สรุปมติที่ประชุม กทช. 14/2551

มติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่  14/2551
วันอังคารที่  22  เมษายน  2551  เวลา  9.30  น.
ณ  ห้องประชุมชั้น  12  อาคารอำนวยการ  สำนักงาน  กทช.
 
 
ระเบียบวาระที่   1   :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ขอให้สำนักงาน กทช. นำเสนอวาระที่จำเป็นและเร่งด่วนให้ กทช. พิจารณา เนื่องจากการประชุม กทช. ครั้งนี้ มีการประชุมเพียงวันเดียว สำหรับการประชุมครั้งต่อไป เพื่อมิให้มีเรื่องค้างการพิจารณามาก ขอให้จัดประชุม 2 วัน เหมือนเดิม
2. ขอให้สำนักงาน กทช. พิจารณาคัดกรองเรื่องที่สมควรจะนำเสนอที่ประชุมให้เหมาะสม โดยเฉพาะไม่ควรเป็นเรื่องที่มีลักษณะเป็นงานประจำและไม่ใช่นโยบาย ทั้งนี้ เพื่อลดภาระการพิจารณาของ กทช.ให้น้อยลง

มติที่ประชุม               รับทราบตามที่ประธานแจ้ง และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   2     :   รับรองรายงานการประชุม กทช.
ระเบียบวาระที่   2.1  :   รับรองรายงานการประชุม กทช.


มติที่ประชุม                             - ไม่มี -

ระเบียบวาระที่   2.2   :   รับรองมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 13/2551 วันพุธที่ 9 และวันพฤหัสบดีที่ 10 เมษายน 2551

มติที่ประชุม                รับรองมติที่ประชุม กทช.ครั้งที่ 13/2551 เมื่อวันพุธที่ 9 และวันพฤหัสบดีที่ 10 เมษายน 2551 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   3      :   รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 13/2551 วันพุธที่ 9 เมษายน 2551 และ วันพฤหัสบดีที่ 10 เมษายน 2551

มติที่ประชุม              
1. รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 13/2551  วันพุธที่ 9 และวันพฤหัสบดีที่ 10 เมษายน 2551 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. (รทช.ประเสริฐฯ) รับความเห็นที่ประชุมไปจัดทำข้อมูลสรุปภาพรวมสถานภาพของกลไกที่ช่วยปฏิบัติงานให้กับสำนักงาน กทช. ในเรื่องต่างๆ ที่มีอยู่ขณะนี้ทั้งหมด ทั้งที่จัดตั้งเป็นคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการคณะทำงาน ที่ปรึกษา รวมถึงบริษัทที่ปรึกษาที่สำนักงานฯ จัดจ้าง  โดยแสดงให้เห็นความเชื่อมโยงของภารกิจที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงาน แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. ในการประชุมครั้งต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4     :   เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.1  :   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.2  :   การปรับโครงสร้างสำนักกฎหมาย : กทช.สุธรรมฯ


มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบการปรับโครงสร้างสำนักกฎหมาย โดยให้แบ่งออกเป็น  5 ส่วน ได้แก่ ส่วนงานคดีทั่วไป ส่วนงานคดีปกครอง ส่วนงานคดีนิติกรรมสัญญา ส่วนงานกฎ ระเบียบและการกำกับดูแลและส่วนงานที่ปรึกษา กฤษฎีกาและวิชาการ
2. เห็นชอบให้แต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองด้านกฎหมาย โดยมี กทช.สุธรรมฯ เป็นประธาน ประกอบด้วย ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย  (พลเอก ชูชาติ สุขสงวน) และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย (รศ.ดร.  กมลชัย รัตนสกาววงศ์) เป็นกรรมการ ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   4.3   :   การขอขยายเวลาการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการมาตรฐาน  กทช. : รทช.ประเสริฐฯ, วท.

