สรุปมติที่ประชุม กทช. 5/2551

รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่  5/2551
วันพฤหัสบดีที่  7  กุมภาพันธ์  2551   เวลา  09.30  น.
ณ  ห้องประชุม  ชั้น  12  อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
 
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

1.  พลเอกชูชาติ                  พรหมพระสิทธิ์                 ประธานกรรมการ
2.  นายเหรียญชัย                เรียววิไลสุข                     กรรมการ
3.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์       ประพิณมงคลการ              กรรมการ
4.  นายสุชาติ                      สุชาติเวชภูมิ                     กรรมการ
5.  ศาสตราจารย์เศรษฐพร     คูศรีพิทักษ์                       กรรมการ
6.  รองศาสตราจารย์สุธรรม    อยู่ในธรรม                       กรรมการ
7.  นายสุรนันท์                    วงศ์วิทยกำจร                   เลขาธิการ กทช.

ผู้เข้าร่วมประชุม
1.  นายกำธร                       จันทรแสง                       ที่ปรึกษาประธาน กทช.
2.  นางนิศกร                       ทัดเทียมรมย์                   รองเลขาธิการ
3.  นางจิราพร                      พงษ์เสฐียร                      รองเลขาธิการ
4.  นายฐากร                       ตัณฑสิทธิ์                       รองเลขาธิการ
5.  นายพิทยาพล                  จันทนะสาโร                    ผู้เชี่ยวชาญพิเศษ / ร/ก รทช.ทศพร
6.  นางอิสสะรี                      ฉัตรโชติกวงศ์                  ผู้อำนวยการสำนักประชาสัมพันธ์
7. นายโอภาส                       เสวิกุล                           ผู้เชี่ยวชาญด้านประชาสัมพันธ์
8. นายวิบูลย์                        ศรีสุวรรณธัช                    ผู้ชำนาญการด้านเขียนข่าว
 
ระเบียบวาระที่    1      :     เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ 
1. สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บมจ. กสท โทรคมนาคม  ได้ยื่นหนังสือร้องเรียนเรื่องการโอนคลื่นความถี่ฯ ซึ่งจะได้หารือในที่ประชุมในวันนี้
2. ขอให้สำนักงาน กทช. ติดตามความคืบหน้าเกี่ยวกับการดำเนินงาน การไม่แสดงเลขหมายโทรเข้าไปยังโทรศัพท์ปลายทาง การฟ้องร้องระหว่างผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม อาทิ ประเด็นข้อร้องเรียน บมจ.ทีโอที ที่ร้องเรียน บริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด ทั้งนี้ ขอให้สำนักงาน กทช. จัดเตรียมข้อมูลเอกสารหลักฐานให้ครบถ้วน และแถลงข้อเท็จจริงในลักษณะ Press Release ให้สื่อมวลชนรับทราบ
3. ขอให้สำนักงาน กทช. ถือเป็นแนวปฏิบัติในการจัดทำ Press Release ให้แล้วเสร็จภายในวันถัดไป และเวียนให้ กทช. ทราบ  สำหรับกรณีที่เร่งด่วนให้จัดทำร่าง Press Release ส่งให้ กทช. ที่รับผิดชอบโดยตรงพิจารณาความถูกต้องในเบื้องต้นก่อน
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. จัดทำระบบงานเพื่อรองรับกรณีที่มีการฟ้องร้อง/กล่าวหา กทช. ผ่านสื่อมวลชน ทั้งนี้ เพื่อสามารถให้ข้อเท็จจริงกับสื่อมวลชนได้อย่างถูกต้องและทันสถานการณ์ โดยให้จัดทำข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย และแจ้งให้ กทช.ทราบโดยด่วน
5. การจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ.2551-2553) ส่วนภูมิภาค  ในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2551 ที่จังหวัดเชียงใหม่ ขอให้สำนักงาน กทช. เชิญผู้เข้าร่วมประชุมให้มีจำนวนมากที่สุด และใช้โอกาสนี้เป็นการประชาสัมพันธ์ผลงาน กทช. โดยให้จัดเตรียมเอกสารเผยแพร่ในที่ประชุมด้วย
 
มติที่ประชุม                  รับทราบตามที่ประธานแจ้ง และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   2    :   รับรองรายงานการประชุม
                                    - ไม่มี -
 
