สรุปมติที่ประชุม กทช. 8/2553

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 8/2553
วันศุกร์ที่ 2 เมษายน 2553 เวลา 16.00 น.
ณ  ห้องประชุม ชั้น 12  อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
 
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์           ประพิณมงคลการ               ประธาน กทช.
2. นายสุชาติ                          สุชาติเวชภูมิ                      กรรมการ 
3. รองศาสตราจารย์สุธรรม        อยู่ในธรรม                        กรรมการ
4. นายสุรนันท์                        วงศ์วิทยกำจร                    กรรมการ
5. พันเอกนที                          ศุกลรัตน์                          กรรมการ
6. นายบัณฑูร                         สุภัควณิช                         กรรมการ
7. รองศาสตราจารย์พนา           ทองมีอาคม                       กรรมการ
8. นายฐากร                           ตัณฑสิทธิ์                        รทช. รักษาการในตำแหน่ง ลทช.
 
ระเบียบวาระที่    1    :   เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
                             ตามที่ กทช.ทุกท่านได้รับทราบว่าบัดนี้ได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติเรียบร้อยแล้ว จึงขอให้นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ร/ก ลทช. อ่านประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 1 เมษายน 2553 เรื่อง แต่งตั้งประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ให้ที่ประชุมทราบรายละเอียดอีกครั้งหนึ่งสรุปได้ว่า เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2553 พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้ศาสตราจารย์ประสิทธิ์ ประพิณมงคลการ  ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ 
 
มติที่ประชุม                รับทราบเรื่อง แต่งตั้งประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และตามรายละเอียดของประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี ลงวันที่ 1 เมษายน 2553 ที่นายฐากร ตัณฑสิทธิ์   ร/ก  ลทช. ได้อ่านให้ที่ประชุมทราบ
 
ระเบียบวาระที่   2     :   ขออนุมัติระเบียบวาระการประชุม กทช.
ระเบียบวาระที่   2.1  :   ขออนุมัติระเบียบวาระการประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553

มติที่ประชุม                  ประธาน กทช.อนุมัติระเบียบวาระการประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ซึ่งเป็นไปตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กทช. พ.ศ.2548  ข้อ 18

ระเบียบวาระที่   2.2   :  ขออนุมัตินำเรื่องใหม่เสนอต่อที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553

มติที่ประชุม                ประธาน กทช.อนุมัติให้นำเรื่องที่มีความสำคัญและจำเป็นเร่งด่วนจำนวน 29  เรื่อง เสนอต่อที่ประชุม กทช. ในการประชุม ครั้งที่ 8/2553 ประกอบด้วยเรื่องพิจารณาจำนวน 11 เรื่อง  เรื่องเพื่อทราบจำนวน 15 เรื่อง และ เรื่องอื่น ๆ 3 เรื่อง  ได้แก่
เรื่องเพื่อพิจารณา :
1) เรื่อง  คำสั่งกำหนดวันนั่งพิจารณาคดีครั้งแรก และกำหนดวันฟังคำพิพากษาในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 2070/2550  
2) เรื่อง  การอุทธรณ์คำสั่ง ลทช. ที่ให้จัดให้มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่
3) เรื่อง  บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขอทบทวนมติ กทช. และหนังสือของ สกทช. และขอให้ออกหนังสือยืนยันว่าเป็นผู้มีสิทธิหน้าที่และความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาตกรณีสิทธิแห่งทาง
4) เรื่อง   ข้อพิพาทการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด(มหาชน) กับบริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด(มหาชน)
5) เรื่อง   การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรกของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ.2544
6) เรื่อง  การนำส่งรายได้จากค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 1900 MHz ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) (วาระต่อเนื่อง)
7) เรื่อง การขอต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง  ของ บริษัท  วันโอวัน โกลเบิ้ล จำกัด ซึ่งเป็นการต่ออายุใบอนุญาตไม่เป็นไปตามประกาศฯ  ครั้งที่ 3
8) เรื่อง  การขอเพิ่มบริการขายต่อบริการอินเทอร์เน็ต ของบริษัท เอเซีย ไวร์เลส คอมมิวนิเคชั่น จำกัด
9) เรื่อง บริษัท สยาม ซุปเปอร์ เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขอขยายระยะเวลาการเปิดให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง) 
10)  เรื่อง บริษัท  เอเชีย  เทเลพอร์ท  จำกัด     ขอขยายระยะเวลาการเปิดให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ    (  ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง)
11)  เรื่อง บริษัท สามารถคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขออนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่ไม่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเอง   
เรื่องเพื่อทราบ :
1)  เรื่อง รายงานความก้าวหน้าและสถานะ การดำเนินคดีปกครองที่ กทช.,สำนักงาน กทช., ลทช.,คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 
2)  เรื่อง รายงานผลการวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณีนางนิภา  เย็นใจ  และคณะร้องเรียนสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม  ต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน
3)  เรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม   พ.ศ. 2498  
4)  เรื่อง รายงานการสัมมนา GSMA Ministerial Programme 2010 และการศึกษา ดูงาน GSMA Mobile World Congress 2010 ณ เมืองบาร์เซโลนา  ประเทศสเปน
5)  เรื่อง รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ของ คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 3/2550
6)  เรื่อง รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ของ คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 5/2551
7)  เรื่อง  รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ของ คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 6/2551
8)  เรื่อง รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ของ คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท  ประจำข้อพิพาทที่ 1/2552
9)  เรื่อง  รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือน  กุมภาพันธ์ 2553 ของ  คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท    ประจำข้อพิพาทที่ 2/2552
10) เรื่อง รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553
11) เรื่อง ผลการหารือคณะกรรมการกฤษฎีกากรณีการดำเนินโครงการ UniNet  ของ สกอ.
12) เรื่อง  บริษัท บลูดอท คอมมิวนิเคชั่น จำกัด แจ้งการเพิ่มทุนการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง ผู้ถือหุ้นและกรรมการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการ และ การย้ายที่ตั้งสถานประกอบการ 
13) เรื่อง รายงานผลการพิจารณาคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติสมควรได้รับทุนตามโครงการ NTC Scholarship   ระดับปริญญาโท และปริญญาเอก ประจำปี 2553 
14) เรื่อง รายงานผลการดำเนินงานของสำนักงานกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะประจำปี 2552
15) เรื่อง ความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา กรณีการกำหนด โครงสร้างราคาค่าใช้บริการวงจรดาวเทียม   
เรื่องอื่นๆ :
1)  เรื่อง แผนการดำเนินงาน (Action Plan) การอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT หรือ 3G and beyond  และการอนุญาตประกอบกิจการสื่อสารความเร็วสูงด้วยเทคโนโลยีไร้สาย (Broadband Wireless Access : BWA)
2)  เรื่อง คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีฟ้องให้ กทช.บังคับใช้ประกาศ กทช.เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549
3)  เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณางบประมาณและติดตามการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553

ระเบียบวาระที่   2.3   :   การพิจารณามอบหมาย กทช. กลั่นกรองเรื่อง

มติที่ประชุม               -ไม่มี-
 
ระเบียบวาระที่   3     :   รับรองรายงานการประชุมและรายงานผลตามมติที่ประชุม
ระเบียบวาระที่   3.1  :   รับรองรายงานการประชุม กทช.  ครั้งที่ 7/2553  วันพุธที่ 24 มีนาคม 2553

