สรุปมติที่ประชุม กทช. 12/2549

สรุปมติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 12/2549
วันพฤหัสบดีที่ 16 มีนาคม 2549 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

 

ประธานได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบ รวม 2 เรื่อง ดังนี้
1. จากการไปราชการที่จังหวัดเชียงราย กทช. จะมีโครงการความร่วมมือระหว่าง กทช.และมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง เป็นโครงการเนื่องในวโรกาสในหลวงครองราชย์ครบ 60 ปี ซึ่งรายละเอียด กทช. ประสิทธิ์ฯ จะเป็นผู้เสนอที่ประชุมในโอกาสต่อไป
2. ขอให้ระมัดระวังการให้สัมภาษณ์สื่อมวลชน โดยเฉพาะกรณีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นของ บมจ. ชินคอร์ปอเรชั่น และกรณี หมายเลข 1133 ควรงดการให้ข่าว สำหรับกรณีชี้แจงข่าวอื่น ๆ ขอให้ทำเป็นหนังสือชี้แจงจะเหมาะสมกว่า
มติที่ประชุม                   ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และสำนักงาน กทช. รับไป พิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   2   :     รับรองรายงานการประชุม
            ลทช. เนื่องจากกรรมการหลายท่านยังไม่ได้แจ้งผลการพิจารณารายงานการประชุม ครั้งที่ 5/2549 ครั้งที่ 6/2549 และครั้งที่ 7/2549 สำนักงาน กทช. จึงขออนุญาตเลื่อนการพิจารณารับรองรายงานการประชุมออกไปก่อน

ระเบียบวาระที่   3    :    เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่   3.1 :    การจัดทำเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมของ บริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด
มติที่ประชุม                เห็นชอบการจัดทำเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมของบริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ซึ่งได้แก้ไขเพิ่มเติมตามคำแนะนำของที่ประชุม มาแล้วในการประชุมครั้งที่ 9/2549 ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงานนำความเห็นเพิ่มเติมของที่ประชุมในครั้งนี้ไปดำเนินการ โดยเฉพาะการแก้ไขปรับปรุงถ้อยคำให้เหมาะสมและรัดกุมยิ่งขึ้น รวมทั้งการพิจารณาเพิ่มเติมภาคผนวกในเรื่องของหลักเกณฑ์และวิธีการในการเพิ่ม ลด หรือขยายขอบเขตการอนุญาตให้ชัดเจน และดำเนินการได้ต่อไป

ระเบียบวาระที่   3.2    :      การจัดทำหนังสือผลการดำเนินงานของ กทช. ประจำปี พ.ศ. 2548
มติที่ประชุม                      มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและคำแนะนำของที่ประชุมไปดำเนินการแก้ไขเพื่อจัดทำเป็นเอกสารฉบับสมบูรณ์ให้เรียบร้อยต่อไป โดยเฉพาะในประเด็นเรื่องวุฒิการศึกษาให้ถูกต้อง และปรับรูปภาพให้มีความเหมาะสมกับเนื้อหา รวมทั้งเน้นการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพประกอบด้วยจริยธรรม (Code of Conduct) และความโปร่งใสให้เห็นชัดเจน ตลอดจนเพิ่มเติมประเด็นการดำเนินการเพื่อประโยชน์สำหรับท้องถิ่นโดยทั่วถึง และประเด็นด้านการเงินซึ่งอยู่ระหว่างการ สอบทาน โดยสำนักงานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน

