สรุปมติที่ประชุม กทช. 18/2551

มติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่  18/2551
วันพฤหัสบดีที่  22  พฤษภาคม  2551  เวลา  9.30  น.
ณ  ห้องประชุมชั้น  12  อาคารอำนวยการ  สำนักงาน  กทช.

 
 ระเบียบวาระที่   1   :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ตามที่ได้มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการตรวจสอบระเบียบและประกาศ กทช. ต่างๆ ที่ได้ประกาศไปแล้ว และประสบปัญหาอุปสรรคในทางปฏิบัติ สมควรต้องแก้ไขปรับปรุงให้เหมาะสมยิ่งขึ้นต่อไปนั้น เนื่องจากโดยที่ขณะนี้ยังไม่มีความคืบหน้าในเรื่องดังกล่าวเท่าที่ควร จึงควรให้สำนักงาน กทช.  แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อรับผิดชอบและติดตามเร่งรัดการดำเนินงานดังกล่าว แล้วนำเสนอ กทช. พิจารณาต่อไป
2. ขณะนี้อยู่ในระหว่างกระบวนการสรรหากรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ และการตรากฎหมายองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฉบับใหม่ จึงไม่ควรริเริ่มโครงการใหม่ๆ ในช่วงนี้  เพื่อไม่ให้เป็นปัญหาภายหลังได้ แต่ขอให้สำนักงาน กทช.  เร่งดำเนินการแผนงานโครงการต่างๆ ให้แล้วเสร็จตามแผนที่วางไว้ก่อน
3. ขอให้สำนักงาน กทช. พิจารณาในการมีส่วนร่วมแสดงน้ำใจช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติในประเทศจีน และประเทศพม่าตามความเหมาะสมด้วย

มติที่ประชุม                 รับทราบตามที่ประธานแจ้ง และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   2     :   รับรองรายงานการประชุม กทช.
ระเบียบวาระที่   2.1  :   รับรองรายงานการประชุม


มติที่ประชุม                    - ไม่มี –

ระเบียบวาระที่   2.2   :   รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 17/2551 วันพฤหัสบดีที่ 15  พฤษภาคม 2551
 

มติที่ประชุม                รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 17/2551 วันพฤหัสบดีที่ 15  พฤษภาคม 2551 โดยมีข้อแก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
1. วาระที่ 6.1 ให้เพิ่มเติมข้อความท้ายมติว่า “สำหรับพนักงานของ TRIDI นั้น ที่ประชุมมีมติให้ใช้งบประมาณในการพัฒนาบุคลากรของ TRIDI”
2. วาระที่ 6.5 ข้อ 2.21 ให้เพิ่มเติมข้อความ “ที่มีเลขหมายประจำ”  ต่อท้ายข้อความ “ตู้โทรศัพท์สาธารณะ”  ทั้งนี้ ยกเว้นวาระที่ 4.15 ขอให้ กทช.สุธรรมฯ พิจารณาความเหมาะสมของถ้อยคำก่อน แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณารับรองเฉพาะวาระ  ที่ 4.15 อีกครั้งหนึ่ง
 
ระเบียบวาระที่   3   :   รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 17/2551  วันพฤหัสบดีที่ 15 พฤษภาคม 2551

มติที่ประชุม              
1. รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 17/2551  วันพฤหัสบดีที่ 15 พฤษภาคม 2551 ตามที่สำนักงาน กทช.  เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รวบรวมมติที่ประชุม กทช.  ที่เกี่ยวข้องในเรื่อง 3G, WiMAX และ MNP พร้อมทั้งความคืบหน้าในการดำเนินการ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. เพื่อทราบในการประชุมครั้งต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4       :       เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.1 – 4.4    ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.5     :      การนำเรื่องของสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเข้าที่ประชุม กทช. : กทช.สุธรรมฯ


