สรุปมติที่ประชุม กสทช. 27/2554
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 27/2554
วันพุธที่ 31 สิงหาคม 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 27/2554
วันพุธที่ 31 สิงหาคม 2554 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ปฏิบัติหน้าที่ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
1. ศาสตราจารย์ประสิทธิ์ ประพิณมงคลการ ประธานกรรมการ
2. รองศาสตราจารย์สุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการ
3. นายสุรนันท์ วงศ์วิทยกำจร กรรมการ
4. พันเอก นที ศุกลรัตน์ กรรมการ
5. รองศาสตราจารย์พนา ทองมีอาคม กรรมการ
6. นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ รักษาการในตำแหน่งเลขาธิการ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช.
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายอารักษ์ โพธิทัต ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการประชุมและเลขานุการ
2. นางดวงเดือน เสวตสมบูรณ์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักปฏิบัติการ และติดตามประเมินผล
3. นายบุญยิ่ง โหมดเทศน์ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนมติและรายงานการประชุม
4. นางอรุณ วงศ์ศิวะวิลาส ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนงานวาระการประชุม
5. นางนภาพร เก่งสาร ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นางสาวสุภาวดี สดศรี ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวจุฑาสินี คำบำรุง ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
8. นางสาวกุลรดา ไชยศร พนักงานปฏิบัติการประจำส่วนงานกทช.สุธรรมฯ
9. นางสาวภุมรา มะโน พนักงานปฏิบัติการประจำส่วนงานกทช.สุธรรมฯ
ผู้ชี้แจง
1. รศ. สุรัตน์ เมธีกุล ประธานคณะทำงานวิทยุชุมชน
2. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มงานสำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการกิจการกระจาย เสียงและวิทยุโทรทัศน์
3. นายอานนท์ ลอยกุลนันท์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้บริหารระดับต้นสำนักกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
4. นางสาววรพรรณ ธรรมสง่ากุล ปฏิบัติหน้าที่พนักงานตามสัญญาจ้าง
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ได้รับหนังสือจากปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (นางจีราวรรณ บุญเพิ่ม) ขอให้พิจารณาเกี่ยวกับการให้ใบอนุญาต Satellite แก่บริษัท ไทยคม จำกัด (มหาชน) และรายงานความก้าวหน้าถึงการรักษาสิทธิวงโคจร ซึ่งจะอยู่ในวาระวันนี้
มติที่ประชุม รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุมรับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 26/2554 วันพุธที่ 24 สิงหาคม 2554
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 26/2554 เมื่อวันพุธที่ 24 สิงหาคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้แก้ไขข้อความของ “หมายเหตุ” ในวาระที่ 6.3 ใหม่เป็นดังนี้ “กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีบันทึกความเห็นแย้งที่ 627/2554 ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2554 ตามเอกสารแนบท้ายรายงานการประชุม”
ระเบียบวาระที่ 3 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 26/2554 วันพุธที่ 24 สิงหาคม 2554
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 26/2554 เมื่อวันพุธที่ 24 สิงหาคม 2554 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
กลุ่มเรื่องที่ กทช. เสนอ
4.1 รายงานความคืบหน้าการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) และขอขยายระยะเวลาการดำเนินการของคณะอนุกรรมการฯ : ประธาน กทช., คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ
4.2 การประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่าน : กทช.พนา
4.3 โครงการฝึกอบรมองค์ความรู้ด้านกิจการโทรคมนาคม กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ฯ : กทช.สุธรรม
4.4 สถานะและสิทธิประโยชน์ของผู้ปฏิบัติงานในสถาบันเฉพาะทาง : กทช.สุธรรม
4.5 การออกใบอนุญาตซึ่งเครื่องวิทยุคมนาคมแบบอัตโนมัติ (Automatic License) : กทช.สุธรรม
กลุ่มเรื่องที่สำนักงานฯ เสนอ
กลุ่มเรื่องกฎหมาย
4.6 ผลการพิจารณาปัญหาการถือหุ้น การครอบงำกิจการ และการถือกรรมสิทธิ์ในที่ดินโดยคนต่างด้าวที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมของคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคมสภาผู้แทนราษฎร : กม.