ระเบียบวาระที่    3.3   :      บริษัท มิลคอมซิสเต็ม จำกัด ขอรับใบอนุญาตให้บริการอินเทอร์เน็ต แบบที่หนึ่ง และแบบที่สาม
มติที่ประชุม                     อนุมัติให้ออกใบอนุญาตให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่งแก่บริษัท มิลคอมซิสเต็มซ์ จำกัด โดยมีเงื่อนไขให้บริษัทฯ แยกบัญชีประเภทที่หนึ่งกับประเภทที่สามให้ชัดเจนด้วย ส่วนการอนุญาตประเภทที่สามนั้นมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการทบทวนระเบียบให้มีความสอดคล้องกันระหว่างการอนุญาตให้บริการอินเตอร์เน็ทและการประกอบกิจการให้บริการโทรคมนาคมในประเภทที่สองและประเภทที่สาม รวมทั้งดำเนินการตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติมในภาพรวมของการแข่งขันด้าน Internet และแนวทางในการอนุญาตและกำกับดูแลการให้บริการเสริมที่เหมาะสมและเท่าเทียมกัน โดยไม่ขัดกับกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อนำเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของ กทช. อีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ ให้รับข้อสังเกตของที่ประชุมเกี่ยวกับการพัฒนามาตรการทำงานให้รวดเร็ว และดียิ่งขึ้น ไปพิจารณาประกอบในการทำงานต่อไปด้วย
 
ระเบียบวาระที่   3.4    :       บริษัท แอดวานซ์ ดาต้าเน็ทเวอร์ค คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขอรับใบอนุญาต IIG และ NIX
มติที่ประชุม                      มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและคำแนะนำของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการวิเคราะห์รายละเอียดต่างๆ เพิ่มเติม โดยเฉพาะการพิจารณาตรวจสอบข้อมูล เหตุผล และข้อเท็จจริงที่บริษัทฯ ขออนุญาตแบบที่ 2 ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะรายละเอียดของ Business Plan ที่ควรเน้นการส่งเสริมการแข่งขัน การให้บริการชุมสายอินเทอร์เน็ต (Nix) ในพื้นที่เมืองหลักต่างๆ อย่างทั่วถึง รวมทั้งในประเด็นเรื่องการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว ซึ่งควรมุ่งสนับสนุนให้เป็นธุรกิจของคนไทยประกอบด้วย ตลอดจนการพิจารณาดำเนินการจัดทำประกาศ กทช. เรื่อง Internet Gateway ในส่วนของ Facility Base ให้เรียบร้อยด้วย แล้วเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งเมื่อ กทช. ครบ 7 คน

ระเบียบวาระที่   3.5    :      ร่างแผนความถี่วิทยุ Broadband Wireless Access
           ลทช. สำนักงาน กทช. ขออนุญาตถอนวาระ เรื่อง ร่างแผนความถี่วิทยุ Broadband Wireless Access ออกจากวาระการประชุมในครั้งนี้ และจะได้นำเสนอที่ประชุมในการประชุมครั้งต่อไป

มติที่ประชุม                     เห็นชอบให้ถอนวาระ เรื่อง ร่างแผนความถี่วิทยุ Broadband Wireless Access ออกไปตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และให้นำเสนอที่ประชุมพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    3.6    :      บริการสอบถามเลขหมายโทรศัพท์ ผ่านเลขหมายโทรศัพท์ 1133
มติที่ประชุม                      มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ทำหนังสือเชิญ บมจ.ทีโอที มาหารือกรณีการระงับการเก็บค่าบริการในการใช้เลขหมาย 1133 เพื่อการสอบถามเลขหมายโทรศัพท์ฯ โดยให้รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมเพื่อประกอบการหารือ เนื่องจากบริการดังกล่าว เกิดขึ้นมานานแล้วมิใช่การให้บริการเชิงพาณิชย์ หากแต่เป็นการให้บริการเพื่อประโยชน์สาธารณะเดิม ซึ่งหากจะเก็บค่าบริการในส่วนเสริมอื่นๆ ที่พ่วงมาก็ให้แยกเป็นเลขหมายอื่นต่างหาก ก็สามารถดำเนินการในเชิงพาณิชย์ได้ แล้วนำผลการหารือเสนอที่ประชุมเพี่อพิจารณา ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเพื่อประกอบการพิจารณาด้วยเกี่ยวกับแนวทางดำเนินการเรื่องนี้ซึ่งสามารถดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรา 15 วรรคท้ายของ  พ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ ได้
 