มติที่ประชุม              เห็นชอบให้สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)  ถือปฏิบัติในการนำเรื่องของ สชท. และ กวพ. เข้าที่ประชุม กทช.  โดยจะต้องเสนอกรรมการกลั่นกรองพิจารณาตามข้อ 6 แห่งระเบียบ  กทช. ว่าด้วยการเสนอเรื่องเข้าสู่การประชุมคณะกรรมการ  พ.ศ. 2549 ดังนี้
1. ให้ กทช.สุธรรมฯ และ กทช.เศรษฐพรฯ เป็นกรรมการกลั่นกรองเรื่อง ด้านกฎหมาย
2. ให้ กทช.เหรียญชัยฯ และ กทช.ประสิทธิ์ฯ เป็นกรรมการกลั่นกรองเรื่อง ด้านเทคนิค   ทั้งนี้ สำหรับกรณีที่เป็นเรื่องเร่งด่วน ตามหมวด 4 ของระเบียบ กทช. ว่าด้วยการเสนอเรื่องเข้าสู่การประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม  พ.ศ. 2549 ให้ยกเว้นไม่ต้องนำเสนอคณะกรรมการกลั่นกรองดังกล่าวข้างต้น

ระเบียบวาระที่   4.6 – 4.8   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.9    :      กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ ย่านความวิทยุย่าน UHF : รทช.  ประเสริฐฯ, ฉก.


มติที่ประชุม            
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมในการวิเคราะห์จัดทำรายละเอียดข้อมูลเพิ่มเติม แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. อีกครั้งหนึ่งเพื่อประกอบการพิจารณาการจัดสรรคลื่นความถี่ให้แก่กระทรวง ICT ได้อย่างเหมาะสม และรอบคอบต่อไป ดังนี้
1.1 จัดทำรายละเอียดข้อมูลภาพรวมเกี่ยวกับการยื่นขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ และการขอตั้งสถานีและใช้เครื่องวิทยุคมนาคม ตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคมฯ ทั้งส่วนราชการและเอกชน
1.2 จัดทำรายละเอียดข้อมูลรายละเอียดสถานภาพการจัดสรรคลื่นความถี่ให้แก่หน่วยงานภาครัฐและเอกชน  และคลื่นความถี่ที่เหลืออยู่ ซึ่งยังไม่ได้จัดสรรให้กับหน่วยงานใด
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อเร่งนำเสนอ กทช. พิจารณาโดยเร็วเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ที่จะปรับปรุงใหม่ให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น อาทิ ประเด็นระยะเวลาการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับหน่วยงานภาครัฐที่ไม่ได้ดำเนินการในเชิงพาณิชย์
3. มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ กำกับดูแลการจัดทำ License  Clinic เพื่อสะสางงานค้างให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไปด้วย

ระเบียบวาระที่   4.10   :   ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติขออนุญาตใช้คลื่นความถี่เพื่อการทดลองเป็นการชั่วคราวสำหรับโครงการนำร่องฯ ภายใต้โครงการไอทีวัลเลย์ แม่ฮ่องสอน :  รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม                มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปดำเนินการเพิ่มเติม ดังนี้
1. ตรวจสอบ และจัดทำรายละเอียดข้อมูลเพิ่มเติม แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. เพื่อประกอบการพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยเฉพาะประเด็นข้อกฎหมายที่ให้อำนาจ กทช. ในการจัดสรรคลื่นความถี่หลักเกณฑ์การพิจารณา รวมทั้งข้อมูลเหตุผลประกอบที่ชัดเจน  กรณีการอนุญาตให้หน่วยงานใช้คลื่นความถี่ที่ผ่านมา อาทิ โครงการศูนย์ทางไกลเพื่อการศึกษาและพัฒนาชนบท ซึ่งเป็นโครงการความร่วมมือระหว่างสำนักงาน กทช. มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวงเพื่อเฉลิมพระเกียรติฯ และกรณีของมูลนิธิโรงพยาบาลสมเด็จพระยุพราช เป็นต้น
2. เชิญผู้แทนศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (NECTEC) มาชี้แจงรายละเอียดข้อมูลการดำเนินงานโครงการดังกล่าวต่อที่ประชุม กทช. เพื่อประกอบการพิจารณาให้ชัดเจนยิ่งขึ้นด้วย