มติที่ประชุม              อนุมัติให้ขยายเวลาการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการมาตรฐาน กทช. ออกไปอีก 90 วัน นับแต่วันที่สิ้นสุดการปฏิบัติงานในวันที่ 9  เมษายน 2551 ตามที่คณะกรรมการมาตรฐาน กทช. เสนอ ทั้งนี้  โดยให้ได้รับค่าเบี้ยประชุมตามอัตราที่ได้รับอนุมัติไว้เดิม ตามระเบียบ  กทช. ว่าด้วยวิธีปฏิบัติงานของคณะกรรมการและอนุกรรมการเบี้ยประชุมกรรมการ และอนุกรรมการ พ.ศ. 2548 และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.4 : บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม : รทช.ประเสริฐฯ, กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม

มติที่ประชุม              
1. โดยที่ขณะนี้ร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม ยังไม่มีผลบังคับใช้ และเพื่อมิให้เกิดผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ และการให้บริการ ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช. กทช.เหรียญชัยฯ กทช.ประสิทธิ์ฯ  และ กทช.สุชาติฯ) จึงมีมติเห็นชอบให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมให้แก่ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส  จำนวน 2 ล้านเลขหมาย สำหรับที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กทช.  เศรษฐพรฯ) เห็นชอบให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมให้กับ บมจ. แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ในเบื้องต้นจำนวน  1 ล้านเลขหมาย เพื่อบรรเทาผลกระทบในการดำเนินธุรกิจและการให้บริการ เนื่องจากคาดว่าร่างประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมจะดำเนินการให้แล้วเสร็จ  และมีผลบังคับใช้ได้ภายใน 2 เดือน
2. ในส่วนของการจัด Block เลขหมายเพื่อจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมให้แก่ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำนวน 2 ล้านเลขหมายตามข้อ 1 นั้น มอบหมายให้สำนักงาน  กทช. พิจารณานำเลขหมายโทรคมนาคมที่ใช้ในโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในกลุ่มเลขหมาย 0821 และ 0822 ซึ่งได้สำรองไว้ตามประกาศ กทช. เรื่อง แผนเลขหมายโทรคมนาคม ไปจัดสรรให้แก่ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ. แอดวานซ์  อินโฟร์ เซอร์วิส เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 และปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมชั่วคราว และประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์เพิ่มเติมในการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมชั่วคราว (ฉบับที่ 2)  และการเปลี่ยนแปลงเลขหมายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จาก 9 หลักเป็น 10 หลัก รวมทั้ง ประกาศเพิ่มเติมที่จะมีผลบังคับในอนาคตโดยเคร่งครัด
4. มอบหมายให้ ลทช. หารือ กทช. แต่ละท่านเสนอชื่อบุคคล  เพื่อแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม เป็นการชั่วคราว ในระหว่างที่รอให้ร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมมีผลใช้บังคับ แล้วนำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาแต่งตั้งโดยเร็ว ต่อไป

หมายเหตุ                 กทช.สุธรรมฯ ขอสงวนสิทธิ์งดออกเสียงในวาระนี้ เนื่องจาก กทช.  มีมติเห็นชอบร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม แล้ว จึงควรต้องดำเนินการให้เป็นตามประกาศดังกล่าว

ระเบียบวาระที่   4.5  :   บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม :  รทช.ประเสริฐฯ, กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม

มติที่ประชุม            
1. โดยที่ขณะนี้ร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม ยังไม่มีผลบังคับใช้ และเพื่อมิให้เกิดผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ และการให้บริการ ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช. กทช.เหรียญชัยฯ กทช.ประสิทธิ์ฯ และ กทช.สุชาติฯ) จึงมีมติเห็นชอบให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม ให้แก่ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำนวน  2 ล้านเลขหมาย สำหรับที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กทช.เศรษฐพรฯ)  เห็นชอบให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมให้กับ บมจ.  โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ในเบื้องต้นจำนวน 1 ล้านเลขหมาย  เพื่อบรรเทาผลกระทบในการดำเนินธุรกิจและการให้บริการเนื่องจากคาดว่าร่างประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมจะดำเนินการให้แล้วเสร็จ และมีผลบังคับใช้ได้ภายใน 2 เดือน
2. ในส่วนของการจัด Block เลขหมายเพื่อจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม ให้แก่ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำนวน  2 ล้านเลขหมายตามข้อ 1 นั้น มอบหมายให้สำนักงาน กทช.  พิจารณานำเลขหมายโทรคมนาคมที่ใช้ในโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ในกลุ่มเลขหมาย 0823 และ 0824 ซึ่งได้สำรองไว้ตามประกาศ  กทช. เรื่อง แผนเลขหมายโทรคมนาคม ไปจัดสรรให้แก่ บมจ.  โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 และปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมชั่วคราว และประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์เพิ่มเติมในการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมชั่วคราว (ฉบับที่ 2) และการเปลี่ยนแปลง  เลขหมายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จาก 9 หลัก  เป็น 10 หลัก รวมทั้ง ประกาศเพิ่มเติมที่จะมีผลบังคับในอนาคตโดยเคร่งครัด

หมายเหตุ                  กทช.สุธรรมฯ ขอสงวนสิทธิ์งดออกเสียงในวาระนี้ เนื่องจาก กทช.  มีมติเห็นชอบร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม แล้ว จึงควรต้องดำเนินการให้เป็นตามประกาศดังกล่าว
ระเบียบวาระที่ 4.6 : ร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดตั้งข่ายสื่อสารในกิจการเพื่อสาธารณกุศล : ผชช.กม., รทช.ประเสริฐฯ, ฉก., กม.

มติที่ประชุม              
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปปรับปรุงร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดตั้งข่ายสื่อสารในกิจการเพื่อสาธารณกุศล ให้เป็นไปตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะฯ โดยจัดทำรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับ RIA ทั้งนี้ ให้หารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อให้เกิดความถูกต้องยิ่งขึ้น แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปดำเนินการ ดังนี้
2.1 ตรวจสอบระเบียบ และประกาศต่างๆ ของกรมไปรษณีย์โทรเลข ที่เห็นสมควรแก้ไขปรับปรุงให้เหมาะสมสอดคล้องกับภารกิจ และสถานะปัจจุบันที่ถูกต้องตามกฎหมายของสำนักงาน กทช. โดยให้จัดทำข้อมูลรายการ List  ของระเบียบ และประกาศต่างๆ พร้อมประเด็นสำคัญที่สมควรมีการแก้ไขปรับปรุง แล้วนำเสนอที่ประชุม  พิจารณาโดยเร็วก่อนในโอกาสแรก
2.2 วิเคราะห์จัดทำข้อมูลแสดงถึงระบบ กระบวนการปฏิบัติงาน  และหน่วยงานรับผิดชอบของสำนักงาน กทช. ที่ชัดเจนในการดำเนินการตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะฯ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.  พิจารณา

ระเบียบวาระที่   4.7   :   บริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตเพิ่มความกว้างแถบความถี่ (Bandwidth) ของความถี่ที่ได้รับการจัดสรรไปแล้วและขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุเพื่อการทดสอบระบบ Trunked Radio ตามมาตรฐาน TETRA เป็นการชั่วคราว :  รทช.ประเสริฐฯ, ฉก.

มติที่ประชุม                มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปจัดทำรายละเอียดข้อวิเคราะห์เพิ่มเติมในประเด็นด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาของ กทช. ได้อย่างครบถ้วน  และสมบูรณ์เพียงพอยิ่งขึ้นในการตัดสินใจ แล้วนำเสนอที่ประชุม  กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ระเบียบวาระที่   4.8 – 4.9  : ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.10   :      ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งบริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ของ บริษัท ฟู่อัน จำกัด :  รทช.ประเสริฐฯ, ปก.