ระเบียบวาระที่   3    :   รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.  ครั้งที่ 4 /2551 วันพฤหัสบดีที่  31  มกราคม  2551  
มติที่ประชุม               รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 4/2551 วันพฤหัสบดี    ที่ 31 มกราคม  2551  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่    4    :       เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่    4.1 – 4.3  ยังไม่มีการพิจารณา


ระเบียบวาระที่    4.4  :     ขอให้  สกทช.  รายงานผลการดำเนินงานที่ผ่านมาในรายสำนัก  :  กทช. สุธรรมฯ

มติที่ประชุม                   รับทราบการจัดทำรายงานผลการดำเนินงานในปี 2550 รายสำนักของ สำนักงาน กทช. ซึ่งได้ดำเนินการแล้วเสร็จครบถ้วนสมบูรณ์ทุกสำนัก และทุกกลุ่มภารกิจ ปรากฏรายละเอียดตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. ได้นำเสนอใน

วาระเพื่อทราบที่   5.12  :   ทั้งนี้ เพื่อที่ กทช. จะได้นำไปพิจารณา และประเมินผลการปฏิบัติงานที่ผ่านมาในรายสำนักประกอบการพิจารณากำหนดค่าตอบแทนประจำปีภายใต้ระเบียบ กทช.ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนประจำปี 2550 ต่อไปตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   4.5 – 4.10   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.11   :       ร่างประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคม  :  ผชช.กม., รทช.ทศพรฯ, อกท. 


มติที่ประชุม                เห็นชอบร่างประกาศคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคม ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ ทั้งนี้ ให้นำเสนอประธาน กทช.ลงนามและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.12   :  ยังไม่มีการพิจารณา  
ระเบียบวาระที่   4.13   :  การขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ของบริษัท 5 ราย  :  ผชช.กม., ผชพ.พิทยาพล, อปก. 
  • บริษัท เลนโซ่ โฟนการ์ด จำกัด
  • บริษัท มันนี่ทอล์คส ฟอร์มี จำกัด
  • บริษัท ซอฟท์โฟน จำกัด
  • บริษัท บัดเจท คอมมิวนิเคชั่นส์ จำกัด
  • บริษัท ล็อกซเลย์ ไวร์เลส จำกัด   
 
มติที่ประชุม              
1.  อนุมัติการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง ให้แก่บริษัท เลนโซ่ โฟนการ์ด จำกัด  เพื่อให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (International Calling Card Service)  และบริการโทรศัพท์สาธารณะภายในประเทศ และระหว่างประเทศ แบบใช้บัตรโทรศัพท์ บัตรเครดิตและ / หรือหยอดเหรียญ ต่อเนื่องนับตั้งแต่วันที่ 14 มีนาคม 2552 เป็นต้นไป เนื่องจาก พิจารณาเห็นว่าเป็นการใช้สิทธิขั้นพื้นฐาน (Primary Right)  ตามมาตรา 7  แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เพื่อขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ ล่วงหน้า จากที่ได้รับสิทธิขั้นทุติยภูมิ (Secondary Right) คุ้มครองแต่เดิมตามมาตรา 79 และมาตรา 80 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ โดยบริษัทฯ ได้มีหนังสือยืนยันว่าประสงค์ใช้สิทธิขั้นพื้นฐานดังกล่าวแล้ว และยินดีปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช. กำหนด ในการนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งบริษัทฯ เพื่อทราบการได้รับสิทธิประกอบกิจการโทรคมนาคมตามที่ร้องขอตั้งแต่วันที่ 14 มีนาคม 2552 เป็นต้นไป โดยให้มายื่นขอรับใบอนุญาตได้ในภายหลัง ทั้งนี้ ให้นำร่างหนังสือแจ้งบริษัทฯ ไปหารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของถ้อยคำก่อนจัดส่งต่อไปด้วย
2. อนุมัติให้บริษัท มันนี่ทอล์คส ฟอร์ มี จำกัด,  บริษัท ซอฟท์โฟน จำกัด และ บริษัท บัดเจท คอมมิวนิเคชั่นส์ จำกัด  ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่หนึ่ง เพื่อให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (International Calling Card Service) เนื่องจาก เป็นการเช่าใช้บริการอินเทอร์เน็ตจากผู้ให้บริการภายในประเทศสำหรับการเชื่อมต่อออกต่างประเทศ อันจะเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคและส่งเสริมให้เกิดการแข่งขัน  ทั้งนี้ โดยให้กำหนดเงื่อนไขใบอนุญาตให้ครอบคลุมถึง Corporate User เพื่อใช้ในเชิงพาณิชย์ด้วย
3.  อนุมัติให้บริษัท ล็อกซเล่ย์ ไวร์เลส จำกัด ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม โดยอนุญาตให้ขยายกลุ่มลูกค้าและบริการจากเดิม ที่จำกัดเฉพาะกลุ่มบุคคล เป็นการให้บริการสำหรับลูกค้าทั่วไป ทั้งนี้ บริษัทฯ ได้มีหนังสือแจ้งยืนยันความประสงค์ในการรับใบอนุญาตฯ แบบที่สาม แล้ว
4.  เห็นชอบเป็นหลักการให้สำนักงาน กทช. ยึดถือเป็นแนวปฏิบัติสำหรับบริการอินเทอร์เน็ตที่อยู่ภายใต้ใบอนุญาตบริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง นั้นสามารถให้บริการได้ภายใต้ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม โดยไม่จำเป็นต้องยื่นขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่งอีก