 
มติที่ประชุม               รับรองรายงานการประชุม กทช.  ครั้งที่ 7/2553  วันพุธที่ 24 มีนาคม 2553 ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ โดยมีข้อแก้ไข ดังนี้
1.  ในหน้า 5 บรรทัดที่ 2 จากข้างบน ให้เพิ่มเติมข้อความ “ภายใน 14 วัน” ให้สมบูรณ์ในประโยคดังนี้ “...ประมวลเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาภายใน 14 วันต่อไป
2.  ในหน้า 5 ข้อ 2.2 บรรทัดสุดท้าย ให้เพิ่มเติมข้อความ “ภายใน 14 วัน” ให้สมบูรณ์ในประโยคดังนี้ “...ประมวลเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาภายใน 14 วัน ต่อไป
3.  ในหน้า 6 วาระที่ 4.2  ข้อ 2  ให้แก้ไขข้อความจากเดิมเป็นดังนี้ “ เห็นชอบเป็นหลักการให้สำนักงาน กทช. ยึดถือเป็นแนวปฏิบัติในกรณีที่เป็น ว่าคำวินิจฉัยของ กทช.ถือเป็นที่สิ้นสุดแล้ว หากคู่กรณีไม่เห็นด้วยสามารถใช้สิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครองได้ตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติการทางปกครอง ในภายหน้าหากมีคู่กรณีไม่เห็นด้วยหรือร้องอุทธรณ์โดยไม่มีหลักฐานใหม่ ให้สำนักงาน กทช.ปฏิเสธ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.เพื่อทราบ
4.  ในหน้า 7 วาระที่ 4.3 ข้อ 2.2 แก้ไขคำว่า (Good Faith of Obligation) ให้ถูกต้องโดยตัด “of” ออก เป็น (Good Faith Obligation)
5.  ในหน้า 8 ข้อ 5  ให้แก้ไขข้อความ “ ....ให้ที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยเร็ว ต่อไป” เป็น “ .... ให้ที่ประชุม กทช.พิจารณาในการประชุมครั้ง ต่อไป”
6.  ในหน้า 9 วาระที่ 4.6  ให้เพิ่มเติม “กทช.บัณฑูรฯ” ในประโยค “ ที่ประชุม กทช.มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ และกทช.บัณฑูรฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป” 
7. ในหน้า 15 วาระที่ 6.1 ข้อ 1 ให้ปรับแก้ไขข้อความให้ชัดเจน และถูกต้อง
7.1 แก้ไขข้อความบรรทัดที่ 3 – 6 ใหม่เป็นดังนี้…ค่าธรรมเนียม USO และใบอนุญาต ในส่วนที่ชำระคลาดเคลื่อนจากที่ควรจะเป็น เนื่องจากการแก้ไขสัญญาที่มีผลกระทบจากคำพิพากษา ให้สำนักงาน กทช.เพื่อนำส่งเข้ารัฐใน 2 ส่วน ได้แก่ USO Fee  และ License Fee นั้น ให้ ดังนั้น สำนักงาน กทช.โดย ลทช. ควร มีหนังสือแจ้ง บมจ.ทีโอที บมจ. บมจ.กสท โทรคมนาคม บมจ. แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส และ บจ.ดิจิตอลโฟน เพื่อแจ้งให้ทราบ...
7.2 เติมคำว่า “ส่ง” ในบรรทัดสุดท้าย เป็น ...รวมทั้ง ส่ง ให้บริษัทแจ้งมาตรการที่ป้องกันความเสียหายต่ออุตสาหกรรม...
8. ในหน้า 16 ให้ปรับแก้ไขข้อความให้ชัดเจน และถูกต้อง โดย :
8.1 บรรทัดที่ 5 จากข้างบน ให้แก้ไขคำว่า “ทราบ” เป็น “พิจารณา” ดังนี้ ...ให้ กทช.ทราบ พิจารณา ภายใน 14 วัน...
8.2 ข้อ 2 บรรทัดสุดท้ายให้แก้ไขข้อความเป็นดังนี้ ...ที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยเร็ว ภายใน 14 วัน
9. ในหน้า 16 วาระที่ 6.2 บรรทัดที่ 3 จากข้างล่างให้แก้ไขข้อความเป็นดังนี้ ...แล้วให้นำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยเร็ว ในการประชุมครั้ง ต่อไป

ระเบียบวาระที่   3.2   :    รายงานผลตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 7/2553 วันพุธที่ 24 มีนาคม 2553
 
มติที่ประชุม              
1.  รับทราบรายงานผลตามมติที่ประชุม กทช.  ครั้งที่ 7/2553  วันพุธที่ 24 มีนาคม 2553  ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ
2. มอบหมายให้  สำนักงาน กทช.  ยึดถือเป็นแนวปฏิบัติสำหรับการดำเนินงานต่อไปในอนาคตถ้าเป็นกรณีที่ กทช.มีคำวินิจฉัยอย่างไร   ให้ ลทช. แจ้งบังคับทางปกครองออกไปก่อน  สำหรับรายละเอียดคำวินิจฉัยให้ส่งตามไปภายหลัง ทั้งนี้ เพื่อให้คำวินิจฉัยดังกล่าวมีผลโดยทันที รวมถึงในกรณีอื่นใดที่มีหลักฐานเป็นที่ชัดแจ้ง หรือมีกฎหมาย/ประกาศ/ระเบียบรองรับ รวมทั้ง มีมติ กทช. ในเรื่องนั้นชัดเจนแล้ว ให้สำนักงาน กทช.ดำเนินการบังคับทางปกครองได้เลย
3. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุม กรณีการใช้เครื่องหมาย “ +”  ที่มีผลกระทบต่อผู้ใช้บริการ โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามาในประเทศไทย โดยมีหนังสือแจ้งให้คู่เจรจาทั้งหมด (บมจ.กสท โทรคมนาคม,  บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น, บจก. ดีแทค เน็ทเวอร์ค,  บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส และ บจก. เอไอเอ็น โกลบอลคอม) ส่ง SMS เพื่อแจ้งให้นักท่องเที่ยวต่างชาติทราบว่าให้กดเลขหมายนำสำหรับการโทรออกต่างประเทศ เพื่อให้เกิดความสะดวก เนื่องจากมีการปรับเปลี่ยนไปจากเดิมที่เคยใช้เครื่องหมายบวกในการโทรออกต่างประเทศ
4. เนื่องจากในการประชุม กทช.แต่ละครั้ง มีวาระเรื่องเข้าสู่การพิจารณาเป็นจำนวนมาก ดังนั้น เพื่อให้การพิจารณาตัดสินใจในการดำเนินการเรื่องต่างๆ เกิดความรอบคอบ และรวดเร็ว ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช. กลั่นกรองเรื่อง ทั้งนี้ ให้ถือเป็นการมอบอำนาจให้กระทำการแทนตามมาตรา 17 วรรคท้าย ประกอบมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2543 โดยมีแนวทางปฏิบัติ ดังนี้
4.1 หากเรื่องใดเมื่อพิจารณากลั่นกรองแล้วไม่มีข้อสงสัยหรือเป็นเรื่องที่เคยดำเนินการตามมติ/ระเบียบชัดเจนแล้ว (Repeated Transaction) ให้สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการต่อไป โดยให้นำผล/ความเห็นกลั่นกรองแจ้งต่อที่ประชุม กทช.ทราบ และให้ถือเป็นมติ กทช. และหากเป็นกรณีเรื่องที่จำเป็นเร่งด่วน ให้ใช้วิธีแจ้งเวียน กทช.ทราบ
4.2 หากเรื่องใดเมื่อพิจารณากลั่นกรองแล้วยังมีข้อสงสัย มีปัญหา ไม่เคยมีแนวทางดำเนินการมาก่อน หรือมีประเด็นนโยบายที่ กทช.ต้องตัดสินใจ ให้นำเรื่องเสนอต่อที่ประชุม กทช.เพื่อพิจารณาร่วมกันในประเด็นดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง
 
ระเบียบวาระที่    4      :   เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่   4.1    :    แนวทางการดำเนินการเพื่อบริหารงานสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ.  : รทช.ฐากรฯ, กม.

