สรุปมติที่ประชุม กทช. 24/2551

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ 
ครั้งที่ 24/2551
วันพฤหัสบดีที่ 10 กรกฎาคม  2551  เวลา  9.30  น.
ณ ห้องประชุมชั้น  12  อาคารอำนวยการ สำนักงาน กทช.

 
 

ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ขณะนี้เป็นเดือนกรกฎาคม 2551 แล้ว ขอให้ สำนักงาน กทช.เร่งรัดดำเนินการแผนงาน/โครงการต่างๆ ที่ กทช.ได้มีมติอนุมัติไปแล้ว ให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด ทั้งนี้ เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายงบประมาณประจำปี 2551ที่ตั้งไว้
2. ขอให้ สำนักงาน กทช.เร่งดำเนินการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2552 แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณา ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบวิธีการงบประมาณฯ ทั้งนี้ โดยหากมีปัญหาขัดข้องประการใดให้หารือคณะกรรมการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณ และติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อสังเกตของที่ประชุม ไปพิจารณาประมวลจัดทำรายงานสรุปผลการดำเนินการตามแผนงานโครงการ และสถานะการเบิกจ่ายงบประมาณของสำนักงาน กทช.ในช่วงครึ่งปีแรกประจำปีงบประมาณ 2551   แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.ต่อไป

มติที่ประชุม              รับทราบตามที่ประธานแจ้ง และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    2    :   รับรองรายงานการประชุม กทช.
ระเบียบวาระที่   2.1  :   รับรองรายงานการประชุม กทช.
                                      - ไม่มี –
ระเบียบวาระที่   2.2  :    รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 23/2551  วันพฤหัสบดีที่  3 กรกฎาคม  2551

มติที่ประชุม              
1.  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 23/2551  วันพฤหัสบดีที่  3 กรกฎาคม  2551  ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ  โดยมีข้อแก้ไขดังนี้
1.1 ในวาระที่ 4.28  ให้เพิ่มเติมข้อความตอนท้ายของข้อ 1 (บรรทัดถัดลงมาจากข้อ 1.4)  ว่า “ ทั้งนี้ มอบหมายให้ สพท.รับข้อคิดเห็น กทช.ประสิทธิ์ฯ ไปพิจารณาเพิ่มเติม ดร.วุฒิพงษ์ คำวิลัยศักดิ์  เป็นอนุกรรมการ ตามความเหมาะสมด้วย ” 
1.2  ในวาระที่ 6.2   ข้อ 1 ให้เพิ่มเติมข้อความว่า “ หรือเป็นการถอนสิทธิ”  ต่อท้ายคำว่า หรือไม่ ในบรรทัดที่ 10
2. เพื่อความรอบคอบและชัดเจนมากยิ่งขึ้น จึงเห็นชอบเป็นหลักการให้สำนักงาน กทช.ยึดถือเป็นแนวปฏิบัติเพิ่มเติมในการพิจารณารับรองมติที่ประชุม กทช.ต่อไปว่า หาก กทช.ท่านใดมิได้เข้าประชุม ขอให้สำนักงาน กทช.จัดส่งมติ กทช. ที่รับรองแล้ว โดยมีการข้อแก้ไขเพิ่มเติมในที่ประชุม ให้ กทช.ท่านนั้นได้รับทราบตรงกันด้วยอีกครั้งหนึ่ง 
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการจัดทำเอกสารประมวลรวบรวมมติที่ประชุม กทช.ตั้งแต่ปี 2547  ให้ กทช.แต่ละท่าน เพื่อใช้ประโยชน์ในการค้นคว้าอ้างอิงต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   3   :   รายงานผลการดำเนินงาน  ตามมติ กทช. ครั้งที่ 23/2551 วันพฤหัสบดีที่  3 กรกฎาคม 2551