ระเบียบวาระที่   4.14   :   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.15   :  (ร่าง)  ประกาศย่อยทางเทคนิค  จำนวน 3 ฉบับ  ตามประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม  พ.ศ.  2549  :  ผชช.กม., กวพ., ผอ.สชท., อวท.


มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศย่อยทางเทคนิค จำนวน 3 ฉบับ ตามประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ดังนี้
1.1  ร่างประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการพิจารณามาตรฐานบริการที่ดีสำหรับการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม
1.2  ร่างประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม 
1.3  ร่างประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีพิจารณาความเป็นไปได้ทางเทคนิคของจุดเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม  ทั้งนี้ โดยให้สำนักงานฯ แก้ไขปรับปรุงข้อความของร่างประกาศ กทช. 2 ฉบับตาม 1.2 และ 1.3 ข้างต้น จากเดิม เป็น “ประกาศนี้ให้มีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนด 30 วัน นับแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป”
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไป โดยเมื่อ กทช. มีประกาศ/ระเบียบใดๆ ออกไปแล้ว ให้ตรวจสอบ และศึกษาถึงขั้นตอน และกระบวนการของภารกิจที่จะต้องดำเนินการตามประกาศ และ ระเบียบ กทช.นั้นๆ  ให้เข้าใจอย่างถ่องแท้ พร้อมกำหนดหน่วยงานรับผิดชอบโดยตรงอย่างชัดเจน เพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีผู้รับผิดชอบที่ชัดเจน สามารถติดตามตรวจสอบได้ตรงจุด

ระเบียบวาระที่   4.16   :   ขอให้ระงับการใช้บังคับข้อเสนอการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมของ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน)  :  ผชช.กม., สชท., กม., ศฐ.
  
มติที่ประชุม              
1.  ที่ประชุมไม่เห็นชอบต่อกรณีที่ บมจ.กสท โทรคมนาคม ขอให้ระงับการใช้บังคับข้อเสนอการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) โดยเห็นว่า บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น เป็นผู้รับสัมปทานตามมาตรา 80 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ จึงได้รับความคุ้มครอง โดยให้สิทธิและหน้าที่ในการประกอบกิจการเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาต ซึ่งมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมฯ กอปรกับ บทบัญญัติตามประกาศดังกล่าว มีเจตนาเพื่อคุ้มครองสิทธิของบุคคลภายนอกในการเข้าใช้โครงข่ายโทรคมนาคม รวมทั้งการมี RAO หรือ RIO ยังเป็นเครื่องมืออันสำคัญ ที่ประกันให้ผู้รับใบอนุญาตรายอื่นสามารถเข้าใช้โครงข่ายภายใต้เงื่อนไขที่ไม่เลือกปฏิบัติ และมีอัตราสะท้อนต้นทุน ซึ่งเป็นประโยชน์แก่สังคมโดยรวมมากกว่าการไม่มี RAO/RIO อันเป็นการส่งเสริมการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรม ดังนั้น คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงไม่สามารถดำเนินการตามที่ บมจ. กสท โทรคมนาคม ร้องขอได้
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ.กสท โทรคมนาคม เพื่อทราบมติที่ประชุม กทช.ตามข้อ 1 และหาก บมจ.กสท โทรคมนาคม มีข้อมูลอื่นที่จำเป็นต่อการพิจารณาของ กทช. ก็ขอให้จัดส่งให้สำนักงาน กทช. เพื่อพิจารณาดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

หมายเหตุ                    วาระนี้ กทช.สุธรรมฯ ได้ตรวจแก้ไขร่างมติแล้ว

ระเบียบวาระที่   4.17 – 4.19  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.20    :       การเสนอขอจัดจ้างผู้สอบบัญชีของสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม ประจำปี 2550  :   สบท.