 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.พนาฯ และ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง แนวทางการดำเนินการเพื่อบริหารงานสถานีวิทยุกระจายเสียง 1 ปณ. ตามแนวทางที่ กทช.มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช.กลั่นกรองเรื่องแล้ว

ระเบียบวาระที่    4.2     :    ข้อหารือในการปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญา   ให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 การให้ความเห็นชอบร่างสัญญาให้บริการโทรคมนาคม ประเภทบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ จำนวน 13 ฉบับ : รทช.ฐากรฯ, กม., สบท.  
 
มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรอง เรื่อง ข้อหารือในการปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 การให้ความเห็นชอบร่างสัญญาให้บริการโทรคมนาคม ประเภทบริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ จำนวน 13 ฉบับ ตามแนวทางที่ กทช.มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช.กลั่นกรองเรื่องแล้ว

ระเบียบวาระที่   4.3  :   การตรวจสัญญาตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 : รทช.ฐากรฯ, กม.

มติที่ประชุม               มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรอง เรื่อง การตรวจสัญญาตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ.2549  ตามแนวทางที่ กทช.มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช.กลั่นกรองเรื่องแล้ว

ระเบียบวาระที่   4.4   :   การใช้มาตรการทางกฎหมายกรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศหรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ พ.ศ. 2549: รทช.ฐากรฯ , กม.

มติที่ประชุม              มอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง  การใช้มาตรการทางกฎหมายกรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศ กทช. เรื่อง การขอความเห็นชอบสัญญาอันเกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ทำกับรัฐบาลต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศหรือบุคคลที่อยู่ในต่างประเทศ พ.ศ. 2549 ตามแนวทางที่ กทช.มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช.กลั่นกรองเรื่องแล้ว

ระเบียบวาระที่   4.5   :   การต่อสัญญาการจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านเลขหมายโทรคมนาคมประจำสำนักงาน กทช. (นายบุญเสริม อึ้งภากรณ์) : รทช.ฐากรฯ, บค.

มติที่ประชุม                เห็นชอบให้ สำนักงาน กทช.ถอนเรื่อง การต่อสัญญาการจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านเลขหมายโทรคมนาคมประจำสำนักงาน กทช. (นายบุญเสริม อึ้งภากรณ์) เพื่อไปพิจารณาแนวทางการดำเนินการที่เหมาะสม และถูกต้องต่อไปตามมติ กทช. ที่เกี่ยวข้องในการประชุมครั้งที่ 7/2553 เมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2553 ที่มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปศึกษาวิเคราะห์เรื่องอัตราค่าตอบแทนทั้งระบบของสำนักงาน กทช. แล้วนำเสนอ กทช.พิจารณา

ระเบียบวาระที่   4.6   :   ขอขยายระยะเวลาการให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ :  รทช.ประเสริฐฯ, ปก.
 
มติที่ประชุม               ไม่อนุมัติให้ขยายระยะเวลาการเริ่มให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศให้กับบริษัท เทเลโฟน จำกัด เนื่องจากบริษัทฯ กระทำผิดเงื่อนไขของผู้รับใบอนุญาต ตามประกาศ กทช.เรื่อง เงื่อนไขมาตรฐานในการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ข้อ 3 และประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง ข้อ 7 ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช.ดำเนินการให้เป็นไปตามประกาศ/ระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.7   :   การปรับเปลี่ยนโครงการตามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง  สำนักงาน กทช. และคณะนิเทศศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย : สชท.

มติที่ประชุม                  
1.  อนุมัติการปรับเปลี่ยนโครงการตามบันทึกความตกลงความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กทช.และคณะนิเทศศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย ตามมติ กทช.ครั้งที่ 31/2552 เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2552 เนื่องจากพิจารณาเห็นว่ามีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับวิทยุชุมชนภาคประชาชน ซึ่งเป็นภาคส่วนที่มีความจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมและมีปัญหาในการดำเนินงาน รวมทั้งถูกแทรกแซงและครอบงำจากกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ อยู่มาก ตามที่ สถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม เสนอ
2. เนื่องจากเนื้อหาของโครงการที่ปรับเปลี่ยนไป สอดคล้องกับบทบาทหน้าที่ และภารกิจความรับผิดชอบของคณะอนุกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์โดยตรง  จึงเห็นชอบให้คณะอนุกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ เป็นผู้ดำเนินงานตามโครงการ ดังกล่าวต่อไปแทนสถาบันการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม  ในวงเงินงบประมาณจำนวน 6.5 ล้านบาท โดยใช้จ่ายจากงบประมาณของคณะอนุกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ ซึ่งได้ตั้งไว้เพื่อใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมในด้านนี้อยู่แล้ว  ทั้งนี้ ให้ประสานงานกับคณะนิเทศศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย เพื่อแจ้งให้ทราบ และเห็นควรเร่งดำเนินงานโครงการความร่วมมือดังกล่าวให้แล้วเสร็จในปีงบประมาณ 2553 นี้ แล้วรายงานผลให้ กทช.ทราบ เนื่องจากที่ผ่านมาเกิดความล่าช้า ไม่สามารถดำเนินการใช้งบประมาณได้ตามเป้าหมาย 

ระเบียบวาระที่    4.8   :   รายงานผลการดำเนินงานปี 2552 (KPI 2552) : สพท.

มติที่ประชุม                
1.  เห็นชอบรายงานผลการดำเนินงานปี  2552  (KPI 2552) ของสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (สพท.) ตามที่ สพท. เสนอ 
2.  รับทราบการลาออกของ  กทช.ศ.ประสิทธิ์ฯ     จากตำแหน่งที่ปรึกษาคณะ กรรมการบริหารงานสถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม เนื่องจากได้รับโปรดเกล้าแต่งตั้งเป็นประธาน กทช.ตามที่ ประธาน กทช.เสนอ และเสนอให้ กทช.สุชาติฯ เป็นที่ปรึกษาคณะกรรมการบริหารงานสถาบันฯ
3.  มอบหมายให้    สำนักงาน กทช. ตรวจสอบ  และ รวบรวมรายชื่อองค์ประกอบของคณะกรรมการชุดต่างๆ ที่มีอยู่  เพื่อนำเสนอที่ประชุม กทช. เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาทบทวนความจำเป็นของการแต่งตั้งคณะกรรมการดังกล่าวให้เหมาะสมสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงโดยเฉพาะในกรณีที่ กทช. เดิม 3 ท่านพ้นจากตำแหน่งไปแล้วต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    4.9    :   มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมจากการลงทุนในบริการโทรศัพท์ เคลื่อนที่ ยุคที่ 3 และมาตรการส่งเสริมการลงทุนในการให้บริการบรอดแบนด์ : สพท.

