คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์                ประพิณมงคลการ                     ประธานกรรมการ
2.  นายสุชาติ                               สุชาติเวชภูมิ                            กรรมการ 
3.  รองศาสตราจารย์สุธรรม             อยู่ในธรรม                              กรรมการ
4.  นายสุรนันท์                             วงศ์วิทยกำจร                          กรรมการ
5.  พันเอก นที                              ศุกลรัตน์                                กรรมการ
6.  รองศาสตราจารย์พนา                ทองมีอาคม                             กรรมการ
7.  นายฐากร                                ตัณฑสิทธิ์                              รักษาการในตำแหน่ง เลขาธิการ กทช.  ปฏิบัติ                                                                                                     หน้าที่ เลขาธิการ กสทช.

ระเบียบวาระที่  1 :  เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
สืบเนื่องจากขณะนี้พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2553 ได้มีผลบังคับใช้แล้ว ซึ่งในมาตรา 80 ระบุในระหว่างที่การแต่งตั้ง กสทช. ตามพระราชบัญญัตินี้ยังไม่แล้วเสร็จ ให้ กทช. ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปในฐานะ กสทช. ตามพระราชบัญญัตินี้ และเป็นผลของพระราชบัญญัตินี้ ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่เป็น ประธาน กสทช. มาตรา 90 ในระหว่างที่ยังไม่มีคณะกรรมการ กสทช. รักษาการเลขาธิการ กทช. จะต้องปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการ กสทช. ไปพลางก่อน
หมายเหตุ รักษาการเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. ได้รายงานให้ที่ประชุมทราบข้อมูลการดำเนินการของสำนักงาน กสทช. ในส่วนที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมในระหว่างวาระนี้สรุปได้คือ  รักษาการเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. ได้รายงานให้ที่ประชุมทราบว่า สำนักงาน กทช. ได้มีหนังสือหารือสำนักงาน ปปช. ในประเด็นการยื่นบัญชีทรัพย์สินของ กทช. ในกรณี ที่ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จะถือว่าเป็นการพ้นจากการเป็น กทช. หรือไม่ ตามมาตรา ๙๐ วรรคสอง และจะได้นำเรียนให้ กทช. ทุกท่านทราบในช่วงหลังปีใหม่ อนึ่ง กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เห็นว่า ที่ประชุมควรจะได้พิจารณาสถานะและอำนาจของ กทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ฉบับใหม่ให้ชัดเจนเพื่อยืนยันว่า กทช. ยังมีสถานะและอำนาจหน้าที่โดยสมบูรณ์ในการปฏิบัติงาน และที่ประชุมควรได้พิจารณาถึงเรื่องที่จะต้องดำเนินการและระเบียบต่างๆที่จะนำมาใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่านโดยไม่ขัดหรือแย้งกับกฎหมายใหม่ไปพร้อมกันด้วย กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้ขอให้ที่ประชุมหารือในมาตรา ๘๐ ซึ่งที่ประชุมเห็นว่า กทช. เข้าสู่อำนาจอย่างถูกต้องและต่อไปนี้    กทช. ก็จะปฏิบัติหน้าที่ กสทช. อย่างเป็นทางการต่อไป รวมทั้ง  ขอให้ที่ประชุมได้รับรองรายงานการประชุม กทช. ครั้งที่ 39/2553  ที่ผ่านมา
มติที่ประชุม                  
1.  รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
2.  รับทราบเรื่องสำนักงาน กสทช. มีหนังสือหารือสำนักงาน ปปช. เรื่องการยื่นบัญชีทรัพย์สินของ กทช. ในกรณีปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ตามที่รักษาการเลขาธิการ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. รายงานให้ที่ประชุมทราบ
3.  รับทราบความเห็นและข้อเสนอแนะของ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เกี่ยวกับความชัดเจนเรื่องอำนาจหน้าที่ของ กทช. ในการปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ซึ่งเป็นประเด็นที่ที่ประชุมจะได้พิจารณาร่วมกันในวาระต่อไป
ระเบียบวาระที่  2  :  รับรองรายงานการประชุม กสทช. ครั้งที่ 39/2553 วันพุธที่ 15 ธันวาคม  2553
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กสทช. ครั้งที่ 39/2553 วันพุธที่ 15 ธันวาคม  2553  ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  3 :  รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสทช.  ครั้งที่ 39/2553 วันพุธที่  15 ธันวาคม 2553 
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสทช.  ครั้งที่ 39/2553  วันพุธที่ 15  ธันวาคม 2553 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
หมายเหตุ ในระหว่างการพิจารณารับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสทช.  ครั้งที่ 39/2553 วันพุธที่ 15 ธันวาคม 2553 กสทช.สุชาติฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ขอให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบ เรื่อง การขอใช้สิทธิตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปัก หรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ทั้งนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ยื่นคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กสทช. ดังกล่าวข้างต้น                 
ระเบียบวาระกรณีเรื่องเร่งด่วน
วาระเรื่องเร่งด่วนที่ 1 :  โครงสร้างของสำนักงาน กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 : นายฐากรฯ รักษาการในตำแหน่ง เลขาธิการ กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กม.