มติที่ประชุม                 อนุมัติให้สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม จัดจ้าง บริษัท นิลสุวรรณ จำกัด ซึ่งเป็นผู้สอบบัญชีของสำนักงาน กทช. เป็นผู้สอบบัญชีของสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม ประจำปี 2550 ตามที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   4.21   :   ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.22   :   การอุทธรณ์คำสั่ง ลทช. ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)    :  ผชช. กม., รทช.นิศกรฯ, กม.

  
มติที่ประชุม              
1.  ไม่รับการอุทธรณ์คำสั่ง ลทช.ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) เนื่องจากเห็นว่ากรณี บมจ.ทีโอที อุทธรณ์คำสั่ง ลทช. ซึ่งออกคำสั่งให้ บมจ.ทีโอที ชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมที่ค้างชำระทั้งหมด  เป็นเพียงการขอให้ตรวจสอบคำวินิจฉัยของ กทช. เดิม โดยที่ไม่ปรากฏว่ามีข้อมูลหรือพยานหลักฐานใหม่ที่จะทำให้ข้อเท็จจริงที่ฟังเป็นยุติแล้วเปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญ และมิใช่เป็นกระบวนการอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามกฎหมาย จึงไม่มีเหตุที่จะรับคำอุทธรณ์ของ บมจ.ทีโอที ไว้พิจารณา
2.  โดยที่สำนักงาน กทช.ได้มีหนังสือแจ้งกระทรวงการคลัง และ บมจ. ทีโอที เพื่อทราบมติที่ประชุม กทช. เรื่อง การโอนรายได้จากค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมที่ค้างชำระให้กระทรวงการคลัง ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการในเรื่องนี้เป็นไปตามขั้นตอนทางกฎหมาย ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการ  ดังนี้
2.1 ในระหว่างรอผลการพิจารณาของกระทรวงการคลังให้คณะกรรมการศึกษากรอบหลักเกณฑ์และแนวทางการกำหนดค่าปรับทางปกครอง ศึกษาหลักเกณฑ์และแนวทางการกำหนดค่าปรับ บมจ.ทีโอที  ซึ่งโดยอำนาจตามกฎหมาย ลทช. จะเป็นผู้พิจารณากำหนดค่าปรับทางปกครองที่เหมาะสม แล้วนำเสนอที่ประชุมทราบต่อไป
2.2  มีหนังสือแจ้ง บมจ.ทีโอที ทราบตาม 1. พร้อมทั้งมีหนังสือถึงกระทรวงการคลังเพื่อติดตามผลการพิจารณาการรับโอนรายได้จากค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมที่ค้างชำระ ซึ่งขณะนี้ยังไม่ได้รับแจ้งผลแต่ประการใด

ระเบียบวาระที่   4.23 – 4.25  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่   5         :      เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   5.1      :      การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายของ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์เซอร์วิส   :  รทช.จิราพร, ศฐ.


มติที่ประชุม                รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายของ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส เดือนมกราคม 2551 (เพิ่มเติม) ตามข้อ 12 ของประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงค่าบริการและการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้าในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ  
         
ระเบียบวาระที่    5.2     :   การเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายลดค่าติดตั้งโทรศัพท์ประจำที่ “ติดตั้ง 1 บาท” ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)  :  รทช.จิราพร, ศฐ.
  