มติที่ประชุม              
1. เห็นชอบในหลักการมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมจากการลงทุนในบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ยุคที่ 3  และมาตรการส่งเสริมการลงทุนในการให้บริการบรอดแบนด์ ตามที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม (สพท.)  เสนอ เพื่อส่งเสริมให้บริษัทคนไทยได้มีโอกาสลงทุนในอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเพิ่มมากขึ้น และมีส่วนร่วมในการขยายตัวของกิจการโทรคมนาคมของประเทศ   
2. มอบหมายให้ ผอ.สพท. (ดร.สุพจน์ เธียรวุฒิ) รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปดำเนินการต่อไป ดังนี้
2.1. ในการผลักดันให้มาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมในบริการ 3G และให้บริการบรอดแบนด์ นั้น ต้องพิจารณาในภาพรวมของปัจจัยที่เกี่ยวข้องต่างๆ ด้วย (Implications) รวมทั้งต้องกำหนด เป้าหมาย(Aims) และกลไก(Mechanism) ในระดับ Macro ให้ชัดเจนว่าดำเนินการแล้วจะได้อะไร และบทบาท กทช.ในเรื่องนี้จะเป็นอย่างไร นอกจากนี้ ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ USO นั้น ควรรวมเรื่อง Software ด้วย
2.2 หารือร่วมกับ กทช.สุรนันท์ฯ และ กทช.บัณฑูรฯ ซึ่งรับผิดชอบกำกับดูแลงานด้าน USO เนื่องจากเกี่ยวข้องกับแนวทางการพัฒนาการให้บริการโทรคมนาคมพื้นฐานอย่างทั่วถึงโดยใช้เทคโนโลยี Broadband มาสนับสนุนได้
2.3  หารือร่วมกับ กทช.พันเอกนทีฯ และ กทช.พนาฯ ซึ่งรับผิดชอบกำกับดูแลงานเรื่อง 3G และ Broadband โดยตรง
2.4 ให้เข้าร่วมกับหน่วยงานภาครัฐในการดำเนินงานเรื่องกรอบนโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารระยะ พ.ศ.2554-2563 ของประเทศไทย (ICT 2020)   และ Broadband Policy ซึ่งรัฐบาลกำลังเดินหน้าในเรื่องนี้อยู่อย่างต่อเนื่อง
     
ระเบียบวาระที่   4.10   :   คำสั่งกำหนดวันนั่งพิจารณาคดีครั้งแรก และกำหนดวันฟังคำพิพากษาในคดีปกครองหมายเลขดำที่  2070/2550 : รทช.ฐากรฯ, กม.

มติที่ประชุม                 เห็นชอบให้สำนักงาน กทช.ถอนเรื่อง คำสั่งกำหนดวันนั่งพิจารณาคดีครั้งแรก    และ  กำหนดวันฟังคำพิพากษาในคดีปกครองหมายเลขดำที่  2070/2550 ระหว่างนายแดง  ศิริธนาทรัพย์  ผู้ฟ้องคดี ประธาน กทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 ลทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 และ กทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 ในประเด็นข้อพิพาทขอให้เพิกถอนระเบียบ กทช. ว่าด้วยกิจการวิทยุสมัครเล่น พ.ศ.2540 เนื่องจากมิได้ดำเนินการจัดทำรายงานสรุปและวิเคราะห์ผลการดำเนินการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกิจการวิทยุสมัครเล่น พ.ศ. ....ตามที่ ร/ก ลทช. เสนอ เนื่องจากวันนั่งพิจารณาคดีครั้งแรกตามที่ศาลปกครองกลางมีคำสั่งกำหนดไว้ในวันที่ 30 มีนาคม 2553 เวลา 10.00 น.ได้ผ่านไปแล้ว ซึ่งสำนักงาน กทช.ได้ดำเนินการโดยมีผู้ประสานงานคดีไปศาลตามวันและเวลาดังกล่าวแล้ว ทั้งนี้ ศาลได้นัดฟังคำพิพากษาในวันอังคารที่ 27 เมษายน 2553

ระเบียบวาระที่   4.11   :   การอุทธรณ์คำสั่งลทช.ที่ให้จัดให้มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่: รทช.ฐากรฯ,กม.

มติที่ประชุม              
1.  ที่ประชุมได้พิจารณาเหตุผลของผู้ประกอบการทั้ง 6 ราย (บมจ.ทีโอที  บมจ.กสท โทรคมนาคม บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส  บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น บจก. ทรู มูฟ และ บจก.ดิจิตอล โฟน) แล้วเห็นว่าส่วนใหญ่อ้างถึงความพร้อมในการตั้งระบบศูนย์ให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ และอุปกรณ์โครงข่าย ซึ่งไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะรับฟังได้ว่าการขอขยายระยะเวลา ในการจัดให้มีบริการ MNP จะเป็นประโยชน์แก่ผู้ใช้บริการตามข้อ 8 วรรคสอง ของประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติไม่รับอุทธรณ์ในส่วนเหตุผลของผู้ประกอบการดังกล่าว แต่รับพิจารณาในส่วนของการขอขยายระยะเวลา โดยให้แก้ไขคำสั่งเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ให้ผู้ประกอบการจัดให้มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2553 ทั้งนี้ หากพ้นระยะเวลาดังกล่าวแล้ว บริษัทฯ ยังไม่สามารถจัดให้มีบริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้อีก บริษัทฯ อาจถูกบังคับด้วยมาตรการทางปกครองอย่างหนึ่งอย่างใดตามที่เห็นสมควร อาทิ อาจถูกพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม หรืออาจถูกจำกัดหรือระงับซึ่งสิทธิการจัดสรรทรัพยากรโทรคมนาคม เช่น เลขหมายโทรคมนาคมหรือคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคม หรือเลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ อาจมีคำสั่งกำหนดค่าปรับทางปกครองในอัตราไม่ต่ำกว่าวันละ 20,000 บาท เป็นต้น
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งผู้ประกอบการโทรคมนาคมเพื่อทราบ และใช้บังคับ Reference Rate เป็นการทั่วไป และให้เจ้าของเครือข่ายเสนอค่าเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมในอัตราเดียวกัน  
 
ระเบียบวาระที่   4.12   :  บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขอทบทวนมติ กทช. และหนังสือของ สกทช. และขอให้ออกหนังสือยืนยันว่าเป็นผู้มีสิทธิหน้าที่  และ  ความรับผิดเช่นเดียวกับผู้รับใบอนุญาตกรณีสิทธิแห่งทาง : รทช.ฐากร,กม.
 
มติที่ประชุม              
1.  ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า การวางหลักเกณฑ์ว่าด้วยสิทธิแห่งทางตามมาตรา 39 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ  ของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน)  เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สินตามมติ กทช.ครั้งที่ 43/2552 เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2552 เป็นการวางหลักเกณฑ์ตามฐานอำนาจหรือที่มาแห่งสิทธิเพื่อการกำกับดูแล ซึ่งชอบด้วยกฎหมาย และไม่เป็นการก่อตั้งหรือรับรองสิทธิพิเศษใดๆ นอกเหนือ จากที่กฎหมายกำหนดและให้อำนาจไว้แต่ประการใด ทั้งมิได้มีผลทำให้สาธารณะเข้าใจผิดสิทธิของบริษัทฯ ต่างไปจากที่กฎหมายกำหนด ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติยืนยันมติ กทช. ครั้งที่ 43/2552 และไม่รับพิจารณาทบทวนมติ กทช. และหนังสือของสำนักงาน กทช.ตามที่ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ร้องขอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน)  เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 1  โดยให้แจ้งเพิ่มเติมว่ากรณีนี้บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ไม่ต้องขออนุญาตซ้ำซ้อนเพียงแต่แจ้ง บมจ.กสท โทรคมนาคม หรือ บมจ.ทีโอที เพื่อทราบก็เพียงพอ

ระเบียบวาระที่   4.13   :   ข้อพิพาทการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมระหว่างบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด(มหาชน) กับบริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด(มหาชน)   : รทช.พิทยาพลฯ, สชท., ศฐ.กม.