มติที่ประชุม                 มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับประเด็นข้อคิดเห็นทางเทคนิคของที่ประชุมไปตรวจสอบข้อมูลให้ชัดเจนยิ่งขึ้นก่อนเกี่ยวกับอุปกรณ์  Soft Switch ว่าเป็นของบริษัทฯเอง หรือใช้วิธีการเช่า แล้วนำเสนอ  ที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ระเบียบวาระที่   4.11   :   บริษัท เอ็นทีที คอมมิวนิเคชั่นส์ (ประเทศไทย) จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง ประเภทบริการขายต่อบริการ : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม                เนื่องจากที่ประชุมยังมีประเด็นข้อสงสัยทางเทคนิค อาทิ รายละเอียดกรณีการให้บริการ Data Center Services ของบริษัทฯ จึงมอบหมายให้สำนักงาน กทช.หารือร่วมกับ กทช.ประสิทธิ์ฯ เพื่อ clarify ข้อมูล ดังกล่าวให้ชัดเจนก่อน รวมทั้งแจ้งบริษัท เอ็นทีที คอมมิวนิเคชั่นส์  (ประเทศไทย) เพื่อยืนยันความถูกต้องเป็นลายลักษณ์อักษรอีกครั้งหนึ่งด้วย แล้วประมวลเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.12   :   การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งบริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศของบริษัท เลนโซ่ โฟนการ์ด  จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม              
1. อนุมัติให้บริษัท เลนโซ่ โฟนการ์ด จำกัด ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (International Calling Card) ประเภทที่ไม่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเอง ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปดำเนินการต่อไป ดังนี้
2.1 กำหนดเป็นเงื่อนไขประกอบใบอนุญาตเพิ่มเติมว่า กทช. ไม่รับทราบ และไม่เกี่ยวข้องใดๆ กับสัญญาสัมปทานเดิมรวมถึงผลกระทบใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นตามมาทั้งหมดด้วยสิทธิและหน้าที่ที่บริษัท เลนโซ่ โฟนการ์ด จำกัด มีอยู่เป็นสิทธิและหน้าที่ที่ได้รับภายใต้พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ ดังนั้น กทช. จึงไม่รับรู้  สิทธิและหน้าที่ที่ได้มาโดยประการอื่น จะรับรู้เฉพาะสิทธิ   และหน้าที่ที่บริษัทได้มาโดยผลแห่งกฎหมายข้างต้น เท่านั้น
2.2 มีหนังสือแจ้งบริษัท เลนโซ่ โฟนการ์ด จำกัด เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1
3. สำหรับข้อเสนอเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการอีก 2 ข้อที่เหลือเกี่ยวกับขั้นตอน และแนวทางปฏิบัติในการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และการต่ออายุให้แก่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง และใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง ที่ไม่ดำเนินการตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามประกาศ กทช.เป็นครั้งแรก นั้น ให้สำนักงาน กทช. นำไปหารือกับ กทช.สุธรรมฯ เพื่อความถูกต้องและรอบคอบยิ่งขึ้นก่อนแล้วจึงประมวลเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ระเบียบวาระที่   4.13 – 4.16   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.17    :       การขอความเห็นชอบเพิ่มเติมต่อเอกสารแนบท้ายร่างสัญญาให้บริการโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ระหว่างบริษัท ทรู  อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด และ บริษัท Chunghwa  Telecom จำกัด : ผชช.กม., รทช.พิทยาพลฯ, กม.


มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบในหลักการต่อเอกสารแนบท้ายร่างสัญญาให้บริการโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ระหว่างบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล  คอมมิวนิเคชั่น จำกัด และ บริษัท Chunghwa Telecom จำกัด  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. สำหรับในรายละเอียดของเอกสารแนบท้ายร่างสัญญาดังกล่าวมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ประสานงานกับบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด เพื่อจัดทำเนื้อหาเพิ่มเติมในส่วนที่เว้นไว้ให้สมบูรณ์ แล้วนำรายละเอียดของเอกสารแนบท้ายร่างสัญญาที่ปรับปรุงครบถ้วนสมบูรณ์แล้วเสนอ กทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.18 : การดำเนินการตามประกาศ กทช.เรื่องสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศองค์การระหว่างประเทศ หรือ บุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ  พ.ศ. 2549 : รทช.พิทยาพลฯ, กม., ปก.