มติที่ประชุม          
1. รับทราบรายงานผลการดำเนินงาน ตามมติ กทช. ครั้งที่ 23/2551  วันพฤหัสบดีที่  3 กรกฎาคม  2551  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็น และข้อสังเกตของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการแล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยเร่งด่วน ต่อไป ดังนี้
2.1 จัดทำ Road map ของการดำเนินการในการกำกับดูแลคลื่นความถี่โดยใช้เทคโนโลยี  3 G  Mobile Number Portability,
2.2 จัดทำ Road map ของการดำเนินการในการกำกับดูแลคลื่นความถี่โดยใช้เทคโนโลยี WiMAX
2.3 จัดทำ Road map ของการดำเนินการในการบริหารจัดการ และแนวทางการกำกับดูแลการบริการคงสิทธิเลขหมาย (Number Portability)
2.4 ตรวจสอบรายละเอียด พร้อมจัดทำข้อมูลเสนอ กทช.กรณีการขออนุญาตนำเข้าอุปกรณ์ 3G ของ บมจ.กสท โทรคมนาคม และบริษัท ไทยโมบาย จำกัด
2.5 ติดตาม และรายงานข้อมูลผลการดำเนินงานของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) เกี่ยวกับการตั้งสถานีให้บริการด้วยเทคโนโลยี HSPA ที่จังหวัดเชียงใหม่ รวมทั้งผลกระทบด้านต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับผู้ใช้บริการ
 
ระเบียบวาระที่   4.1 – 4.7  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.8     :     การตรวจสอบสัญญาการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม :  สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ (สชท.)

มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบและมอบหมายให้ สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.) เป็นผู้ดำเนินการตรวจสัญญาการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม โดยให้ยกเลิกคำสั่ง กทช.ที่ 20/2550  เรื่อง แต่งตั้งคณะทำงานด้านกฎหมาย เพื่อตรวจสอบข้อกำหนดสัญญาการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ตามที่ สชท.เสนอ ทั้งนี้ โดยให้ สชท.พิจารณากำหนดผู้รับผิดชอบในการทำหน้าที่ตรวจสอบสัญญาให้ชัดเจน และปฏิบัติภารกิจที่อยู่ในความรับผิดชอบอย่างครบถ้วนทั้งกระบวนการตามขั้นตอนที่ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อฯ กำหนดไว้
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการ ต่อไป ดังนี้
2.1 ประมวลจัดทำข้อมูลตัวเลขการคิดอัตราค่าตอบแทนการใช้ หรือเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม  แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.ได้รับทราบเป็นข้อมูลเพื่อการอ้างอิง และประกอบการพิจารณาในประเด็นต่างๆที่เกี่ยวข้องได้อย่างถูกต้องตามมาตรา 26 วรรคสองแห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544
2.2 ศึกษาความเหมาะสม และความเป็นไปได้ทางเทคนิคของการกำหนดจำนวนจุดเชื่อมต่อ (Point of Interconnection) เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาตัดสินใจของ กทช.ได้อย่างถูกต้อง และชัดเจนยิ่งขึ้นในอนาคต

ระเบียบวาระที่   4.9 – 4.10  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.11   :      จำนวนค่าปรับทางปกครอง   กรณี   บริษัท  ทีโอที จำกัด (มหาชน) ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ลทช. ในการทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่าย : รทช.พิทยาพล , กม.

มติที่ประชุม               มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการจัดทำ Compliance List ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ) ให้ครบถ้วนแล้วเสนอที่ประชุม กทช. โดยเฉพาะ กทช.สุธรรมฯ พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง เนื่องจาก  การประชุมครั้งนี้ กทช.สุธรรมฯ ติดภารกิจไปต่างประเทศมิได้เข้าประชุม

ระเบียบวาระที่   4.12 – 4.18  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.19    :       การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งของ บริษัท ไอ-เวิลด์ คอนเนค จำกัด : รทช.ประเสริฐ ,  ปก.

มติที่ประชุม                มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปพิจารณาดำเนินการในประเด็นต่างๆ  ให้ครบถ้วน และชัดเจนยิ่งขึ้น แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีก ครั้งหนึ่ง ดังนี้
1. ตรวจสอบ และวิเคราะห์ข้อมูลเพิ่มเติมตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ) ในประเด็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องว่า บมจ.กสท โทรคมนาคม มีอำนาจในการนำเลขหมายไปขายต่อบริการหรือไม่ และมีการคิดค่าใช้จ่ายอย่างไร เกินจริงหรือไม่
2. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมด้วยว่า บริษัท ไอ-เวิล์ด คอนเนค จำกัด  สามารถยื่นขอเลขหมายโทรคมนาคมจาก กทช.ได้โดยตรงหรือไม่

ระเบียบวาระที่   4.20   :   การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง (บริการโทรศัพท์สาธารณะ) และการขอเพิ่มบริการขายต่อบริการ (Resale) ของ บริษัท มิลคอม เทเลคอม จำกัด : รทช.ประเสริฐ ,  ปก.