มติที่ประชุม            
1. ที่ประชุมได้พิจารณาข้อเสนออัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นการชั่วคราว ระหว่าง  บมจ.โทเทิ่ล  แอ็คเซ็ส
คอมมูนิเคชั่น และ บมจ.ทีทีแอนด์ที พร้อมข้อวิเคราะห์ผลกระทบของผู้ประกอบการและผู้ใช้บริการ และหลักการคำนวณที่สอดคล้องตามประกาศ กทช.เรื่อง มาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม รวมทั้งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายล้มละลาย ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอแล้ว ดังนั้น เพื่อส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันโดยเสรีอย่างเป็นธรรมและเพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้บริการ จึงเห็นควรกำหนดมาตรการชั่วคราวเพื่อระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการเจรจาสัญญาเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติมาตรา 25 และ มาตรา 26 แห่ง พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ดังนี้
1.1  กำหนดอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมมาตรฐาน (Reference Rate)  เป็นการชั่วคราว มีกำหนดระยะเวลาบังคับใช้ 1 ปี นับแต่วันที่มีคำสั่ง โดยใช้บังคับกับผู้รับใบอนุญาตหรือผู้ประกอบการรายใดที่ไม่สามารถเจรจาตกลงอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมได้ ภายในกรอบระยะเวลาที่กำหนดไว้ตามประกาศ กทช.ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 โดยอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมมาตรฐาน มีดังนี้
• อัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (Mobile)  มีดังนี้
  • บริการ  Call Origination   อัตรานาทีละ 0.50 บาท
  • บริการ  Call Termination  อัตรานาทีละ 0.50 บาท
  • บริการ  Call Transit         อัตรานาทีละ 0.20 บาท
• อัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์ประจำที่ (Fixed line) มีดังนี้
  • บริการ  Call Origination   อัตรานาทีละ 0.49 บาท
  • บริการ  Call Termination  อัตรานาทีละ 0.36 บาท
  • บริการ  Call Transit         อัตรานาทีละ 0.08 บาท
1.2  กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องให้บริการตามมาตรฐานคุณภาพการใช้บริการตามกฎหมายและประกาศ กทช.ที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และห้ามไม่ให้ผู้รับใบอนุญาตระงับสัญญาณการให้บริการโดยเด็ดขาด
2.  สำหรับข้อพิพาทที่อยู่ในขั้นตอนของการบังคับทางปกครอง ได้แก่ ข้อพิพาทระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น กับ บมจ.ทีโอที  บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น  และ บมจ.ทีทีแอนด์ที นั้น มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งให้บริษัททั้งสามเข้าร่วมเจรจาเพื่อทำสัญญาเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมกับ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ภายใน 7 วัน นับแต่วันที่ได้รับทราบคำสั่ง และต้องเจรจาสัญญาเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่เริ่มต้นเจรจา หากไม่สามารถเจรจาให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาดังกล่าว ให้ถือว่า บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บริษัททั้งสามเข้าสู่ระบบการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ทันที โดยข้อเสนอการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมของแต่ละคู่กรณีเป็นเงื่อนไขการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม และอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคมให้เป็นไปตามอัตราในข้อ 1.1
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปศึกษาวิเคราะห์ความเป็นไปได้กรณีการกำหนดอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายระหว่างการให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ และโทรศัพท์เคลื่อนที่ตามวิธีการอัตราเดียว(Symmetric) ให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป ทั้งนี้ เพื่อใช้เป็นอัตราอ้างอิง ที่สามารถยอมรับได้ทั้งสองฝ่าย (Reference Rate) เป็นการทั่วไปในระยะยาวต่อไปอันจะเกิดประโยชน์แก่ประชาชน และผู้บริโภค

ระเบียบวาระที่    4.14   :   การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปัก หรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือ  ติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง)  และมาตรา 39 วรรคแรกของพระราช บัญญัติการประกอบกิจการ โทรคมนาคม พ.ศ.2544 : รทช.พิทยาพลฯ ,พต.

มติที่ประชุม               เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวง และ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค รวม 6 ราย ( บมจ.ทีโอที บมจ.กสท โทรคมนาคม  บจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์  บจ.ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค และ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์เซอร์วิส ) จำนวน  59  คำขอ 721 เส้นทาง  49 ชุมสาย ตามความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง (กพส.) ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ ซึ่งเป็นการขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสาหรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 โดยให้เพิ่มเงื่อนไขว่าห้ามมิให้นำไปใช้ในกิจการกระจายเสียง ทั้งนี้ในกรณีที่บริษัทฯ อยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงานให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า สิทธิที่ได้รับตามมาตรา 39 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้น จึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบก่อนดำเนินการ และการอนุมัติของ กทช.ไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสิทธิการร่วมงานดังกล่าว รวมทั้งให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช.กำหนด โดยเคร่งครัดต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.15   :   การนำส่งรายได้จากค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 1900 MHz ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) (วาระต่อเนื่อง) :รทช.ประเสริฐฯ ,ปก.

มติที่ประชุม                 มอบหมายให้ กทช.สุรนันท์ฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง การนำส่งรายได้จากค่าธรรมเนียมการโอนใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ 1900 MHz ระหว่างบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ตามแนวทางที่ กทช.มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช.กลั่นกรองเรื่องแล้ว

ระเบียบวาระที่   4.16   :   การขอต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งของ บริษัท วันโอวัน โกลเบิ้ล จำกัด ซึ่งเป็นการต่ออายุใบอนุญาตไม่เป็นไปตามประกาศฯ ครั้งที่ 3 : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. 

มติที่ประชุม               อนุมัติให้บริษัท วันโอวัน โกลเบิ้ล จำกัด ต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (International Calling Card) ประเภทที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช.แจ้งเตือนบริษัทฯ ให้ปฏิบัติตามประกาศ กทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งโดยเคร่งครัด และให้สำนักงาน กทช.บันทึกรายชื่อของบริษัทไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องและเงื่อนไขในการอนุญาต เพื่อให้เป็นข้อมูลในการประเมินพฤติกรรมของบริษัทฯ ต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.17   :   การขอเพิ่มบริการขายต่อบริการอินเทอร์เน็ต ของบริษัท  เอเซีย ไวร์เลส คอมมิวนิเคชั่น จำกัด: รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม              
1.  อนุมัติให้ บจก.เอเซีย ไวร์เลส คอมมิวนิเคชั่น เพิ่มเติมบริการขายต่อบริการอินเทอร์เน็ต ภายใต้ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง โดยกำหนดเงื่อนไขตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ ดังนี้
1.1  ให้จัดส่งสัญญาการซื้อบริการจากผู้ให้บริการขายส่งบริการที่ทำสัญญาซื้อบริการระหว่างกัน เพื่อใช้ในการตรวจสอบแหล่งที่มาของบริการ
1.2  ในระยะแรกให้บริษัทฯ จัดทำบัญชีแยกส่วนสำหรับการติดตามกำกับดูแลที่แสดงแหล่งที่มาของบริการและรายได้จากการให้บริการขายต่อบริการ พร้อมเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการได้มาและการจำหน่ายบริการเพื่อการตรวจสอบ
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการในประเด็นผู้ให้บริการที่อาจจะมีแนวโน้มการเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งนี้ โดยติดตาม (Monitor) พฤติกรรมของบริษัทฯ มิให้เข้าข่ายการกระทำ Margin Squeeze และ Transfer Pricing  TPA และ Reasonable and Non-Discrimination  Price (RAND Price)  
     