มติที่ประชุม                 เนื่องจากการประกอบกิจการดาวเทียมสื่อสาร มีองค์ประกอบของกิจกรรม และกระบวนการหลายส่วนที่มีความสัมพันธ์เกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมการให้บริการด้านโทรคมนาคม ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ กทช.ตามบทบาทหน้าที่ที่กฎหมายโทรคมนาคมพื้นฐานหลักได้ให้อำนาจไว้ได้แก่ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  พ.ร.บ. วิทยุคมนาคมฯ และ พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ  ดังนั้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนของทิศทาง และขอบเขตการกำกับดูแลกิจการดาวเทียมได้อย่างถูกต้องและเหมาะสมทั้งในทางเทคนิค  และกฎหมาย จึงเห็นควรมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปจัดทำรายงานการวิเคราะห์ถึงบทบาท และอำนาจหน้าที่ของ กทช. รวมทั้งขอบเขต และแนวทางที่เหมาะสมในการกำกับดูแลกิจการดาวเทียมสื่อสาร แล้ว นำเสนอที่ประชุมพิจารณาใน 2 สัปดาห์ ทั้งนี้ โดยมีประเด็นพิจารณาที่สำคัญๆ อาทิ การจัดสรรความถี่ให้แก่กิจการดาวเทียมเพื่อใช้ในการให้บริการ และการประสานงานความถี่ดาวเทียมการจัดตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน การกำหนดตำแหน่งวงโคจรดาวเทียม รวมถึงการเปิดเสรีการแข่งขันด้านกิจการดาวเทียม และผลกระทบของธุรกิจที่เกี่ยวเนื่อง เป็นต้น

ระเบียบวาระที่   4.19   :   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.20   :   รายงานผลการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม จำนวน 10 ฉบับ : คณะทำงานด้านกฎหมายเพื่อตรวจสอบข้อกำหนดของสัญญาฯ


มติที่ประชุม              
1. รับทราบรายงานผลการพิจารณาตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของข้อกำหนดและลักษณะของสัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จำนวน  10 ฉบับ ตามที่คณะทำงานด้านกฎหมายเพื่อตรวจสอบข้อกำหนดของสัญญาการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม เสนอ
2. อนุมัติสัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จำนวน 10 ฉบับดังกล่าวตามที่คณะทำงานด้านกฎหมายฯ ได้พิจารณาตรวจสอบแล้วตาม 1 โดยมีเงื่อนไข  ดังนี้
2.1 ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย แก้ไขข้อสัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมทั้ง 10 ฉบับ ให้สอดคล้องกับประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม แล้วจัดส่งให้สำนักงาน กทช. ตรวจสอบสัญญาฯ อีกครั้งหนึ่ง
2.2 ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยเปิดเผย สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมเป็นการทั่วไปภายใน 7 วัน  นับแต่วันที่บริษัทฯ ได้ดำเนินการแก้ไขข้อสัญญาทั้ง 10 ฉบับ และ กทช.เห็นชอบ ตามข้อ 1 เรียบร้อยแล้ว  ทั้งนี้ตามมาตรา 29 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ ประกอบข้อ 43 ของประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมฯ โดยให้เปิดเผยด้วยวิธีติดประกาศ ณ ที่ทำการ และ สำนักงาน  กทช. และเผยแพร่ใน Website ของผู้รับใบอนุญาตและผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม

ระเบียบวาระที่   4.21 – 4.24   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.25    :        ผลการพิจารณาร่างข้อเสนอการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) ฉบับแก้ไข :  สชท. , กม.


มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบร่างข้อเสนอการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) ฉบับแก้ไข ตามข้อวิเคราะห์ และความเห็นที่ สชท.เสนอ ทั้งนี้ สำหรับอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้เป็นไปตามที่คู่สัญญาตกลงกันภายใต้หลักเกณฑ์ที่กำหนดในประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549
2. มอบหมายให้ สชท.มีหนังสือแจ้งบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์  เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) เพื่อประกาศเผยแพร่ข้อเสนอการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมที่ได้รับความเห็นชอบแล้วตามข้อ 1 เป็นการทั่วไปตามข้อ 33 แห่งประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 และให้เผยแพร่ในเว็บไซต์ของ กทช.เพื่อให้บุคคลภายนอกสามารถเข้าถึงข้อมูลได้ด้วย
3. มอบหมายให้ สชท.รับประเด็นข้อสังเกตของที่ประชุมเกี่ยวกับการกำหนดอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายที่เหมาะสมนั้น จะต้องสะท้อนต้นทุน หรืออยู่บนพื้นฐานที่แท้จริงของต้นทุน (Cost  Base) เป็นสำคัญ เพื่อเป็นหลักในการพิจารณาตรวจสอบมิให้เกิดสภาวะการผูกขาดหรือการมีอำนาจเหนือตลาดได้

ระเบียบวาระที่   4.26   :   อุทธรณ์คำสั่ง กวพ. ที่ไม่เรียกบุคคลภายนอกเข้ามาเป็นคู่ความ ฝ่ายที่สาม ประจำข้อพิพาทที่ 1/2551 ระหว่างบริษัท โทเทิ่ล  แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) : คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.)

มติที่ประชุม  
1. กทช.พิจารณายืนตามคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของ กวพ.กรณีบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) อุทธรณ์คำสั่ง กวพ. ที่ไม่เรียก บุคคลภายนอก หรือบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) เข้ามาเป็น คู่ความฝ่ายที่สาม ตามข้อพิพาทที่ 1/2551 ระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) และ บริษัท ทรู  คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เนื่องจาก ตามหลักกฎหมาย  มาตรา 57 (3) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง  กทช.ไม่มีอำนาจเรียกให้บุคคลภายนอกเข้ามาเป็นคู่กรณี   ฝ่ายที่สามได้ ซึ่งเป็นอำนาจของศาลเท่านั้น
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. (กม.) ดำเนินการจัดทำคำวินิจฉัย  อุทธรณ์ และจัดส่งให้คู่กรณีทราบต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.27 – 4.29   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   5        :        เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   5.1     :        รายงานผลการดำเนินงานเพื่อการเตรียมการรองรับการปฏิบัติหน้าที่ของ กทช. ตามบทเฉพาะกาล แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 :  คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการเตรียมความพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ  ตามร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ฯ


มติที่ประชุม                   รับทราบรายงานผลการดำเนินงานเพื่อการเตรียมการรองรับการปฏิบัติหน้าที่ของ กทช. ตามบทเฉพาะกาล แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551  ตามเอกสารที่คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการเตรียมความพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ  ตามร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.2   :   การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายโทรศัพท์พื้นฐานใช้นอกสถานที่ของบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น  จำกัด (มหาชน) : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ.

มติที่ประชุม                  รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายโทรศัพท์พื้นฐานใช้นอกสถานที่ของบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เดือนมีนาคม 2551 ตามหนังสือที่แจ้งมาลงวันที่ 14  มีนาคม 2551 ซึ่งได้ดำเนินการตามข้อ 12 ของประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงค่าบริการและการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้า ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.  เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.3    :   รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนมีนาคม 2551 :  รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม  รับทราบรายงานสรุปข้อมูลสถานะความเคลื่อนไหวของวิทยุชุมชนและข้อมูลสถิติ ระดับความเสี่ยงต่างๆ ที่เกิดจากวิทยุชุมชน ในกรณีที่มีผลกระทบร้ายแรงต่อการรบกวนวิทยุการบิน ประจำเดือนมีนาคม 2551 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ


ระเบียบวาระที่     5.4    :    ขอให้นำข้อพิพาทการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเข้าสู่  กระบวนการระงับข้อพิพาท : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)

มติที่ประชุม                 รับทราบข้อพิพาทการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างบริษัท  กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทีโอที จำกัด  (มหาชน) ตามหนังสือบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน)  ลงวันที่ 17 เมษายน 2551 ขอให้นำข้อพิพาทการเชื่อมต่อ  โครงข่ายโทรคมนาคมเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาท ตามเอกสาร  ที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่   5.5   :   รายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานของที่ปรึกษาทำการวิจัย เรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) : ปก., วท.

มติที่ประชุม                 รับทราบรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานของทีมที่ปรึกษา ทำการวิจัย เรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ตามที่ทีมที่ปรึกษา  รายงานต่อที่ประชุม พร้อมรายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมเพื่อเป็นแนวทางประกอบการศึกษาวิจัยให้เหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไปด้วย
 
ระเบียบวาระที่    6      :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่    6.1   :   รายงานข้อคิดเห็นเกี่ยวกับโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 โดย ดร.กิตติน อุดมเกียรติ ผู้เชี่ยวชาญประจำ กทช. : กทช.ประสิทธิ์


มติที่ประชุม  
1. รับทราบรายงานข้อคิดเห็นเกี่ยวกับโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3 โดย  ดร.กิตติน อุดมเกียรติ ผู้เชี่ยวชาญประจำ กทช. ตามที่ กทช. ประสิทธิ์ เสนอ ซึ่งนับว่าเป็นเอกสารที่ดี และมีประโยชน์อย่างมาก
2. มอบหมายให้ ดร.กิตติน อุดมเกียรติ รับข้อคิดเห็นของที่ประชุม  เพื่อปรับปรุงรายงานดังกล่าวให้มีความสมบูรณ์และชัดเจน ยิ่งขึ้น อาทิ ควรเพิ่มเติมความเห็นในประเด็นผลกระทบทางสังคม  ชุมชนและสิทธิของบุคคล ตามที่รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันระบุไว้ รวมทั้งควรอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับ MVNO ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น  เป็นต้น
 3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.นำเอกสารรายงานดังกล่าวไปใช้ประโยชน์เพื่อประกอบการศึกษาวิจัยซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการโดยทีมที่ปรึกษาบริษัท ICC ในเรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ  3G and beyond) รวมทั้งนำไปจัดพิมพ์เพื่อเผยแพร่เป็นผลงานทางวิชาการที่สำคัญของ กทช. และสำนักงาน กทช. ด้วยต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.2   :   เงินสมทบกองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการศึกษาและนำเงินเหลือ  ส่งคืนรัฐหรือสมทบกองทุน : รทช.ฐากรฯ, คง.

มติที่ประชุม  
1. รับทราบรายงานการดำเนินการแก้ไขปรับปรุงตามข้อสังเกต  (ข้อ 5,7 และข้อ 8) ของบริษัท นิลสุวรรณ จำกัด ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 13/2551 เมื่อวันที่ 9 เมษายน 2551  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. นำเงินสมทบกองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา ซึ่งอนุมัติไว้ในแผนงบประมาณปี 2550 จำนวน 40 ล้านบาท และเงินงบประมาณปี 2550  ที่เหลือจ่าย จำนวน 761.79 ล้านบาท ส่งคืนรัฐภายใน 30 วัน  นับตั้งแต่ สตง.รับรอง และให้ความเห็นชอบงบการเงินแล้ว
3. เห็นชอบให้นำเงินงบประมาณเหลือจ่าย ปี 2550 ของสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม จำนวน 171.47 ล้านบาท เข้าสมทบกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับความเห็นที่ประชุมไปดำเนินการ ตามขั้นตอน ดังนี้
4.1 นำข้อมูลตัวเลขที่ชัดเจนแล้วตามข้อ 2 และ 3 ประมวล จัดทำเอกสารงบการเงินของสำนักงาน กทช.สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2550 ให้สมบูรณ์ แล้วจัดส่งให้สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภายในระยะเวลาตามที่ระเบียบกำหนด
4.2 จัดส่งเอกสารรายงานการดำเนินการแก้ไขปรับปรุงตามข้อสังเกต ของบริษัท นิลสุวรรณ จำกัด เพื่อแจ้งให้  บริษัท นิลสุวรรณฯรับทราบ และ Verify ความเหมาะสม ถูกต้อง แล้วนำเสนอ กทช. อีกครั้งหนึ่ง ก่อนจัดส่งให้คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานสำนักงาน กทช. ได้รับทราบอีกทางหนึ่ง