มติที่ประชุม                 รับทราบการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการรายการส่งเสริมการขายลดค่าติดตั้งโทรศัพท์ประจำที่  “ติดตั้ง 1 บาท”  ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ตามข้อ 12 ของประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงค่าบริการและการเรียกเก็บเงินค่าบริการล่วงหน้าในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.3    :   รายงานโครงการปรับปรุงภารกิจการปฏิบัติงานและเผยแพร่ข้อมูลการขอรับใบอนุญาต สำนักการอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ ปี พ.ศ. 2550  :  รทช.ทศพร, ฉก.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานผลการดำเนินงานและความก้าวหน้าโครงการปรับปรุงภารกิจการปฏิบัติงานและเผยแพร่ข้อมูลการขอรับใบอนุญาตสำนักการอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ ปี พ.ศ.2550  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.4    :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมกราคม 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 1/2551  :  สชท.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาข้อพิพาท 1/2551 ประจำเดือนมกราคม 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.) ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.5     :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนมกราคม 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทที่ 3/2550  :  สชท.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาข้อพิพาท 3/2550 ประจำเดือนมกราคม 2551 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท (กวพ.) ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ข้อ 67 ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.6     :    การเรียกเก็บเงินและชำระเงินค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่าย โทรคมนาคม ของ บริษัท AIS :  สชท.
 
มติที่ประชุม                 รับทราบกรณี บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน)  มีหนังสือแจ้งให้ กทช. ทราบถึงเหตุขัดข้องที่ไม่อาจดำเนินการใดๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเรียกเก็บเงินและชำระเงินค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่าง บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.7    :   การกำกับดูแลของกระทรวงการคลังให้ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ปฏิบัติตามกฎหมาย  :  รทช.นิศกรฯ, กม.

มติที่ประชุม               รับทราบการกำกับดูแลของกระทรวงการคลังให้บริษัท ทีโอที จำกัด(มหาชน) ปฏิบัติตามกฎหมาย ในกรณีที่บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ปฏิเสธการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมกับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.8    :   แจ้งการลาออกจากการเป็นกรรมการสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคใน กิจการโทรคมนาคม ของ รศ.ดร.นวลน้อย  ตรีรัตน์  :  สบท.

มติที่ประชุม               รับทราบการลาออกจากการเป็นกรรมการสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมของ รศ.ดร.นวลน้อย  ตรีรัตน์  ตามเอกสารที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.9    :   ขอให้นำข้อพิพาทการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาท  :  สชท.

มติที่ประชุม                รับทราบกรณีบริษัท ทรู พับลิค คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขอให้นำข้อพิพาทการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างบริษัท ทรู พับลิค คอมมิวนิเคชั่น จำกัด และบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาท ตามเอกสารที่สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.10   :   การดำเนินการตามกฎหมายในกรณีที่ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)  ฝ่าฝืนมาตรา 25 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544  :  รทช.นิศกรฯ, กม.

มติที่ประชุม                รับทราบการดำเนินการตามกฎหมายของ ลทช. ในการใช้มาตรการบังคับทางปกครองตามมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ในกรณีที่ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ปฏิเสธไม่เชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมกับบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) อันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.11  :   การปฏิบัติตามเงื่อนไขใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม กรณีการจัดส่งบัญชีสำหรับงวด ประจำปี 2549  :  รทช.ทศพรฯ, กท.
 
มติที่ประชุม                รับทราบการจัดส่งบัญชีประจำปี 2549 ของผู้รับใบอนุญาตฯ จำนวน 13 ราย และผู้รับสัมปทาน จำนวน 4 ราย ซึ่งเป็นการปฏิบัติตามเงื่อนไขแนบท้ายในการอนุญาต ข้อ 14 วรรคสี่ วรรคหก และข้อ 32 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.12   :   รายงานผลการดำเนินงานรายสำนักของสำนักงาน กทช.  :  ลทช.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานผลการดำเนินงานรายสำนักของสำนักงาน กทช. ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
ระเบียบวาระที่   6       :   เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่   6.1    :   รายงานผลการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณ  ปี 2551  ของสำนักงาน กทช. : คณะกรรมการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณและติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ


มติที่ประชุม              
1.  รับทราบรายงานผลการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณสำนักงาน กทช. ประจำปี 2551 รวมทั้งข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการวิเคราะห์มูลค่างบประมาณและติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ตามที่คณะกรรมการวิเคราะห์มูลค่างบประมาณฯ เสนอ
2.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. นำรายงานผลการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณสำนักงาน กทช.  ประจำปี 2551 ไปพิจารณาตรวจสอบเพิ่มเติมในประเด็นผลกระทบจากการปรับลดงบประมาณที่อาจมีผลต่อการดำเนินงานตามแผนงานโครงการเพื่อยืนยันให้ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง และดำเนินการประมวลสรุปรายละเอียดเป็นข้อเสนอการขอจัดตั้งงบประมาณประจำปี 2551 ของสำนักงาน กทช.ที่สมบูรณ์ แล้วนำเสนอ กทช. พิจารณาอนุมัติตามขั้นตอนต่อไป  สำหรับข้อสังเกตและข้อ เสนอแนะของคณะกรรมการวิเคราะห์มูลค่างบประมาณฯให้สำนักงานฯ รับไปพิจารณาวิเคราะห์เสนอความเห็นประกอบด้วย ทั้งนี้ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารจัดการงบประมาณของสำนักงานฯให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นทั้งในระยะสั้น และระยะยาว โดยเฉพาะการวางระบบกลไกที่ชัดเจนในการติดตามการใช้จ่ายงบประมาณ
3.  ในการจัดทำงบประมาณต่อไป ให้สำนักงาน กทช. รับประเด็นข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปใช้เป็นกรอบในการดำเนินการ ซึ่งที่สำคัญได้แก่
3.1  การพิจารณาจัดทำงบประมาณภายใต้กรอบทิศทางที่สอดคล้องกับระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักการบริหารจัดการงบประมาณ (Budget Management) ของสำนักงาน กทช.
3.2  การปรับปรุงแก้ไขข้อความในข้อ 12 ของร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักการบริหารจัดการงบประมาณ (Budget Management) ของสำนักงาน กทช. โดยหารือร่วมกับ กทช.สุธรรมฯ ในประเด็นการจัดทำข้อเสนอแนวทางการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ความถี่ และค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมให้เหมาะสม และสะท้อนต้นทุนการบริหารจัดการ ทั้งนี้ เพื่อป้องกันมิให้เกิดปัญหาขึ้นได้ในอนาคตหากจะต้องชี้แจงต่อสาธารณชน กรณี กทช. จะดำเนินนโยบายการเปิดประมูลคลื่นความถี่ 
3.3  การจัดประชุมชี้แจงหลักการ และแนวทางการจัดทำงบประมาณให้ รทช. ผู้อำนวยการสำนักทุกสำนัก และผู้ที่เกี่ยวข้องของสำนักงาน กทช.ได้รับทราบ และเข้าใจได้อย่างถูกต้อง ตรงกัน
4  เนื่องจากเห็นว่าคณะกรรมการวิเคราะห์มูลค่างบประมาณฯ ได้ทุ่มเท  และเสียสละเวลาอย่างมากในการปฏิบัติหน้าที่พิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณปี 2551 ของสำนักงาน กทช. จนได้รับผลสำเร็จเป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง   จึงมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปพิจารณาแนวทางการเบิกจ่ายค่าตอบแทนพิเศษให้กับคณะกรรมการวิเคราะห์มูลค่างบประมาณฯ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.2   :   ขอความอนุเคราะห์จัดสรรงบสนับสนุนโครงการพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของศูนย์การแพทย์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี คณะแพทย์ศาสตร์มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ  :  รทช.ฐากร,  ผอ.ศูนย์การแพทย์ฯ

มติที่ประชุม                รับทราบรายละเอียดของข้อมูล และข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมกรณีการขอความอนุเคราะห์จัดสรรงบสนับสนุนโครงการพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ของศูนย์การแพทย์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี คณะแพทย์ศาสตร์มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ ตามที่ศูนย์การแพทย์ฯ ได้มีหนังสือเสนอขอมา  รวมทั้งจากการเข้าร่วมประชุมชี้แจง ของ ศจ.นพ.สมเกียรติ วัฒนศิริชัยกุล คณบดีคณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ   ทั้งนี้  โดย กทช. และสำนักงาน กทช. ขอรับไปพิจารณาแนวทาง/วิธีการ และขั้นตอนทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบอีกครั้งหนึ่ง เพื่อให้กระบวนการในทางปฏิบัติสำหรับการดำเนินงานเรื่องนี้มีความเหมาะสมและถูกต้องมากที่สุด ก่อนนำเข้าสู่ที่ประชุม กทช. เพื่อตัดสินใจโดยเร็วต่อไป

ระเบียบวาระที่   6.3    :   การอุทธรณ์ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) กรณี ลทช. มีหนังสือเตือน  ตามมาตรา 66
แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544  :  รทช.นิศกรฯ, กม. 


