข้างต้นต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   5.9   :   รายงานการรับเรื่องร้องเรียนประจำเดือนสิงหาคม 2553 : สบท.
 
มติที่ประชุม              รับทราบรายงานการรับเรื่องร้องเรียนของสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม ประจำเดือนสิงหาคม 2553 ซึ่งมีจำนวน 199  เรื่อง ได้แก่ เรื่องที่ดำเนินการแล้วเสร็จ จำนวน 16 เรื่อง เรื่องที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ จำนวน 183 เรื่อง- ตามเอกสารที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.10  :  การเข้าร่วมการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็ม ค.ศ.2010 ของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ : รทช.ทศพรฯ, กร.
 
มติที่ประชุม              รับทราบการเข้าร่วมการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็ม ค.ศ.2010 ของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ของ กทช. และพนักงานสำนักงาน กทช. รวมจำนวน 8 คน ระหว่างวันที่ 4 – 22 ตุลาคม 2553 ณ ประเทศเม็กซิโก ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.11  :  วิเคราะห์ประกาศ กทช. ภายหลังจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มีผลบังคับใช้ : รทช.ฐากรฯ, ปธ.
 
มติที่ประชุม              รับทราบการรวบรวมและวิเคราะห์ประกาศ กทช. ภายหลังจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มีผลบังคับใช้ ตามบัญชาท่านประธาน กทช. เพื่อพิจารณาสภาพบังคับทางกฎหมายของประกาศต่างๆ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.12    :   สรุปข้อมูลเรื่อง In-Band Migration ของ บมจ.ทีโอที  บมจ.กสท โทรคมนาคม และบริการ IMT-2000 ของ บมจ.ทีโอที : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
 
มติที่ประชุม             รับทราบเอกสารสรุปข้อมูลเรื่อง In-Band Migration ของ บมจ.ทีโอที  บมจ.กสท โทรคมนาคม และบริการ IMT-2000 ของ บมจ.ทีโอที ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   5.13     :   รับทราบการอนุมัติโครงการรับทุนส่งเสริมและสนับสนุนห้องปฏิบัติการวิจัยและพัฒนา ปี 2553 และการอนุมัติโครงการรับทุนสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา ปี 2553 : สพท.
 
มติที่ประชุม                รับทราบการอนุมัติโครงการรับทุนส่งเสริมและสนับสนุนห้องปฏิบัติการวิจัยและพัฒนา ปี 2553 และการอนุมัติโครงการรับทุนสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา ปี 2553 ตามเอกสารที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    6      :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่    6.1   :   การปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองให้ทุเลาการบังคับตามกฎหรือ  คำสั่งทางปกครอง : รทช.ฐากรฯ, กม. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
                                   
มติที่ประชุม               เห็นชอบและมอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือหารือประธานศาลปกครองสูงสุด เรื่องการปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองให้ทุเลาการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครอง  ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปปรับปรุงประเด็นหารือในข้อ 3 ให้มีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้นโดยตัดข้อความในช่วงกลางตั้งแต่ประโยคว่า “ โดยอ้างว่า... จนถึง...กลับแก้แล้ว ” ออก ก่อนจัดส่งต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   6.2   :   โครงการเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาสเจริญพระชนม์พรรษา 7 รอบ 5 ธันวาคม 2554 ร่วมกับมูลนิธิอานันทมหิดล : กทช.สุธรรมฯ  (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม             อนุมัติงบประมาณเพื่อสมทบทุนมูลนิธิอานันทมหิดลในการดำเนินโครงการเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ ร่วมกับนักเรียนทุนอานันทมหิดลจำนวน 60,000,000 บาท (หกสิบล้านบาท) เพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาสเจริญพระชนม์พรรษา 7 รอบ 5 ธันวาคม 2554 โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553   ที่ได้ตั้งไว้แล้ว ทั้งนี้ มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้ประสานการดำเนินงานในเรื่องนี้ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   6.3  :  แนวทางการดำเนินคดีปกครองในคดีหมายเลขดำที่ 1389/2553 คดีระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ  (ผู้ถูกฟ้องคดี)  ฟ้องขอเพิกถอนเงื่อนไขการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม : รทช.ฐากรฯ, กม. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม            
1.  รับทราบประเด็นแห่งการฟ้องคดีต่อศาลปกครองของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กรณี กทช. กำหนดเงื่อนไขการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ
2.  เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำให้การในคดีปกครองหมายเลขหมายดำที่ 1389/2553 คดีระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน)  (ผู้ฟ้องคดี) กับคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ผู้ถูกฟ้องคดี)  โดยให้ชี้แจงและยืนยันข้อเท็จจริงว่าเงื่อนไขในการอนุญาต ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพิ่มเติม ชอบด้วยเหตุผลและกฎหมายทุกประการ โดย กทช.มีอำนาจในการกำหนดเงื่อนไขในการอนุญาตตามกฎหมาย ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวได้มีการพิจารณาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเพียงพอแก่กรณีแล้ว ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ
3.  ที่ประชุมมีความเห็นว่า ในคดีปกครองตามข้อ 1 คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติจะเป็นผู้ดำเนินคดีเอง โดยมอบอำนาจให้ กทช.   สุธรรมฯ เป็นผู้รับผิดชอบคดีแทน กทช. ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้เจ้าหน้าที่สำนักกฎหมาย สำนักงาน กทช. เป็นผู้ประสานงาน พร้อมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและรายละเอียดต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำคำให้การของ กทช.ตามแนวทางข้อ 2 ต่อไป
4.  โดยที่การดำเนินการเรื่องนี้เกิดความล่าช้ามาตั้งแต่ประมาณปลายปี 2552 จนทำให้บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ยื่นฟ้อง กทช.เป็นคดีปกครองต่อศาลปกครองกลางเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2553 ดังนั้น จึงมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปตรวจสอบข้อเท็จจริงถึงสาเหตุของความล่าช้าดังกล่าวที่เกิดขึ้น แล้วรายงานให้ กทช.ทราบ
 