มติที่ประชุม              
1. อนุมัติให้บริษัท มิลคอม เทเลคอม จำกัด เป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง เพื่อให้บริการโทรคมนาคม ดังนี้
1.1 บริการโทรศัพท์สาธารณะ
1.2 บริการขายต่อบริการ สำหรับบริการโทรศัพท์พื้นฐาน บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ และบริการสื่อสารข้อมูล
2. เห็นชอบแนวทางการอนุญาตให้บริษัท มิลคอม เทเลคอม จำกัดประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ซึ่งมีประเภทบริการเพิ่มเติมตามข้อ 1 ได้โดยถือเป็นการเพิ่มบริการในใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งเดิมที่บริษัทฯมีอยู่ โดยให้บริษัทฯ ชำระค่าธรรมเนียมรายปี 20,000 บาท และยกเว้นการคิดค่าดำเนินการ 5,000 บาท  รวมทั้งบริษัทฯ จะต้องปฏิบัติตามประกาศ หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขที่ กทช.จะประกาศกำหนดต่อไปในอนาคตด้วย ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปตรวจสอบ และติดตามผลการดำเนินงานของบริษัทฯ ทั้งที่ผ่านมา และในอนาคต เพื่อเป็น ข้อมูลในการกำกับดูแลได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป อาทิ ตรวจสอบเฉพาะการให้บริการโทรศัพท์ว่าที่ผ่านมา นั้น ให้บริการไปแล้วจำนวนเท่าใด และติดตามดูว่าเมื่อครบสิ้นปีบริษัทฯมีการเพิ่มบริการอะไรได้บ้าง เป็นต้น
3. เห็นชอบในหลักการกรณีการอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง สามารถให้บริการได้มากกว่าหนึ่งบริการ หรือ All Service License ได้ โดยเสนอให้ กทช.พิจารณาอนุมัติ และเห็นควรกำหนดเป็นเงื่อนไขการอนุญาตสำหรับผู้รับใบอนุญาตแบบ All Service License นั้น จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่ กทช.จะประกาศกำหนดต่อไปในอนาคต (Subject to Future Regulation)  ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการเพื่อรองรับการปรับใช้แนวทาง All Service License สำหรับใบอนุญาตฯ แบบที่หนึ่งให้ได้อย่างเหมาะสม ชัดเจน และเป็นธรรมต่อไป อาทิ การพิจารณากำหนดประเภทบริการ (Lists of Services) ที่เป็น All Service License ให้ชัดเจน การปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันในการแข่งขัน เช่น หลักเกณฑ์การคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่เหมาะสม เป็นต้น

ระเบียบวาระที่   4.21   :   การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ของ บริษัท ทีทีแอนด์ที ซับสไครเบอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด : รทช.ประเสริฐ , ปก.

มติที่ประชุม              
1. อนุมัติให้ บริษัท ทีทีแอนด์ที ซับสไครเบอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง เพื่อให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ โดยให้มีขอบเขตของการให้บริการ และเงื่อนไขการให้บริการ(โทรศัพท์สาธารณะแบบ Web phone) เป็นไปตามรายละเอียดที่สำนักงาน กทช.เสนอ รวมถึงกำหนดเป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมให้บริษัทฯ ปฏิบัติตามข้อกำหนดในประกาศ กทช.เรื่องการประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทบริการขายต่อบริการด้วย เนื่องจาก การให้บริการดังกล่าวของบริษัทฯ มีลักษณะเป็นการขายต่อบริการ
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อสังเกตของที่ประชุมไปตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติมกรณีการถือครองหุ้นร้อยละ 99.99 ของบมจ. ทีที แอนด์ ที ในบริษัทฯ ให้ชัดเจน เพื่อเป็นข้อมูลในการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดต่อไป รวมทั้งจัดทำข้อมูลภาพรวมการถือครองหุ้นในบริษัทผู้รับใบอนุญาตฯ แบบที่หนึ่งทุกราย แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. ทราบเพื่อใช้ประกอบการพิจารณาเรื่องต่างๆ ที่มีประเด็นเกี่ยวข้องต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.22   :   เงื่อนไขในการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง: รทช.ประเสริฐ , ปก.