ระเบียบวาระที่   4.18   :   บริษัท สยาม ซุปเปอร์ เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขอขยายระยะเวลาการเปิดให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม                ที่ประชุมได้พิจารณาเหตุผลที่ บริษัท สยามซุปเปอร์ เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด กล่าวอ้างเรื่องปัญหาเศรษฐกิจตกต่ำ ทำให้ประเทศสิงคโปร์ไม่อาจจัดส่งอุปกรณ์และบุคลากรทางช่างเข้ามาช่วยงานอย่างเพียงพอ เป็นเหตุผลที่รับฟังได้ กอปรกับบริษัทฯ ได้แสดงเจตนาที่จะยังคงให้บริการ ซึ่งจะเป็นประโยชน์สำหรับผู้ใช้บริการ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบให้ บริษัท สยามซุปเปอร์ เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขยายระยะเวลาการเริ่มให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง) ตามที่ร้องขอ แต่ทั้งนี้ บริษัทฯ ต้องไม่เกิดความล่าช้าในการเริ่มให้บริการอีกเป็นครั้งที่สอง โดยกำหนดเงื่อนไขให้บริษัทฯ ดำเนินการดังนี้
1. ให้บริษัทฯ เริ่มให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศภายใน 3 เดือน นับแต่ที่ประชุม กทช. มีมติ
2. ให้บริษัทฯ จัดทำสรุปผลการดำเนินงานและรายงานผลการดำเนินงานให้ทราบเป็นรายเดือนจนกว่าจะเริ่มให้บริการตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ซึ่งหากบริษัทฯ ไม่เริ่มให้บริการได้ภายในเวลาที่กำหนด ให้สำนักงาน กทช. นำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาการสิ้นสุดการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมของบริษัทฯ ต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.19   :   บริษัท เอเชีย เทเลพอร์ท จำกัด ขอขยายระยะเวลาการเปิดให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม  แบบที่หนึ่ง) : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม              ที่ประชุมได้พิจารณาเหตุผล  และ รายงานการดำเนินงานของบริษัท เอเชีย เทเลพอร์ท จำกัด   ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง บัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ แล้วเห็นว่าการรายงานผลการดำเนินงานของบริษัทฯที่ผ่านมาเป็นที่น่าพอใจ และการดำเนินการทดสอบระบบเพื่อป้องกันความผิดพลาดมีเหตุผลที่รับฟังได้    กอปรกับบริษัทฯ  ได้แสดงเจตนาที่จะยังคงให้บริการ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อผู้รับบริการมากยิ่งขึ้น ดังนั้น จึงมีมติเห็นชอบให้บริษัท เอเชีย เทเลพอร์ท จำกัด ขยายระยะเวลาการเริ่มให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ (ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง) ตามที่ร้องขอ แต่ทั้งนี้ บริษัทฯ ต้องไม่เกิดความล่าช้าในการเริ่มให้บริการอีกเป็นครั้งที่สอง โดยกำหนดเงื่อนไขให้บริษัทฯ ดำเนินการดังนี้
1. ให้บริษัทฯ เริ่มให้บริการบัตรโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ภายใน 3 เดือน นับแต่วันที่ที่ประชุม กทช. มีมติ
2. ให้บริษัทฯ จัดทำสรุปผลการดำเนินงาน และ รายงานให้ กทช.ทราบเป็นรายเดือน จนกว่าจะเริ่มให้บริการได้ซึ่งหากบริษัทฯ ยังไม่เริ่มให้บริการได้ภายในเวลาที่กำหนด ให้สำนักงานฯ นำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาการสิ้นสุดการอนุญาตประกอบกิจการของบริษัทฯ ต่อไป

ระเบียบวาระที่   4.20   :  บริษัท สามารถคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขออนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สอง ที่ไม่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเอง: รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม                 มอบหมายให้ กทช.สุรนันท์ฯ เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองเรื่อง บริษัท สามารถคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ขออนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สอง ที่ไม่มีโครงข่ายโทรคมนาคมเป็นของตนเอง ตามแนวทางที่ กทช.มีมติเห็นชอบการมอบอำนาจให้ กทช.กลั่นกรองเรื่องแล้ว ทั้งนี้ โดยให้นำความเห็นของ กทช.สุธรรมฯ เกี่ยวกับการประกอบกิจการของบริษัทฯ ซึ่งอยู่ในกลุ่มสามารถคอร์ปอเรชั่น อาจเข้าข่ายเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดในกิจการโทรคมนาคมหรือไม่ อย่างไร ไปประกอบการพิจารณาด้วย
 
ระเบียบวาระที่    5     :   เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   5.1   :   รายงานความก้าวหน้าและสถานะ การดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช., ลทช.,คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 : รทช.ฐากรฯ, กม.


มติที่ประชุม                รับทราบรายงานความก้าวหน้าและสถานะ การดำเนินคดีปกครองที่ กทช., สำนักงาน กทช., ลทช.,คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 จำนวน 23 คดี ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.2    :   รายงานผลการวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณีนางนิภา  เย็นใจ     และคณะร้องเรียนสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม   ต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน : รทช.ฐากรฯ, กม.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานผลการวินิจฉัยของผู้ตรวจการแผ่นดิน กรณีนางนิภา  เย็นใจ  และคณะ ร้องเรียนสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.)  ต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดินได้สั่งให้ยุติการพิจารณาเรื่องดังกล่าวเพราะ ไม่ปรากฏว่า สบท.ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือปฏิบัตินอกเหนืออำนาจหน้าที่ ตามกฎหมายหรือละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่แต่อย่างใด รายละเอียด ตามหนังสือสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินด่วนที่สุดที่ ผผ 12/56 ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2553  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.3   :   รายงานผลการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 : รทช.ฐากรฯ, กม.   

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้แต่งตั้งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตหรือมอบหมายให้เลขาธิการคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ  ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 ประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.4   :  รายงานการสัมมนา GSMA Ministerial Programme 2010 และการศึกษาดูงาน GSMA Mobile World Congress 2010 ณ เมืองบาร์เซ โลนา  ประเทศสเปน : รทช.ทศพรฯ, วท.

มติที่ประชุม                รับทราบรายงานการสัมมนา GSMA Ministerial Programme 2010 และการศึกษาดูงาน  GSMA Mobile  World  Congress  2010  ของ กทช.ประสิทธิ์ฯ  กทช.เหรียญชัยฯ พร้อมคณะ  ณ เมืองบาร์เซโลนา  ประเทศสเปน ระหว่างวันที่ 14-19 กุมภาพันธ์ 2553  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.5    :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์    2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 3/2550 : รทช.พิทยาพลฯ, สชท.
   
มติที่ประชุม                รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์  2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่   3/2550   ระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บมจ.กสท โทรคมนาคม ซึ่งดำเนินการภายใต้  ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.6   :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์    2553 ของ  คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 5/2551 : รทช.พิทยาพลฯ, สชท.