                                          
ระเบียบวาระที่  6.4   :   ผลการประชุมคณะทำงานเฉพาะกิจภายใต้กรอบ APEC TEL MRA (APEC TEL MRA Task Force) และผลการประชุมกลุ่ม Liberalization Steering Group (LSG) ภายใต้คณะทำงานด้านโทรคมนาคมและสารสนเทศในกรอบเอเปค (APEC TEL WG) ครั้งที่ 42 ระหว่างวันที่ 2-7 สิงหาคม 2553 : รทช.ทศพรฯ, กร., วท.
 
มติที่ประชุม                
1.  รับทราบผลการประชุมคณะทำงานเฉพาะกิจภายใต้กรอบ APEC TEL MRA (APEC TEL MRA Task Force) และผลการประชุมกลุ่ม Liberalization Steering Group (LSG) ภายใต้คณะทำงานด้านโทรคมนาคมและสารสนเทศในกรอบเอเปค (APEC TEL WG) ครั้งที่ 42 ระหว่างวันที่ 2-7 สิงหาคม 2553 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  เห็นชอบตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ) โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการ ดังนี้
2.1  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งกรมอาเซียน กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ เพื่อพิจารณาเอกสารความตกลงว่าด้วยความเท่าเทียมกันของข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับอุปกรณ์โทรคมนาคม (MRA for Equivalence of Technical Requirement (MRA-ETR)) ภายใต้กรอบ APEC TEL เนื่องจากอาจมีความเกี่ยวพันกับมาตรา 190 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 
2.2  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. จัดให้มีการประชุม Focus group ร่วมกับผู้มีส่วนได้เสียและผู้เกี่ยวข้องอื่นๆ เกี่ยวกับความพร้อมและการดำเนินการตามความตกลง MRA-ETR และความตกลงอื่นที่เกี่ยวข้อง และรายงานผลการดำเนินงานให้ กทช. ทราบต่อไป
 
 
ระเบียบวาระที่   6.5   :  ผลการประชุมสภาหน่วยงานกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมแห่งอาเซียน (ASEAN Telecommunication Regulators Council – ATRC ครั้งที่ 16 และผลการประชุมคณะกรรมการร่วมรายสาขาภายใต้กรอบ ATRC MRA Joint Sectoral Committee ครั้งที่ 11 ภายใต้กรอบอาเซียน : รทช.ทศพรฯ, กร., วท.
 