ระเบียบวาระที่   4.11   :   การจัดเก็บรายได้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง แบบที่สอง และแบบที่สาม และกำหนดแนวทางการดำเนินการในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมยังไม่มีรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคม :  รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบเป็นหลักการให้สำนักงาน กทช. นำมติที่ประชุม กทช.  ครั้งที่ 6/2551 กรณีของบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด  มาใช้กับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สามที่ยังไม่มีรายได้ในปีแรก โดยให้คิดอัตราค่าธรรมเนียมเดียวกับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง จำนวน  20,000 บาท โดยคิดเป็นสัดส่วนจำนวนวันต่อไป
2. อนุมัติตามหลักการข้อ 1 ให้สำนักงาน กทช. เรียกค่าธรรมเนียมรายปีสำหรับผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม กรณีที่ยังไม่มีรายได้ในปีแรก รายละ 20,000 บาท  โดยคิดเป็นสัดส่วนจำนวนวัน ดังนี้
2.1 บริษัท วิน วิน เน็ต คอร์ปอเรชั่น จำกัด
2.2 บริษัท ทริปเปิลที โกลบอลเน็ท จำกัด
2.3 บริษัท ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำกัด
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการด้วย ดังนี้
3.1 ในการนำเสนอที่ประชุม กทช. เพื่อพิจารณาในประเด็นหรือกรณีใดๆ ก็ตามเกี่ยวกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาต จะต้องมีการติดตาม ตรวจสอบ และจัดทำรายละเอียดข้อมูลรายงานสถานะผลการประกอบกิจการตามเงื่อนไขใบอนุญาตของผู้รับใบอนุญาต พร้อมปัญหาและอุปสรรค ประกอบการพิจารณาของ กทช.  ให้ชัดเจนด้วย
3.2 ที่ผ่านมามีการร้องเรียนจากผู้ประกอบการหรือ ISP เกี่ยวกับปัญหาในการประกอบกิจการในประเด็นต่างๆ  จึงขอให้เร่งติดตามตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าวที่เกิดขึ้น  แล้ววิเคราะห์ประมวลเสนอ กทช. พิจารณา เพื่อกำหนดแนวทางการแก้ไขต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.12   :   การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งบริการอออดิโอเท็กซ์ (Audiotext Service) ของบริษัท โซลูชั่น  โฮลดิ้ง จำกัด : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม              
1. อนุมัติให้ บริษัท โซลูชั่น วัน โฮลดิ้ง จำกัด ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง เพื่อให้บริการออดิโอเท็กซ์  (Audiotext Service) ได้ ทั้งนี้ สำหรับการใช้เลขหมายเพื่อการเข้าถึงบริการออดิโอเท็กซ์ (Access Number) นั้น ให้บริษัทฯ   ปฏิบัติตามแผนเลขหมายโทรคมนาคมที่ กทช. ประกาศกำหนดต่อไป ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้กำหนดเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตให้บริษัทฯ ตรวจตรา และดูแลการให้บริการมิให้เกิดกรณีการให้บริการข้อมูลที่อาจไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ หรือ SPAM เกิดขึ้นได้ รวมทั้งต้องตระหนักถึงความเหมาะสมของการให้บริการข้อมูลในแง่จริยธรรมและศีลธรรมอันดีด้วย
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อเสนอแนะ และข้อสังเกตของที่ประชุมไปดำเนินการต่อไป ดังนี้
2.1สอบเพิ่มเติมถึงความหมายในเรื่อง มาตรฐานการให้บริการที่ดีตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการ  โทรคมนาคมฯ ให้ชัดเจนด้วยว่ามีความเชื่อมโยงกับ  Content หรือไม่ รวมทั้งการพิจารณาของสำนักงานฯ  ได้ครอบคลุมในเรื่องนี้ด้วยแล้วหรือยัง ทั้งนี้ เพื่อให้การกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตในการให้บริการดังกล่าว เป็นไปอย่างเหมาะสมมากยิ่งขึ้นตามที่กฎหมายกำหนด
2.2 จัดทำแผนการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมกลุ่ม 1900  และรายงานสรุปผลการดำเนินงานเกี่ยวกับ SMS เสนอ  ที่ประชุม กทช. พิจารณา

ระเบียบวาระที่   4.13   :   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.14   :   ขอแนวทางปฏิบัติในกรณี บริษัท เด่นอุดมวิศวกรรม จำกัด  ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาต : รทช.ประเสริฐ, ปก.