มติที่ประชุม              
1. อนุมัติเงื่อนไขในการอนุญาต ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ประเภทไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง บริการ Forward Call ในส่วนของ ภาคผนวก ก , ข , ค , ง , จ , ฉ  และ ช  ของบริษัท เน็ตเวอร์ค เอ็นแฮนซด์ เทคโนโลยี จำกัด ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไป ในการติดตามความคืบหน้าการดำเนินงานของผู้รับใบอนุญาต และผลกระทบที่เกิดขึ้นจากเงื่อนไขใบอนุญาต เพื่อนำข้อมูลที่ได้รับมาวิเคราะห์ประมวลผล และจัดทำเป็นแนวทางการแก้ไขปรับปรุงเพื่อขจัดปัญหาอุปสรรคต่างๆที่มีต่อการประกอบกิจการของผู้รับใบอนุญาตให้ลดลงและหมดไปในที่สุดได้

ระเบียบวาระที่    4.23 – 4.31    ยังไม่มีการพิจารณา
 
ระเบียบวาระที่    5         :         เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่    5.1      :          รายงานการประชุมประสานงานกับหน่วยงานด้านนโยบายและกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม ของประเทศอียิปต์และประเทศจอร์แดน ระหว่างวันที่ 10 - 17 พฤษภาคม 2551 ณ กรุงไคโร และกรุงอัมมาน : กทช.เหรียญชัยฯ

มติที่ประชุม                 รับทราบผลการประชุมประสานงานกับหน่วยงานด้านนโยบายและกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม แห่งประเทศจอร์แดน (Telecommunications Regulatory Commission – TRC) ณ กรุง   อัมมาน ประเทศจอร์แดน และเข้าร่วมประชุมประสานงานโครงการพัฒนาเครือข่ายวิชาการกับ National Telecommunications Regulatory Authority (NTRA) และร่วมงาน “ITU Telecom Africa 2008” ณ กรุงไคโร ประเทศอียิปต์ ระหว่างวันที่ 9 - 17 พฤษภาคม 2551 ตามเอกสารที่ กทช.เหรียญชัยฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.2   :   รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ประจำเดือนมิถุนายน 2551  ซึ่งไม่มีเรื่อง เปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่     5.3    :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 3/2550 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)

มติที่ประชุม                 รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่  3/2550 ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่    5.4    :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่   1/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่  1/2551 ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่    5.5   :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่   3/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่  3/2551 ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่   5.6   :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่   4/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่4/2551 ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่   5.7   :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 5/2551 : สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (สชท.)

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมิถุนายน 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ข้อพิพาทที่   5/2551 ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเสนอ 

ระเบียบวาระที่    5.8    :   จำนวนค่าปรับทางปกครอง กรณีบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ลทช.ในการทำสัญญาเชื่อมต่อโครงข่าย  : รทช.พิทยาพลฯ, กม.

มติที่ประชุม                รับทราบจำนวนค่าปรับทางปกครอง กรณีบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) จะต้องชำระในกรณีที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ลทช. ในการเข้าร่วมการเจรจาเพื่อทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายกับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.9    :   การแต่งตั้งพนักงานในสังกัด สกทช. เพื่อร่วมเป็นคณะอนุกรรมการนักวิทยุสมัครเล่นเพื่อการเตือนภัย : รทช.ประเสริฐฯ, ฉก.