มติที่ประชุม                
1.  รับทราบผลการประชุมสภาหน่วยงานกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมแห่งอาเซียน (ASEAN Telecommunication Regulators Council – ATRC ครั้งที่ 16 และผลการประชุมคณะกรรมการร่วมรายสาขาภายใต้กรอบ ATRC MRA Joint Sectoral Committee ครั้งที่ 11 ภายใต้กรอบอาเซียน ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  เห็นชอบตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ) โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการ ดังนี้
2.1  มีหนังสือแจ้งกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ เพื่อพิจารณาเอกสารความเห็นต่อบันทึกแสดงเจตจำนง (Record of Intent – Rol) ภายใต้กรอบอาเซียน เนื่องจากมีความเกี่ยวพันกับมาตรา 190 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
2.2  มีหนังสือถึงกรมอาเซียน และกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ เพื่อความชัดเจนและเหมาะสมในแนวทางการดำเนินการของสำนักงาน กทช. ต่อไป
2.3  จัดประชุม Focus group เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียถึงความพร้อม และการกำหนดแนวทางการดำเนินการตามความตกลง MRA-SE และความตกลงอื่นที่เกี่ยวข้อง แล้วรายงานผลการดำเนินงานดังกล่าวให้ กทช. ทราบต่อไป
 
 
ระเบียบวาระที่    6.6   :   พิจารณาเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีด้านโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมสารสนเทศ ครั้งที่ 8 ( Eighth APEC Ministerial Meeting on Telecommunications and Information Industry – TELMIN 8) และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ 28-31 ตุลาคม 2553 ณ เมือง Okinawa ประเทศญี่ปุ่น : รทช.ทศพรฯ, กร. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม                
1.  มอบหมายให้ กทช.พันเอก นทีฯ เข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีด้านโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมสารสนเทศ ครั้งที่ 8 (Eighth APEC Ministerial Meeting on Telecommunications and Information Industry – TELMIN 8) และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ 28-31 ตุลาคม 2553 ณ เมือง Okinawa ประเทศญี่ปุ่น
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. พิจารณาจัดส่งเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องตามข้อคิดเห็นของที่ประชุม เพื่อเข้าร่วมการประชุมตามข้อ 1 ได้แก่ ผอ.สพท. และเจ้าหน้าที่จาก วท. และ นส.
 
ระเบียบวาระที่  6.7    :   ขออนุมัติโครงการศึกษาดูงานองค์กรกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ณ เมืองเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน : รทช.ฐากรฯ, บค. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม              อนุมัติโครงการศึกษาดูงานองค์กรกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ณ เมืองเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน ระหว่างวันที่ 14 – 18 ตุลาคม 2553 ทั้งนี้ โดยมีค่าใช้จ่ายในการเดินทางภายในกรอบวงเงิน 1,000,000 บาท ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้จัดทำรายงานผลการศึกษาดูงานดังกล่าวเสนอ กทช. เพื่อทราบต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   6.8   :   การดำเนินการการเกี่ยวกับการอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่ : รทช.ฐากรฯ (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม               ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่ศาลปกครองสูงสุด ได้มีคำสั่งที่ 339/2553 ลงวันที่ 23 กันยายน 2553 ให้ทุเลาการบังคับตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz และการดำเนินการตามประกาศดังกล่าวเป็นการชั่วคราว ดังนั้น ในระหว่างนี้ เพื่อความรอบคอบ และเป็นการรักษาประโยชน์สาธารณะมิให้ได้รับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นตามมาได้ในวงกว้าง ที่ประชุมจึงมีมติให้ยกเลิกมติ กทช. ที่มอบอำนาจให้สำนักงาน กทช. เป็นเจ้าพนักงานดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ นับตั้งแต่วันที่ 27 กันยายน 2553 เป็นต้นไป เป็นการชั่วคราวไปพลางก่อน ทั้งนี้ จนกว่าจะมีมติเป็นอย่างอื่น
 