มติที่ประชุม                  
1.  เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. เดิมสามารถดำเนินการได้ต่อไป โดยไม่ส่งผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ รวมถึงผู้บริโภคและผู้ประกอบกิจการ ซึ่งเป็นไปตามเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2553 ที่ประกาศใช้แล้ว ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบให้กำหนดโครงสร้างสำนักงาน กสทช.เป็นการชั่วคราว และให้มีพนักงานเพื่อปฏิบัติหน้าที่ตามภารกิจต่างๆ ภายใต้กรอบโครงสร้างที่มีอยู่เดิมตามระเบียบ กสทช. ว่าด้วยการแบ่งส่วนงานภายในฯ พ.ศ. 2548 ไปก่อนนับตั้งแต่วันที่ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 มีผลใช้บังคับจนกว่า กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จะมีคำสั่งเป็นอื่น ทั้งนี้  โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาแบ่งงานตามโครงสร้างเดิมซึ่งกำหนดไว้เป็น 7 สายงานให้เหมาะสมกับสภาพข้อเท็จจริงของการปฏิบัติงานในปัจจุบันที่มีรองเลขาธิการกำกับดูแลสายงานอยู่เพียง 4 คน และเนื่องจากยังมีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดโครงสร้างองค์กรของสำนักงาน กสทช.ให้เหมาะสมสอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 อื่นๆ ด้วย อาทิ เรื่อง สถาบันอิสระทั้ง 3 แห่ง ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับไปพิจารณาดำเนินการจัดทำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการจัดโครงสร้างองค์กรชั่วคราวของสำนักงาน กสทช. ที่เหมาะสมเพิ่มเติม แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่งภายใน 30 วัน     
2.  อย่างไรก็ดี ในประเด็นการกำหนดตำแหน่งของผู้บริหาร และพนักงานสำนักงาน กสทช. นั้น ที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันอยู่โดย กสทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.  เห็นว่าตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553  มาตรา 89 มิได้ครอบคลุมถึงการโอนตำแหน่งไว้ด้วย ซึ่งหมายถึงกฎหมายมิได้ให้อำนาจในเรื่องนี้ไว้ ตำแหน่งที่มีอยู่เดิมของผู้บริหาร และพนักงานสำนักงาน กสทช. (ยกเว้นตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ตามมาตรา 90) จึงหมดไปโดยผลของกฎหมาย สำหรับ กสทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เห็นว่าควรต้องมีการรับรอง (endorse)  การคงอยู่ของตำแหน่งให้กับผู้บริหาร และพนักงานสำนักงาน กสทช. ทุกลำดับชั้นตามเดิมในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ก่อน มิเช่นนั้นจะประสบปัญหาอุปสรรคในการปฏิบัติภารกิจด้านต่างๆ โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการทำงานร่วมกับหน่วยงานภายนอกในการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้น เพื่อให้ผู้บริหารและพนักงานสำนักงาน กสทช. สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปพิจารณาแนวทางในการกำหนดสถานะของผู้บริหาร และพนักงานสำนักงาน กสทช. ในการปฏิบัติหน้าที่ที่เหมาะสม โดยมิให้ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 253 ต่อไป
วาระเรื่องเร่งด่วนที่ 2 :  การพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติ มาตรา 80, 90 และ 95 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553      
มติที่ประชุม                  
1.  ที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้พิจารณาบทบัญญัติตามมาตรา 80 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 แล้ว กสทช. ยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปในฐานะ กสทช. ตามบทเฉพาะกาลของมาตราดังกล่าว ดังนั้น การเข้าสู่อำนาจของ กทช. เพื่อปฏิบัติหน้าที่ กสทช. นับตั้งแต่ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 มีผลบังคับใช้จึงถูกต้องตามเจตนารมย์ของกฎหมายที่ประสงค์ให้เกิดความต่อเนื่อง ในการปฏิบัติงาน มิให้กระทบต่อประโยชน์สาธารณะ ในระหว่างที่การแต่งตั้ง กสทช. ยังไม่แล้วเสร็จ