มติที่ประชุม                 รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์  2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 5/2551   ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม และบมจ.ทีโอที ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม  พ.ศ. 2549 ข้อ 67  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.7   :    รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ของ คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่  6/2551 : รทช.พิทยาพล, สชท.

มติที่ประชุม                รับทราบ รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์  2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท  ประจำข้อพิพาทที่ 6/2551   ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม และ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส ซึ่งดำเนินการภายใต้    ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67  ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.8    :    รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่  1/2552 : รทช.พิทยาพลฯ, สชท

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์  2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่ 1/2552   ระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น และ บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.9    :   รายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553  ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ประจำข้อพิพาทที่   2/2552  : รทช.พิทยาพลฯ, สชท.

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานความคืบหน้าในกระบวนพิจารณาประจำเดือนกุมภาพันธ์  2553 ของคณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท  ประจำข้อพิพาทที่ 2/2552   ระหว่างบจก. ดิจิตอลโฟน และ บมจ.ทีโอที ซึ่งดำเนินการภายใต้ประกาศ กทช. ว่าด้วยการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 ข้อ 67  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.10    :  รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2553   : รทช.ประเสริฐฯ, กท

มติที่ประชุม                 รับทราบข้อมูลสถานะความเคลื่อนไหวของวิทยุชุมชน และข้อมูลสถิติระดับความเสี่ยงต่างๆ ที่เกิดจากวิทยุชุมชนโดยเฉพาะในกรณีมีผลกระทบร้ายแรงต่อการรบกวนวิทยุการบิน ประจำเดือน กุมภาพันธ์ 2553 ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.11    :   ผลการหารือคณะกรรมการกฤษฎีกา กรณีการดำเนินโครงการ UniNet     ของ สกอ. : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม                รับทราบผลการหารือคณะกรรมการกฤษฎีกา กรณีการดำเนินโครงการ UniNet  เพื่อรองรับการศึกษาทั้งระบบของสำนักงานคณะกรรมการอุดมศึกษา  (สกอ.)  กระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามีหนังสือแจ้งข้อหารือของสำนักงาน กทช. เป็นกรณีเกี่ยวกับการพิจารณาอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม อันเป็นเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของ กทช. ที่จะพิจารณาและวินิจฉัยได้ตามมาตรา 51 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  และบทบัญญัติอื่นที่เกี่ยวข้องตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544  สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงไม่อาจรับข้อหารือนี้ไว้พิจารณา รายละเอียดตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.12   :   บริษัท บลูดอท คอมมิวนิเคชั่น จำกัด  แจ้งการเพิ่มทุนการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างผู้ถือหุ้นและกรรมการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการ และการย้ายที่ตั้งสถานประกอบการ : รทช.ประเสริฐฯ, ปก.

มติที่ประชุม               รับทราบกรณี บริษัท บลูดอท คอมมิวนิเคชั่น จำกัด แจ้งการเพิ่มทุน การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง ผู้ถือหุ้นและกรรมการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการ และ การย้ายที่ตั้งสถานประกอบการ ซึ่งสำนักงาน กทช.จะได้จัดพิมพ์เงื่อนไขการอนุญาตในส่วนที่เกี่ยวข้องจัดส่งให้แก่บริษัทฯต่อไปตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.13   :  รายงานผลการพิจารณาคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติสมควรได้รับทุนตามโครงการ NTC Scholarship ระดับปริญญาโทและปริญญาเอก ประจำปี 2553 : สพท.

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานผลการพิจารณาคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติสมควรได้รับทุนตามโครงการ NTC Scholarship  ระดับปริญญาโท และ ปริญญาเอก ประจำปี 2553 จำนวน 21 คน ประกอบด้วยทุนระดับปริญญาโท จำนวน 10 ทุน และ ทุนระดับปริญญาเอก จำนวน 11 ทุน  ตามเอกสารที่สถาบันวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่   5.14   :   รายงานผลการดำเนินงานของสำนักงานกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะประจำปี 2552 : สนง.กองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมฯ

มติที่ประชุม               รับทราบรายงานผลการดำเนินงานของสำนักงานกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะประจำปี 2552 ทั้งนี้ ตามข้อ 13 (5) ของระเบียบ กทช.ว่าด้วยการบริหารและการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ พ.ศ.2549 ตามเอกสารที่สำนักงานกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมฯ เสนอ

ระเบียบวาระที่    5.15   :   ความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกากรณีการกำหนดโครงสร้างราคาค่าใช้บริการวงจรดาวเทียม : รทช.ฐากรฯ, กม.

มติที่ประชุม                รับทราบความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 12) เรื่องเสร็จที่ 96/2553เรื่อง การกำหนดโครงสร้างราคาค่าใช้บริการวงจรดาวเทียม ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และ การสื่อสาร เสนอ   ซึ่งคณะกรรมการฯ วินิจฉัยว่า เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า ข้อเสนอขอปรับเปลี่ยนรายละเอียดโครงสร้างราคาค่าใช้วงจรดาวเทียมไทยคม ย่านความถี่ ku-band สำหรับผู้ใช้บริการภายในประเทศ ที่บริษัทฯ เสนอ นั้น เป็นข้อเสนอที่บริษัทฯ จะเรียกเก็บค่าใช้วงจรดาวเทียมจากผู้ใช้วงจรดาวเทียมให้ต่ำลงกว่าอัตราเดิม  ซึ่งตามข้อ 1 และข้อ 22 ของสัญญาดำเนินกิจการดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศ กำหนดให้บริษัทไทยคม มีสิทธิกำหนดค่าใช้วงจรดาวเทียมได้ไม่สูงกว่าอัตราค่าใช้วงจรดาวเทียมที่กระทรวงคมนาคมกำหนดไว้ ดังนั้น กรณีนี้ จึงไม่เป็นปัญหาที่จะต้องวินิจฉัยว่ากระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร จะมีอำนาจในการกำหนดอัตราค่าใช้วงจรดาวเทียมไทยคม ตามที่ กำหนดไว้ในสัญญาฯ หรือไม่ และไม่จำเป็นต้องวินิจฉัยในประเด็นอื่นอีกตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.16   :   กระทรวงกลาโหม ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก : กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายฯ

มติที่ประชุม                  รับทราบการอนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก จำนวน 1 เลขหมายคือ เลขหมาย 1877 ให้แก่กระทรวงกลาโหม เป็นการชั่วคราว  ทั้งนี้ ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 45/2548เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2548 โดยให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมพิจารณาคำขอ  และ ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษรายเดือน ซึ่งเป็นไปตามข้อ 79 และ 82 ของประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2551 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช.เสนอ

ระเบียบวาระที่   5.17   :   การประชาสัมพันธ์รายการสารคดีโทรทัศน์ “พลิกตำนานสยาม” เพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวในโอกาสปีที่ 60 ของการพระราชพิธีบรมราชาภิเษก : กทช.สุธรรมฯ

มติที่ประชุม                 รับทราบเรื่องการผลิตรายการสารคดีโทรทัศน์ “พลิกตำนานสยาม” เพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวในโอกาสปีที่ 60 ของการพระราชพิธีบรมราชาภิเษก ซึ่งจะขอเลื่อนระยะเวลาการออกอากาศจากเดิมกำหนดไว้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2553 – ธันวาคม 2553 เป็น เริ่มตั้งแต่ เดือนมิถุนายน 2553 เป็นต้นไป ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ  

หมายเหตุ                   กทช.สุธรรมฯ นำเสนอให้ที่ประชุมทราบ ด้วยวาจา ไม่มีเอกสาร ประกอบ

ระเบียบวาระที่   5.18   :   การประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 : กท.