มติที่ประชุม              
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดำเนินมาตรการกับ บริษัท  เด่นอุดมวิศวกรรม จำกัด กรณีไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ดังนี้
1.1 ให้มีหนังสือแจ้งเตือนบริษัท เด่นอุดมวิศวกรรม จำกัด  ต้องปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่งโดยเคร่งครัด
1.2 หากบริษัทฯ ฝ่าฝืน หรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ หรือเงื่อนไขการอนุญาต โดยยังไม่มีการเริ่มประกอบกิจการในเดือนเมษายน 2551 นี้อีก ให้สำนักงานฯ โดยอำนาจของเลขาธิการดำเนินการตามข้อ 25 ของเงื่อนไขในการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง  ต่อไป
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อยึดถือเป็นแนวปฏิบัติในการกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง หรือมาตรการที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ กทช. กำหนด รวมถึงเงื่อนไขในการอนุญาต  ดังนี้
2.1 ให้ตรวจสอบใบอนุญาตของผู้รับใบอนุญาตก่อนหมดอายุใบอนุญาต 2-3 เดือน เพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้าให้ผู้รับใบอนุญาตยื่นคำขอต่ออายุให้เป็นไปตามประกาศ และเงื่อนไขในการอนุญาต
2.2 กรณีผู้รับใบอนุญาตปฏิบัติตามประกาศ และเงื่อนไขในการอนุญาตโดยถูกต้อง และครบถ้วนแล้ว ให้สำนักงาน ฯ  พิจารณาดำเนินการต่ออายุใบอนุญาตในลักษณะ Automatic  License ได้ต่อไปตามที่ กทช. ได้มีมติหลักการแล้วในการประชุม กทช. ครั้งที่ 23/2550 วันที่ 21 มิถุนายน 2550
2.3 กรณีผู้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามประกาศ หรือเงื่อนไขในการอนุญาตโดยถูกต้อง และครบถ้วน ให้สำนักงาน ฯ  ดำเนินการตามข้อ 25 ของเงื่อนไขในการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งจัดทำร่างหลักเกณฑ์การพักใช้   หรือเพิกถอนใบอนุญาตให้แล้วเสร็จ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาโดยเร็ว
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อเป็นแนวทางดำเนินการต่อไปในการรองรับการปฏิบัติงานกำกับดูแลของสำนักงานฯ ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ อาทิ การนำเสนอ  กทช. เพื่ออนุมัติออกเป็นคำสั่งที่ชัดเจนในการกำกับดูแลการกำหนดขอบเขต และหน่วยงานรับผิดชอบหลักให้ชัดเจนระหว่างหน่วยงานที่ออกกฎกติกา และติดตามการดำเนินงานของผู้รับใบอนุญาต กับหน่วยงานที่กำกับดูแลผู้รับใบอนุญาตให้เป็นไปตามกฎหมาย เป็นต้น

ระเบียบวาระที่   4.15   :   ประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมสำหรับรถยนต์รับจ้าง พ.ศ. ... : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม               เห็นชอบร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมสำหรับรถยนต์รับจ้าง พ.ศ. ... ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำร่าง 
ประกาศดังกล่าวลง Website เพื่อเผยแพร่ให้สาธารณะทราบตามระเบียบอีกครั้งหนึ่งเป็นเวลา 30 วัน แล้วจึงดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.16   :   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.17   :   การจัดทำความตกลงความร่วมมือทางเทคนิคในงานตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุระหว่างไทยและสาธารณรัฐเกาหลี : รทช.  จิราพรฯ, รศ.


มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบการจัดทำความตกลงความร่วมมือทางเทคนิค (Joint  Statement) ด้านการบริหารความถี่วิทยุและงานตรวจสอบการใช้ความถี่วิทยุระหว่าง สำนักงาน กทช. และ Central Radio  Management Office (CRMO) กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารของสาธารณรัฐเกาหลี ในรูปแบบของ Joint  Statement โดยมีขอบเขตของความร่วมมือครอบคลุมในเรื่อง  Radio Monitoring ได้ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาจัดทำ Program ที่ชัดเจนของกิจกรรมภายใต้ความตกลงความร่วมมือดังกล่าวภายหลังจากการลงนามแล้ว และนำเสนอ กทช. พิจารณาภายใน 30 วัน

ระเบียบวาระที่   4.18 – 4.21   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.22    :        การแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณและติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ : รทช.ฐากร , คง.


มติที่ประชุม                 อนุมัติการเปลี่ยนแปลง และเพิ่มเติมองค์ประกอบคณะกรรมการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณและติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังนี้
1. เพิ่มเติมผู้อำนวยการสำนักการคลัง เป็น กรรมการ
2. เปลี่ยนแปลงให้ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและกฎกติกา เป็นกรรมการและเลขานุการ แทนหัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านแผนกลยุทธ์  และติดตามผลการดำเนินงาน
3. เพิ่มเติมนางอัจฉรา โฉมเฉลา เป็น กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
4. เพิ่มเติมนางยุพา จันทร์กระจ่าง เป็น กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ
                                   ทั้งนี้ โดยให้สำนักงานฯ เร่งเสนอประธาน กทช. ลงนามคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการฯ ที่มีการเปลี่ยนแปลง และเพิ่มเติมองค์ประกอบดังกล่าวแล้วโดยเร็วต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.23 – 4.24   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   5         :       เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   5.1      :       รายงานผลการดำเนินงานตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการสิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้วิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ.2550 : รทช.พิทยาพลฯ,  กม.