ระเบียบวาระที่   6.3  :  การขอต่อใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว จำนวน 11 ราย : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม  
1. อนุมัติการต่ออายุใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการทดลอง หรือทดสอบเป็นการชั่วคราว ให้กับผู้รับใบอนุญาตจำนวนทั้งสิ้น 11 ราย ออกไปอีกเป็นระยะเวลา 90 วัน ตามที่ สำนักงาน  กทช. เสนอ ซึ่งเป็นไปตามข้อ 9 แห่งประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว โดยมีเงื่อนไข ดังนี้
1.1 ให้อายุใบอนุญาตดังกล่าวสิ้นสุดลงโดยไม่มีการต่ออายุให้อีกเมื่อครบกำหนดเวลา 90 วันของการต่ออายุแล้ว  ตามที่อนุมัติในครั้งนี้ ทั้งนี้ เพื่อเร่งนำผลการทดลองหรือทดสอบที่ได้รับ เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณากำหนด แนวทาง และหลักเกณฑ์การกำกับดูแลการให้บริการ  Broadband wireless Access (BWA) ให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไป
1.2 ให้ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตตามอัตราที่ประกาศฯ กำหนดจำนวน 62,500 บาท สำหรับค่าพิจารณาคำขอให้ยกเว้น
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งผู้ประกอบการ  ทั้ง 11 ราย เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1 ต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.4   :  ขอความเห็นชอบการให้การสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อพัฒนา  การสื่อสารโทรคมนาคมแก่มูลนิธิโครงการหลวง : รทช.นิศกรฯ, บป.

มติที่ประชุม              อนุมัติให้การสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาการสื่อสารโทรคมนาคมแก่มูลนิธิโครงการหลวง เป็นเวลา 5 ปี จำนวนเงิน 16,109,064 บาท  (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่    6.5   :   บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) (บมจ.ทีโอที) เชิญ กทช.เข้าร่วมเป็นเกียรติในการเปิดตัวการให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐาน  โดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม : รทช.นิศกรฯ, ทถ.
 
มติที่ประชุม                มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็น และข้อห่วงใยของที่ประชุม  เพื่อประสานงานในรายละเอียดกับ บมจ.ทีโอที ให้เกิดความชัดเจน และเหมาะสมยิ่งขึ้นก่อน แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาต่อไป  โดยเฉพาะในประเด็นวัตถุประสงค์ และผลที่จะได้รับในภาพรวม  รวมถึงการพิจารณารับภาระค่าใช้จ่ายระหว่างสองฝ่าย ในการเข้าร่วมของ กทช.สำหรับงานเปิดตัวการให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐาน  โดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมของ บมจ.ทีโอที ณ หมู่บ้าน ปางพระราชทาน ตำบลแม่ฟ้าหลวง อำเภอแม่ฟ้าหลวง จังหวัดเชียงราย ระหว่างวันที่ 2-4 พฤษภาคม 2551 นี้

สร้างโดย  -   (21/3/2559 16:56:53)

Download

Page views: 51