ระเบียบวาระที่    6.9    :  ร่างประกาศ กทช.เรื่อง มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... : สพท. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม            
1.  เห็นชอบร่างประกาศ กทช.เรื่อง มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคมและอุตสาหกรรมต่อเนื่องในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ตามที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (สพท.) เสนอ โดยมอบหมายให้ สพท. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศฯ ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ก่อนไปดำเนินการตามขั้นตอน และประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาให้มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการต่อไป ที่สำคัญ ได้แก่
1.1 ให้เพิ่มเติมข้อความใน Preamble โดยสรุปว่า กทช. ได้ดำเนินการสิ่งต่างๆ เพื่อคนไทย นักวิจัยและนักประดิษฐ์ไทย
1.2 ให้แก้ไขข้อความในร่างประกาศในวรรค 2 หน้า 1 ให้ถูกต้อง จากเดิม “มาตรการส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมฯ” แก้ไขใหม่เป็น “มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมโทรคมนาคม”
2.  มอบหมายให้ สพท.รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ได้แก่
2.1  ประชาสัมพันธ์ถึงประโยชน์ที่จะได้รับจากการออกประกาศดังกล่าวให้สาธารณชนได้รับทราบ โดยเฉพาะผลในทางบวกกับการพัฒนาเทคโนโลยี 3G ของประเทศไทยในอนาคต การดำเนินการนี้เป็นงานต่อเนื่องมาจากเรื่อง 3G อย่างเป็นขั้นเป็นตอน โดยเป็นการดำเนินการตามสิทธิและหน้าที่ และกฎหมาย/ประกาศภายในที่เกี่ยวข้อง ซึ่งในต่างประเทศ เช่น ประเทศออสเตรเลีย ฝรั่งเศส และประเทศในยุโรป ก็ดำเนินมาตรการอุดหนุน หรือ Subsidy ในลักษณะเช่นเดียวกันนี้ เช่นในเรื่องของ Broadband ก็มี ดังนั้น ผลจากประกาศฉบับนี้ จะช่วยส่งเสริมผู้ผลิตคนไทย นักวิจัยไทย นักประดิษฐ์ไทย และผู้ประกอบการรายใหม่ รวมถึงการพัฒนานวัตกรรมใหม่ๆ ตลอดจนเป็นการคุ้มครองและส่งเสริมทรัพย์สินทางปัญญาของประเทศไทยด้วย ทั้งนี้ ให้หารือในเรื่องความเหมาะสมของ Wording ในการประชาสัมพันธ์กับ  กทช.สุธรรมฯ อีกครั้งหนึ่ง
2.2  โดยที่ข้อ 4 ของประกาศดังกล่าว มีความเกี่ยวข้องกับการจัดให้มีบริการ USO จึงสมควรศึกษาวิเคราะห์ถึงผลกระทบที่อาจมีต่อการคิดอัตราค่าธรรมเนียม USO ในปัจจุบันจากรายได้ของผู้รับใบอนุญาตแบบที่สอง และแบบที่สามที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง
2.3  ควรศึกษาวิเคราะห์ถึงผลกระทบ ตลอดจนข้อดี/ข้อเสียของประกาศดังกล่าว ที่มีต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคม ให้เห็นภาพได้ครบถ้วน สมบูรณ์ยิ่งขึ้นด้วย
                                      
ระเบียบวาระที่   6.10   :   ร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการบริหารจัดการผลการวิจัย พ.ศ. .... : สพท. (วันพุธที่ 29 กันยายน 2553)
 
มติที่ประชุม                เห็นชอบร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยการบริหารจัดการผลการวิจัย พ.ศ. .... ตามที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (สพท.) เสนอ ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศดังกล่าวเพื่อให้มีความยืดหยุ่นยิ่งขึ้นในประเด็นของการนำผลการวิจัยของสถาบันอุดมศึกษาไปใช้ให้เกิดประโยชน์และสามารถนำไปพัฒนาต่อยอดได้อย่างเต็มที่ โดยระบุให้สถาบันอุดมศึกษาในฐานะผู้รับทุนเป็นเจ้าของผลการวิจัยร่วมกับสำนักงาน กทช. ในฐานะผู้ให้ทุนก่อนไปดำเนินการตามขั้นตอน และประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาให้มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการต่อไป และสมควรดำเนินการประชาสัมพันธ์ร่างระเบียบดังกล่าวให้สาธารณชนได้รับทราบด้วย 
 
ระเบียบวาระที่   6.11   :   การดำเนินโครงการความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง ITU และ สกทช. : สพท.
 
หมายเหตุ                   ที่ประชุมยังไม่ได้มีการพิจารณาเรื่องนี้
 
ระเบียบวาระที่   6.12   :   ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง สพท. กับ ITRI  ไต้หวัน : สพท.
           
มติที่ประชุม                มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง สพท. กับ ITRI ไต้หวัน  ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. พิจารณาเรื่องแล้ว ตามมติ กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 และให้นำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ และเห็นชอบ หรือพิจารณากรณีหากมีประเด็นนโยบายต่อไป

สร้างโดย  -   (9/3/2559 12:27:27)

Download

Page views: 80