มติที่ประชุม                รับทราบรายงานผลการดำเนินงานสถานะคดีที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักกฎหมาย และ ลทช. ได้อนุมัติฯ การจำหน่ายหนี้ ตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการสิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้วิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ. 2550  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.2     :     การลักลอบใช้ความถี่โทรศัพท์เคลื่อนที่ : รทช.ประเสริฐฯ, กท.

มติที่ประชุม                รับทราบการดำเนินการทางคดีกับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) กรณีสถานีวิทยุของโทรศัพท์มือถือของบริษัทฯ  ลักลอบใช้ความถี่โทรศัพท์เคลื่อนที่ย่าน 2.2 GHz ที่อำเภอบางบาล  จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.3   :   การเข้าร่วมโครงการอบรม The Fourth Annenberg/Oxford Summer  Institute – Global Media Policy : Technology and New Theme  in Media Regulation : รทช.จิราพรฯ, รศ.

มติที่ประชุม               รับทราบการเดินทางของนางอิสสะรี ฉัตรโชติกวงศ์ ผู้เชี่ยวชาญ 2  นางสาวอรดา เทพยายน ผู้บริหารระดับต้น สำนักกฎหมาย และนางสาวแพรวพรรณ อัคคะประสา พนักงานตามสัญญาจ้าง สำนัก  ประชาสัมพันธ์ เพื่อเข้าร่วมโครงการอบรมภาคฤดูร้อนภายใต้หัวข้อ   “The Fourth Annenberg/Oxford Summer Institute – Global  Media Policy : Technology and New Theme in Media Regulation”  ของสถาบัน Annenberg Oxford Summer Institute ระหว่างวันที่   29 มิถุนายน – 12 กรกฎาคม 2551 ณ Oxford Institute for  Legal Practice แห่งมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด (University of Oxford)  ประเทศอังกฤษ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.4   :   การประชุม International Multilateral Partnership Against Cyber -  Terrorism Ministerial Summit ครั้งที่ 1 : รทช.จิราพรฯ, รศ.

มติที่ประชุม              รับทราบการเดินทางเข้าร่วม ประชุม International Multilateral  Partnership Against Cyber - Terrorism Ministerial Summit ครั้งที่ 1  ของ กทช.สุธรรมฯ พร้อมคณะ ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย 
ระหว่างวันที่ 20 – 22 พฤษภาคม 2551 ตามเอกสารที่สำนักงาน  กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.5   :   รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนเมษายน 2551 :  รทช.ประเสริฐฯ, กท.

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานสรุปข้อมูลสถานะความเคลื่อนไหวของวิทยุชุมชน และข้อมูลสถิติ ระดับความเสี่ยงต่างๆ ที่เกิดจากวิทยุชุมชน ในกรณีที่มีผลกระทบร้ายแรงต่อการรบกวนวิทยุการบิน ประจำเดือนเมษายน  2551 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.6   :   รายงานความคืบหน้าการสรรหากรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติของคณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กรณีกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติพ้นตำแหน่งโดยการลาออก) : รทช.ฐากรฯ, กว.

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานความคืบหน้าการสรรหากรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติของคณะกรรมการสรรหากรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กรณีกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติพ้นตำแหน่ง  โดยการลาออก) เพิ่มเติมจากผลการประชุมคณะกรรมการสรรหาฯ ครั้งที่ 7/2551 ซึ่งมีผู้ยื่นใบสมัครจำนวน 17 ราย ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.7   :   ขอรายงานการปฏิบัติการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ : สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (สพท.)

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานการปฏิบัติการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม – 31 มีนาคม 2551 ตามเอกสารที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่    5.8   :   รายงานผลการจัดสัมมนาเวทีสภาผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม :  สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.)