มติที่ประชุม                ให้รับอุทธรณ์ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) กรณี ลทช. มีหนังสือเตือนตามมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ไว้พิจารณา  เนื่องจากเมื่อพิจารณารายละเอียดของหนังสือสำนักงาน กทช. ที่ได้แจ้งเตือนให้ บมจ.ทีโอที ดำเนินการเจรจาเพื่อทำสัญญาการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม แล้ว ได้มีข้อความระบุถึงการพิจารณากำหนดค่าปรับทางปกครองไว้  จึงเท่ากับ ลทช. ได้มีคำสั่งทางปกครองแล้ว  ทั้งนี้  โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการให้เป็นไปตามกระบวนการและขั้นตอนทางกฎหมายต่อไป  รวมทั้งวิเคราะห์ความเห็นพร้อมเหตุผลในการกำหนดอัตราค่าปรับวันละ 60,000 บาท เสนอ กทช. พิจารณาด้วย

ระเบียบวาระที่   6.4   :   ขออนุมัติขยายระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่คณะกรรมการ/อนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2551 - 2553)  :  รทช.จิราพรฯ,พต.

มติที่ประชุม                อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่คณะกรรมการ / อนุกรรมการจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม  ฉบับที่ 2  (พ.ศ.2551 - 2553)  ทั้ง 8 คณะ ออกไปอีก 60 วัน  นับแต่วันที่สิ้นสุดการปฏิบัติงานในวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2551  ทั้งนี้  โดยให้ได้รับค่าตอบแทนเบี้ยประชุมตามที่ได้รับอนุมัติไว้เดิม ตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยวิธีการปฏิบัติงานของคณะกรรมการและอนุกรรมการ และเบี้ยประชุมกรรมการและอนุกรรมการ พ.ศ.2548 และเบี้ยประชุมกรรมการและอนุกรรมการ พ.ศ. 2548  และให้เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2551 ของสำนักพัฒนานโยบายและกฎกติกา

ระเบียบวาระที่   6.5  :   ขออนุมัติการเดินทางและงบประมาณเพื่อไปศึกษาวิจัยการดำเนินงาน ด้าน Tele-health  ในประเทศญี่ปุ่น  :  กทช.ประสิทธิ์ฯ 

มติที่ประชุม              
1.  อนุมัติการเดินทางไปดูงานและศึกษาวิจัยพัฒนาด้าน Tele-health ในประเทศญี่ปุ่นระหว่างวันที่ 3 – 8 มีนาคม 2551 ของคณะบุคคล ตามรายละเอียดที่ กทช.ประสิทธิ์ฯ เสนอ  ซึ่งเป็นไปตามความเห็นของคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการทดลอง / ทดสอบโครงการโทรคมนาคมเพื่อสาธารณสุขสู่ถิ่นทุรกันดาร  ทั้งนี้ สำหรับ นายประเสริฐ อภิปุญญา อบค. เห็นชอบตามข้อเสนอของ ลทช. โดยให้พิจารณาบุคคลอื่นเดินทางไปแทน เนื่องจากต้องอยู่ปฏิบัติงานในการจัดเตรียมประชุม GSR. ที่จะมีขึ้นในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2551 นี้
2.  อนุมัติงบประมาณ จำนวน 2,000,000 บาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทางไปดูงานและศึกษาวิจัยดังกล่าว

ระเบียบวาระที่   6.6   :    รายงานผลการสมัครสอบทุนสำนักงาน กทช.

มติที่ประชุม               รับทราบผลการสอบนักเรียนทุนสำนักงาน กทช. จำนวน 3 ราย  ซึ่งสำนักงาน ก.พ. ได้มีหนังสือแจ้งให้ทราบตามรายละเอียดที่ รทช.ฐากรฯ รายงาน  ทั้งนี้ โดยที่ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่าหากมอบหมายให้สำนักงาน ก.พ. จัดสอบทุนจะเป็นการเปิดกว้างในการคัดเลือกนักเรียนทุนที่มีความสามารถและเพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกันในการให้ทุน จึงมีมติเห็นชอบให้สำนักงานฯ ถือเป็นแนวทางปฏิบัติในการจัดสรรทุนการศึกษา โดยมอบหมายให้สำนักงาน ก.พ. เป็นผู้ดำเนินการแทน

สร้างโดย  -   (22/3/2559 11:11:19)

Download

Page views: 55