ระเบียบวาระที่   4       :         เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   4.1     :        รายงานผลการศึกษาเบื้องต้นการเปิดเสรี International Internet Gateway (IIG) ของ World Bank
มติที่ประชุม                         รับทราบรายงานผลการศึกษาเบื้องต้นการเปิดเสรี International Internet Gateway (IIG) ของ World Bank ตามที่เจ้าหน้าที่ World Bank (MS. Elaine Leang) รายงาน

ระเบียบวาระที่   4.2     :         ปัญหาการขายหุ้นของ บมจ. ชินคอร์ปอเรชั่น
มติที่ประชุม                         รับทราบข้อมูลการชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาสอบสวนและศึกษาเรื่องเกี่ยวกับการทุจริต วุฒิสภา กรณีปัญหาการขายหุ้นของ บมจ.ชินคอร์ปอเรชั่น เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2549 ตามที่ สำนักงาน กทช. รายงาน และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ติดตามและสืบค้น รวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมเพื่อศึกษารายละเอียดให้พอเพียงและชัดเจน สำหรับการกำกับดูแลเรื่องนี้อย่างรอบคอบต่อไป รวมทั้งเพื่อให้ข้อมูลเป็นปัจจุบันและสามารถนำมาใช้ประโยชน์ในกรณีต่าง ๆ ได้ทันที อาทิ ข้อมูลเกี่ยวกับความคืบหน้าของสัดส่วนจำนวนผู้ถือหุ้นและประเด็นที่เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การถือหุ้นโดยคนต่างด้าวและอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ โดยเน้นการศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลในระดับปฐมภูมิให้มากขึ้น (Primary Sources) และนำข้อมูลผลการพิจารณาของหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย รวมถึงการพิจารณาดำเนินการตามมาตรา 54 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการฯ กรณีการส่งมอบข้อมูลสำเนาสัญญา หรือความตกลงให้ กทช. ต่อไปด้วย

ระเบียบวาระที่   4.3     :        รายงานสรุปผลการดำเนินการเกี่ยวกับวิทยุชุมชน
มติที่ประชุม                        รับทราบเรื่อง รายงานสรุปผลการดำเนินการเกี่ยวกับวิทยุชุมชน ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. รายงาน

ระเบียบวาระที่   4.4      :       ผลการดำเนินคดีผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 (วิทยุชุมชน)
มติที่ประชุม                        รับทราบเรื่อง ผลการดำเนินคดีผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 (วิทยุชุมชน) ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. รายงาน
 
ระเบียบวาระที่   5         :      เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่   5.1      :      บมจ. กสท โทรคมนาคม ขอหารือเกี่ยวกับการจัดสรรเลขหมาย โทรคมนาคมให้แก่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ภายใต้สัญญาให้ดำเนินการ
มติที่ประชุม                       เห็นชอบให้ถอนวาระเรื่อง บมจ. กสท โทรคมนาคม ขอหารือเกี่ยวกับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมให้แก่ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายใต้สัญญาให้ดำเนินการออกไปตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และให้นำเสนอที่ประชุมพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    5.2    :         แต่งตั้งคณะกรรมการศึกษาแนวทางและวางหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ Wireless Multimedia Convergence Service
มติที่ประชุม                         เห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการศึกษาและวางหลักเกณฑ์เกี่ยวกับ Wireless Multimedia Convergence Service ตามที่ กทช.สุชาติฯ เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการแต่งตั้งคณะกรรมการ และอัตราค่าตอบแทนที่เหมาะสมแล้วเสนอประธาน กทช.ลงนามต่อไป ทั้งนี้ ให้หารือกับ กทช.สุชาติฯ สำหรับโครงสร้างคณะกรรมการฯ ดังกล่าวเพื่อความเหมาะสมอีกครั้งหนึ่งด้วย