มติที่ประชุม               รับทราบผลการจัดสัมมนาเวทีสภาผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมที่ได้จัดขึ้นเมื่อวันที่ 27 เมษายน 2551 ณ ห้องประชุมสภาคริสตจักรในประเทศไทย โดยมีผู้เข้าร่วมจากภาคส่วนต่างๆ รวม 284 คน   ตามเอกสารที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่    5.9   :   รายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมอย่างทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม เดือนธันวาคม 2550 และมกราคม 2551 ของ บมจ.ทีโอที : รทช.นิศกรฯ, ทถ.

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานผลการดำเนินงานการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมอย่างทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข การจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมอย่างทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ข้อ 2.1, 2.2, 2.4 และ 2.5 ระหว่างเดือนธันวาคม  2550 - มกราคม 2551 ของ บมจ.ทีโอที ตามเอกสารที่สำนักงาน  กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.10   :  การดำเนินการตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการกำกับดูแล : ลทช.

มติที่ประชุม                รับทราบผลการดำเนินการของสำนักงาน กทช. เรื่องการมอบอำนาจให้รทช. ปฏิบัติการแทน ลทช. และปฏิบัติงานแทนกัน รวมทั้งการกำหนดผู้รับผิดชอบหลักในระเบียบ และประกาศที่เกี่ยวข้อง ตามข้อเสนอแนะ  ของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการกำกับดูแล ตามเอกสารที่ ลทช.  เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.11   :   ความก้าวหน้าการดำเนินงานปรับปรุงอาคารสำนักงาน กทช.  ณ เดือนพฤษภาคม 2551 : คณะกรรมการเตรียมความพร้อมในการจัดสถานที่ทำงานเพื่อรองรับการปรับปรุงอาคารสำนักงาน  
กทช.


มติที่ประชุม                รับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานและแผนการปรับปรุงอาคารสำนักงาน กทช. ณ เดือนพฤษภาคม 2551 ตามเอกสารที่คณะกรรมการเตรียมความพร้อมฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.12   :   การประชุม APT Policy and Regulatory Forum : รทช.จิราพรฯ,  กร.

มติที่ประชุม               รับทราบการเดินทางของ กทช.ประสิทธิ์ฯ กทช.เหรียญชัยฯ และพนักงานสำนักงาน กทช. เพื่อเข้าร่วมการประชุมด้านนโยบายและการกำกับดูแล (APT Policy and Regulatory Forum) ระหว่างวันที่  26 – 28 พฤษภาคม 2551 ณ สาธารณรัฐมัลดีฟส์ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   6     :    เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ระเบียบวาระที่   6.1  :    ร่างบันทึกคำชี้แจงเพื่อทำคำแก้อุทธรณ์ในคดีปกครองหมายเลขดำ  ที่ อ.251/2551 ระหว่างนายโอภาส อรรณพพรชัย ผู้ฟ้องคดี และกทช. ผู้ถูกฟ้องคดี : รทช.พิทยาพลฯ, กม.


มติที่ประชุม               เห็นชอบร่างบันทึกคำชี้แจงเพื่อทำคำแก้อุทธรณ์ในคดีปกครองหมายเลขดำที่ อ. 251/2551 ระหว่างนายโอภาส อรรณพพรชัย  ผู้ฟ้องคดี และ กทช. ผู้ถูกฟ้องคดี ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำเสนอ กทช.สุธรรมฯ เพื่อลงนามจัดส่งให้ศาลปกครองสูงสุดโดยด่วนต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.2   :   สรุปข้อคิดเห็นจากการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง  การพัฒนาสูตรมาตรฐานในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้  คลื่นความถี่ในประเทศไทย : รทช.พิทยาพลฯ, ศฐ.

มติที่ประชุม  
1. รับทราบสรุปข้อคิดเห็นจากการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ  เรื่อง การพัฒนาสูตรมาตรฐานในการคำนวณค่าธรรมเนียม การใช้คลื่นความถี่ในประเทศไทย ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำข้อมูลที่ได้จากการประชุมรับฟัง  ความคิดเห็นสาธารณะซึ่งถือเป็นขั้นตอนการสัมมนาทางวิชาการ  (Public Seminar) ในเรื่องดังกล่าวระยะเริ่มต้น เผยแพร่ลง Website ในฐานะข้อมูลทางวิชาการ เพื่อที่สำนักงาน กทช. จะได้นำไปพิจารณา ถึงความเหมาะสมในรายละเอียดที่สอดรับกับสภาวะแวดล้อมในบริบทของประเทศไทย ก่อนจะสามารถกำหนดเป็นสูตรมาตรฐานในการคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้คลื่นความถี่ในประเทศไทยได้อย่างแท้จริงต่อไปในอนาคต

ระเบียบวาระที่   6.3   :   การอุทธรณ์คำสั่ง ลทช. ที่ให้ บมจ.กสท โทรคมนาคม ดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมและการขอผ่อนผันการดำเนินการตามแผนดำเนินการ USO : รทช.นิศกรฯ, ทถ.