มติที่ประชุม                รับทราบการแต่งตั้งพนักงานในสังกัด สกทช. จำนวน 5 ราย เพื่อเข้าร่วมเป็นคณะอนุกรรมการนักวิทยุสมัครเล่นเพื่อการเตือนภัย ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.10   :   รายงานผลการอบรม เรื่อง “การตรวจสอบรายได้ของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์” : กองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ

มติที่ประชุม               รับทราบสรุปผลการอบรม เรื่อง “การตรวจสอบรายได้ของผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคมที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์” ตามเอกสารที่กองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะเสนอ
 
ระเบียบวาระที่    6      :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่   6.1    :   การปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่วิทยุ 800 MHz ของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม              
1.  รับทราบสถิติตัวเลขข้อเท็จจริง และข้อมูลเหตุผลความจำเป็น รวมถึงกรอบความคิด หลักการและรายละเอียดแนวทางการดำเนินงานในการปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่วิทยุ 800 MHz ของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ตามที่ผู้แทน บมจ.กสท โทรคมนาคม เสนอ
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.นำรายละเอียดข้อมูลตามที่ผู้แทน บมจ.กสท โทรคมนาคม ชี้แจงมาประมวลวิเคราะห์ ตลอดจนรับข้อสังเกตของที่ประชุมไปดำเนินการตรวจสอบ และวิเคราะห์ข้อมูลทางเทคนิคต่างๆ ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น แล้วนำเสนอพร้อมกับเรื่องนี้อีกครั้งหนึ่งเพื่อประกอบการพิจารณาของ กทช.โดยเร็วต่อไป อาทิ  ตรวจสอบข้อมูลความถี่ที่ บมจ.กสท โทรคมนาคม ได้รับจัดสรรเดิม (ระบบ AMPS A และ B) และที่ได้รับภายหลังอีก (Extended AMPS) อีกครั้งหนึ่งให้ถูกต้อง  กรณีการจัดสรรคลื่นความถี่ให้กับบริษัทผู้รับสัปทาน นั้น บมจ.กสท โทรคมนาคม จัดสรรได้เองเป็น Block Allocation หรือต้องนำเสนอ กทช.พิจารณาอนุมัติ รวมทั้ง เป็นความถี่ Inband Migration  จริงๆทั้งหมดหรือไม่ เป็นต้น

ระเบียบวาระที่    6.2    :   การขอขยายเวลาดำเนินการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง  วิทยุโทรทัศน์และกิจกรรมโทรคมนาคม พศ. .... (ฉบับที่ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี) ของคณะกรรมการกฤษฎีกา : คณะกรรมการพิจารณาให้ข้อเสนอแนะต่อพระราชบัญญัติฯ , อทถ.

มติที่ประชุม               อนุมัติให้ขยายเวลาดำเนินการพิจารณาร่างพระราชบัญญติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง  วิทยุโทรทัศน์และกิจกรรมโทรคมนาคม พศ. .... (ฉบับที่ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี) ของคณะกรรมการกฤษฎีกา  (คณะพิเศษ) ออกไปอีกเป็นเวลา 15 วัน  นับแต่วันที่ครบกำหนด (วันที่ 8 มิถุนายน 2551) ตามที่ คณะกรรมการพิจารณาให้ข้อเสนอแนะต่อร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  เสนอ

ระเบียบวาระที่    6.3   :   การอุทธรณ์คำสั่ง ลทช.ที่ให้ บมจ.กสท โทรคมนาคม ดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม และการขอผ่อนผันการดำเนินการตามแผนดำเนินการ USO :  กม. ทถ.

มติที่ประชุม               เพื่อให้การพิจารณาตัดสินใจเรื่องนี้เกิดความรอบคอบ และชัดเจน ถูกต้องยิ่งขึ้น จึงเห็นควรมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปจัดทำข้อมูลเพิ่มเติมให้ชัดเจน แล้วนำเสนอ กทช.พิจารณาโดยเร็วอีกครั้งหนึ่งตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญกฎหมาย (พลเอกชูชาติ สุขสงวน) ในประเด็นการวิเคราะห์รายละเอียดถึงความเหมาะสมของห้วงเวลาที่จะผ่อนผัน หรือขยายระยะเวลาให้ โดยการตรวจสอบ และวิเคราะห์หลักฐานแวดล้อมประกอบเพิ่มเติม ซึ่งจะต้องชัดเจนตามเหตุสุดวิสัยที่เป็นจริง และสามารถระบุเป็นจำนวนวันที่แน่นอนที่จะขยายเวลา งด หรือลดค่าปรับ เนื่องจากมีผลต่อการปรับเป็นรายวันจากการพิจารณาขยายเวลาให้เป็นจำนวนมากน้อยเท่าใดด้วย