มติที่ประชุม              
1.  รับทราบเรื่องคณะรัฐมนตรีมีมติ 30 มีนาคม 2553 เห็นชอบให้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี และจังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งมีผลใช้บังคับในระหว่างวันที่ 31 มีนาคม - 7 เมษายน 2553 เป็นเวลา 8 วัน และประกาศใช้ พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ในพื้นที่ 2 ตำบลในอำเภอชะอำ (ตำบลชะอำ  ตำบาลสามพระยา ) จังหวัดเพชรบุรี และ 4 ตำบลในอำเภอหัวหิน (ตำบลหัวหิน ตำบลหินเหล็กไฟ ตำบลทับใต้ ตำบลหนองแก อำเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เว้นเขตพระราชฐานวังไกลกังวล  ซึ่งมีผลใช้บังคับในระหว่างวันที่ 2-6 เมษายน 2553 เป็นเวลา 5 วัน ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช.เสนอ
2.  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช.ใช้แนวทางการปฏิบัติงานของสำนักงาน กทช.ที่ผ่านมาในระหว่างช่วงเวลา และพื้นที่ที่มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ตามข้อ 1 ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่    6      :    เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ระเบียบวาระที่    6.1    :    แผนการดำเนินงาน (Action Plan) การอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT หรือ 3G and beyond  และการอนุญาตประกอบกิจการสื่อสารความเร็วสูงด้วยเทคโนโลยีไร้สาย (Broadband Wireless Access : BWA) : กทช.พันเอก นทีฯ


มติที่ประชุม              
1. อนุมัติในหลักการแผนการดำเนินงาน (Action Plan) การอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ IMT หรือ 3G and beyond และการอนุญาตประกอบกิจการสื่อสารความเร็วสูงด้วยเทคโนโลยีไร้สาย (Broadband Wireless Access : BWA) รวมทั้งองค์ประกอบ และ อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการรับผิดชอบการดำเนินงานดังกล่าว และกรอบงบประมาณการดำเนินงาน ตามที่ กทช.พันเอก นทีฯ เสนอ  ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็น และข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อประกอบการดำเนินการให้เหมาะสมยิ่งขึ้นด้วยต่อไป ดังนี้
1.1   ศึกษารายละเอียดของแนวทางและหลักเกณฑ์ที่สำคัญเพิ่มเติมให้ชัดเจนในเรื่อง Legal Process เช่น กรณีการทำ Infrastructure Sharing  รวมทั้งในเรื่อง กรอบแนวทางพื้นฐานเพื่อการแข่งขัน (Competition Landscape) และรูปแบบทางธุรกิจที่เหมาะสม  (Business Model)  
1.2  พิจารณาความเป็นไปได้ในการดำเนินการเพื่อลดกรอบระยะเวลาดำเนินงานจาก 8 เดือนให้น้อยลง เช่น การจัดกิจกรรมให้สามารถดำเนินการในลักษณะคู่ขนาน (parallel) ควบคู่ไปด้วยกัน หรือในคราวเดียวกันได้ ซึ่งจะช่วยประหยัดงบประมาณได้อีกทางหนึ่ง
2.  มอบหมายให้ กทช.บัณฑูรฯ รับไปพิจารณาในรายละเอียดความเหมาะสมของกรอบวงเงินงบประมาณ ความเป็นไปได้ของการใช้จ่ายงบประมาณ และระยะเวลาการเบิกจ่ายของแต่ละกิจกรรมและแต่ละช่วงเวลาตามแผนการดำเนินงาน (Action Plan) ดังกล่าว ให้ชัดเจน และถูกต้องเป็นไปตามหลักการเบิกจ่ายงบประมาณ และระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ ก่อนดำเนินการต่อไป

ระเบียบวาระที่    6.2    :   คำสั่งเรียกให้ทำคำให้การในคดีฟ้องให้ กทช.บังคับใช้ประกาศ กทช.เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.

มติที่ประชุม              
1.  เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำให้การในคดีฟ้องให้ กทช.บังคับใช้ประกาศ กทช.เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 โดยยืนยันว่าได้มีการใช้บังคับประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม   พ.ศ.2549  อย่างจริงจังมาโดยตลอด รวมทั้งได้พิจารณาตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาการให้บริการมาอย่างต่อเนื่อง มิได้ละเว้นหรือเพิกเฉยในการปฏิบัติหน้าที่แต่อย่างใด  ตามที่สำนักงาน กทช.เสนอ
2.  ประเด็นขอให้กำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า กทช.  มีอำนาจตาม   มาตรา 45 วรรคสาม แห่งพ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ     ในการกำหนดมาตรการเยียวยาความเสียหายเป็นการชั่วคราวในระหว่างการพิจารณาเรื่องร้องเรียนได้ แต่นายอนุภาพฯ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดโดยการยื่นข้อร้องเรียนเข้าสู่กระบวนการพิจารณาข้อร้องเรียนตามที่กฎหมายและหลักเกณฑ์ที่ กทช.กำหนดก่อน
3.  เห็นชอบการมอบอำนาจให้พนักงานอัยการสำนักงานอัยการสูงสุด เป็นผู้รับผิดชอบคดีแทน รวมทั้งให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งแนวทางการจัดทำคำให้การในคดีตามข้อ 1 ให้พนักงานอัยการผู้รับผิดชอบคดีเพื่อดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนต่อไป
4.  มอบหมายให้ประธาน กทช. เป็นผู้แทน กทช.ทั้งคณะไปศาลปกครองเพื่อยื่นคำชี้แจงต่อศาลในวันไต่สวนคำร้องวันที่ 9 เมษายน 2553 โดยมีผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ประจำ กทช. (พลเอกชูชาติ สุขสงวน) และ เจ้าหน้าที่สำนักกฎหมาย  (นายสมบัติ  ลีลาพตะ) ไปร่วมด้วย

ระเบียบวาระที่   6.3   :   แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณางบประมาณและติดตามการใช้จ่าย งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 : กทช.บัณฑูรฯ

มติที่ประชุม              
1. อนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณางบประมาณ และติดตามการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2553 โดยมีองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ตามที่ กทช.บัณฑูรฯ เสนอ อย่างไรก็ดี เพื่อความเหมาะสมยิ่งขึ้น ให้ปรับเปลี่ยนองค์ประกอบลำดับที่ 6 และ 7 ได้แก่ ผู้อำนวยการสำนักพัฒนานโยบายและกฎกติกา และนายสมบัติ ลีลาพตะ เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ   ทั้งนี้ โดยให้คณะกรรมการฯ ที่เป็นบุคคลภายนอก และพนักงานสำนักงานฯ ที่เป็นฝ่ายเลขานุการได้รับค่าตอบแทนเบี้ยประชุมตามระเบียบ กทช.ว่าด้วยการปฏิบัติงานของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการและเบี้ยประชุมกรรมการและอนุกรรมการ พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
2.  ให้ยกเลิกคำสั่ง กทช. ที่ 03/2552 ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2552 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาวิเคราะห์มูลค่างบประมาณและติดตามการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ตามที่ กทช.บัณฑูรฯ เสนอ
3.  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งนำคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการฯ  ตามข้อ 1 เสนอประธาน กทช. ลงนามภายใน 7 วัน

สร้างโดย  -   (17/3/2559 16:05:48)

Download

Page views: 133