มติที่ประชุม                มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปตรวจสอบรายละเอียดเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ โดยเห็นว่าข้อเท็จจริงที่ปรากฏยังไม่เพียงพอ โดยเฉพาะในประเด็น การนับวันเริ่มดำเนินการและวันสิ้นสุดตามแผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง  และบริการเพื่อสังคม อำนาจการบริหารของกรรมการบริษัทในฐานะ  Public Company แต่ยังคงสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ รวมถึงรายละเอียดข้อเท็จจริงกรณีที่อ้างเหตุสุดวิสัย ทั้งนี้ โดยให้สำนักงานฯ มีหนังสือแจ้ง บมจ.กสท โทรคมนาคม ให้ข้อเท็จจริงในรายละเอียดที่เกี่ยวข้องดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติม แล้วประมวลเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณา  ต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.4   :   การพิจารณาการขอผ่อนผันขยายเวลาดำเนินการและการอุทธรณ์คำสั่ง ลทช. ที่ให้ บมจ.ทีโอที ดำเนินการเป็นไปตามแผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง  และบริการเพื่อสังคม : รทช.นิศกรฯ, ทถ.

มติที่ประชุม              ที่ประชุมโดยเสียงข้างมาก (ประธาน กทช., กทช.เศรษฐพรฯ, กทช.เหรียญชัยฯ และ กทช.สุชาติฯ) พิจารณาเห็นว่าคำอุทธรณ์คำสั่ง ลทช. ตามหนังสือสำนักงาน กทช. ด่วนที่สุด ที่ 4100/1467 ลงวันที่ 10 มีนาคม 2551 ของ บมจ. ทีโอที กรณีกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ขอให้บริษัทฯ ระงับการจัดซื้ออุปกรณ์รับสัญญาณ ดาวเทียม iPSTAR ชั่วคราว เป็นเหตุสุดวิสัย นั้น ฟังขึ้น จึงให้เพิกถอน คำสั่ง ลทช. ดังกล่าว และให้ผ่อนผันโดยการขยายเวลาดำเนินการตามแผนดำเนินการ USO ของ บมจ.ทีโอที ออกไปอีก 60 วัน นับจาก วันที่ 25 มีนาคม 2551 ตามที่ บมจ.ทีโอที ร้องขอ สำหรับที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กทช.สุธรรมฯ) มีความเห็นยืน โดยให้ บมจ.ทีโอที ปฏิบัติตามคำสั่ง ลทช.ต่อไป ทั้งนี้ จะได้จัดทำเหตุผลเป็นลายลักษณ์อักษรเพิ่มเติม เพื่อผนวกไว้กับรายงานการประชุมตามระเบียบต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.5   :   การจัดทำเขตการค้าเสรีอาเซียน - ออสเตรเลีย – นิวซีแลนด์ :  รทช.จิราพรฯ, รศ.

มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบท่าทีในการเจรจาข้อบทสาขาโทรคมนาคมสำหรับการเข้าร่วมประชุมเจรจาจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรี  อาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์ (AANZFTA) ครั้งที่ 15  ระหว่างวันที่ 2-7 มิถุนายน 2551 ณ กรุงฮานอย ประเทศ  เวียดนาม ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. เห็นควรปรับปรุงองค์ประกอบคณะผู้แทนสำนักงาน กทช. โดย  ให้เพิ่มเติม ดร.สุพจน์ เธียรวุฒิ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม และปรับลดผู้แทนจากสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย จากเดิม 2 คน เหลือ 1 คน ทั้งนี้  ขอให้สำนักงาน กทช. หารือในรายละเอียดที่เกี่ยวข้องต่างๆ กับกทช.สุธรรมฯ และ กทช.เศรษฐพรฯ อีกครั้งหนึ่ง เพื่อให้ได้ข้อสรุปสุดท้ายที่ถูกต้อง และเหมาะสมมากที่สุด

ระเบียบวาระที่   6.6   :   บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม (สร้างโครงข่ายเป็นของตนเองเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรคมนาคมและบริการโทรคมนาคม) :  
รทช.ประเสริฐฯ, ปก.