2.  ที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้พิจารณาบทบัญญัติตามมาตรา 90 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการเข้าสู่ตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ของรักษาการเลขาธิการ กสทช. ว่าสามารถเข้าสู่ตำแหน่งได้โดยผลของกฎหมายหรือจะต้องให้ที่ประชุม กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. รับรองในการเข้าสู่ตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ก่อน ที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้มีการอภิปรายในประเด็นดังกล่าวแล้ว ได้ลงมติด้วยเสียงข้างมาก 4 คน (กทช.สุธรรมฯ  ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. , กทช.สุชาติฯ  ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กสทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. , และ กสทช. พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) เห็นควรรับทราบการเข้าสู่ตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ของรักษาการเลขาธิการ กสทช. เพราะเป็นการโอนผู้แทนนิติบุคคลมาโดยผลของกฎหมายตามมาตรา 90 ในส่วนของ กสทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นว่า จำเป็นต้องให้ที่ประชุม กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. รับรองการเข้าสู่ตำแหน่งก่อน (Endorse) สำหรับประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จะมีความเห็นแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรอีกครั้งหนึ่ง
     อนึ่ง ประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ขอให้ กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แต่ละท่านทำความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรด้วย แต่ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสียงข้างมากที่รับทราบการเข้าสู่ตำแหน่งดังกล่าว ได้แจ้งด้วยวาจาว่าขอยืนยันตามความเห็นเดิมที่ได้ลงมติในที่ประชุมไปแล้ว สำหรับ กสทช.บัณฑูรฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. นั้น ได้รับการประสานทางโทรศัพท์เห็นด้วยกับความเห็นของ กสทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และจะได้มีหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรอีกครั้งหนึ่ง
3.  ที่ประชุม กสทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้พิจารณาบทบัญญัติตาม   มาตรา 95 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 แล้ว รับรอง (endorse) บรรดาระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งในการบริหารงานภายในของสำนักงาน กสทช. (Internal Arrangement) ที่มีผลบังคับใช้อยู่ในวันที่ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้บังคับได้ต่อไปก่อนเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ.ดังกล่าว เป็นการชั่วคราวในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับไปดำเนินการออกประกาศ หรือระเบียบในเรื่องดังกล่าวเพื่อให้เกิดความชัดเจน และให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อย นอกจากนี้ เพื่อความรอบคอบ จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปตรวจสอบอีกครั้งหนึ่งด้วย โดยหากพบว่ามีระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ หรือคำสั่งในการบริหารงานภายในของสำนักงาน กสทช. ขัดหรือแย้งกับ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ให้รีบนำเสนอที่ประชุม กสทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เพื่อพิจารณามีมติอย่างใดอย่างหนึ่งที่เหมาะสมต่อไปโดยเร็ว

สร้างโดย  -   (31/1/2559 14:02:54)