มติที่ประชุม                 รับทราบการขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม (สร้างโครงข่ายเป็นของตนเองเพื่อให้บริการโครงข่ายโทรคมนาคม  และบริการโทรคมนาคม) ของบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค  จำกัด ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน  กทช. ไปวิเคราะห์รายละเอียด พร้อมความเห็นเสนอที่ประชุม กทช.  พิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.7   :   ร่าง Final Report ของที่ปรึกษาทำการวิจัย เรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT  หรือ 3G and beyond) : ที่ปรึกษา บ. ICC

มติที่ประชุม              
1. รับทราบความคืบหน้าในการจัดทำร่าง Final Report ของที่ปรึกษาทำการวิจัย เรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3 G and beyond) ตามที่คณะกรรมการกำกับ และตรวจรับการจ้างที่ปรึกษาเสนอ
2. อนุมัติในหลักการให้สำนักงาน กทช. นำผลการศึกษาของที่ปรึกษา 3G เรื่อง การจัดสรรคลื่นความถี่สำหรับการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (IMT หรือ 3G and beyond) ไปจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามขั้นตอนของระเบียบ  ต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. โดยบริษัทที่ปรึกษา ICC รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปปรับปรุงเพิ่มเติมรายละเอียดใน Draft Final Report ให้เหมาะสม และสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น  โดยเฉพาะในประเด็นที่สำคัญๆ อาทิ การวิเคราะห์ข้อมูลที่อธิบายได้ชัดเจนถึงเหตุผลที่เสนอแนะให้ใช้วิธี Auction พร้อมเปรียบเทียบ  ข้อดีข้อเสียกับวิธีอื่นๆ ว่าทำไมจึงไม่เหมาะสมกับประเทศไทย  เช่น วิธี Beauty Contest, First Come First Serve และหากไม่ดำเนินการด้วยวิธี Auction แล้ว จะเกิดผลกระทบต่อประเทศไทย อย่างไร รวมทั้งการวิเคราะห์ทางเลือกต่างๆ ที่จะส่งเสริมให้เกิดผลกระทบที่มีการกระจายตัวจากการแข่งขันแบบเสรีให้ไปสู่ผู้ประกอบการรายย่อยได้มากที่สุดด้วย  (Liberalization & Distribution Effects on Customer Base)  เป็นต้น

ระเบียบวาระที่   6.8   :   การแต่งตั้งคณะกรรมการประสานงานร่วมและติดตามนโยบายการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม : รทช.นิศกรฯ, ทถ.

มติที่ประชุม                เห็นชอบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ดังนี้
1. จัดให้มีกลไกในระดับปฏิบัติการ (Implementation Mechanism Level) โดยให้สำนักงานฯ ออกคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการประสานงานร่วมกับ บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม เพื่อติดตาม เร่งรัด และผลักดันให้การดำเนินการตามแผน USO เป็นไปตามเป้าหมาย ทั้งนี้ ขอให้องค์ประกอบของคณะกรรมการชุดนี้มีความกระชับ และสามารถตัดสินใจในทางปฏิบัติได้อย่างเต็มที่
2. จัดให้มีกลไกในระดับยุทธศาสตร์/นโยบายการดำเนินการด้าน USO (Policy/Strategy Mechanism Level) โดยออกเป็นคำสั่ง กทช. ให้ประธาน กทช. ลงนามแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นอีกหนึ่งชุดเพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินการด้าน USO ในภาพรวม การประเมินผลการดำเนินงาน USO ที่ผ่านมา การทบทวนและเสนอแนะแนวทาง/มาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินงานต่างๆ ที่เกิดขึ้น รวมทั้งการพิจารณากำหนดยุทธศาสตร์/นโยบาย รวมทั้งรูปแบบการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นสำหรับการดำเนินงานด้าน USO ในอนาคต ทั้งนี้ ให้สำนักงานฯ นำเสนอรายละเอียดขององค์ประกอบ และอำนาจหน้าที่ ให้ที่ประชุม กทช. พิจารณาภายใน 2 สัปดาห์

สร้างโดย  -   (21/3/2559 15:49:25)

Download

Page views: 36