4.7 การพิจารณาข้อเสนอของบริษัท ทรู อินเทอร์เน็ต ดาต้า เซ็นเตอร์ จำกัด ในการขอแก้ไขปรับปรุงข้อกำหนดในแบบสัญญาการให้บริการโทรคมนาคม : กม.
4.8 อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการอนุญาต สัมปทาน หรือสัญญาเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม และการพิจารณาใช้
อำนาจตามมาตรา 74 และมาตรา 75 แห่ง พ.ร.บ. การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 : กม.
กลุ่มเรื่องใบอนุญาต
ก. การขอรับใบอนุญาต/การขอขยายระยะเวลา
4.9 บริษัท ดีทีวี เซอร์วิส จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง : ปก.
4.10 ขอหักลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ปก.
4.11 เงื่อนไขเฉพาะสำหรับใบอนุญาตแบบที่สาม การให้บริการวงจรเช่าส่วนบุคคล ระหว่างประเทศ (International Private Leased Circuit : IPLC) (วาระต่อเนื่อง): ปก.
4.12 บริษัท อคิวเมนท์ จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง(บริการโทรศัพท์สาธารณะผ่านโครงข่ายไร้สายโดยใช้ SIM Card) (วาระต่อเนื่อง): ปก.
4.13 บริษัท เอไอเอ็น โกลบอลคอม จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม(บริการโทรศัพท์สาธารณะ) (วาระต่อเนื่อง) : ปก.
4.14 บริษัท บีบี คอนเน็ค จำกัด ขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สองที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง : ปก.
ข. เรื่องอื่นๆ
4.15 บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) แจ้งความประสงค์ขอประกอบกิจการประเภทขายส่งบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 800 MHz : ปก.
4.16 บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตหยุดการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 800 MHz ระบบ AMPS ในสถานีฐานจำนวน 37 สถานี : ปก.
กลุ่มเรื่องการขอใช้ความถี่วิทยุ/ตั้งสถานีวิทยุ
4.17 การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสารและใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท กสทโทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เพื่อให้บริการแก่บริษัท เอ็นเอ็นอาร์ โกลบอลโลจิสติคส์ (ประเทศไทย)) : ฉก.
4.18 บริษัท ปตท. สำรวจและผลิตปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตตั้งสถานีวิทยุคมนาคม โดยใช้ความถี่วิทยุเดิม และใช้เครื่องวิทยุคมนาคมเดิมที่ได้รับอนุญาตไว้แล้ว : ฉก.
4.19 การอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุ ตั้งสถานีวิทยุคมนาคม ใช้เครื่องวิทยุคมนาคม และยกเลิกใช้ความถี่วิทยุ (บริษัท น้ำตาลเกษตรไทย จำกัด และ บริษัทเกษตรไทยอุตสาหกรรมน้ำตาล จำกัด) : ฉก.
4.20 การอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุและเครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท ขอนแก่น แอลกอฮอล์ จำกัด) : ฉก.
4.21 มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ขอรับการจัดสรรความถี่วิทยุ X-Band และตั้งสถานีภาคพื้นดินดาวเทียม SMMS (Small Multi Mission Satellite) HJ-1A เพื่อการวิจัย : ฉก.
4.22 การขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 6.7 และ 7.5 GHz (บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) โดยบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด(มหาชน) ขอขยาย จำนวน 8 เส้นทาง) : ฉก.
4.23 การขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 6.7 และ 7.5 GHz(บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) โดยบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน)ขอขยาย จำนวน 3 เส้นทาง) : ฉก.
4.24 สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ขออนุญาตจัดสรรคลื่นความถี่ C-bandตั้งสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน และรับรองการนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคม : ฉก.
4.25 การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสาร และใช้เครื่องวิทยุคมนาคม(บริษัท ดุสิตแมนเนจเม้นท์ จำกัด) : ฉก
4.26 การเปรียบเทียบปรับผู้กระทำผิดในขณะที่ใบอนุญาตหมดอายุ : ฉก.
4.27 องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ขออนุญาตขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุเดิม จำนวน 3 สถานี ที่ได้รับอนุญาตไว้แล้ว : ฉก.
4.28 บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตนำเข้าเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์เพื่อบรรเทาความเสียหาย : ฉก.
4.29 การออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคม (บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)) : ฉก.
4.30 การจัดอบรมและสอบเพื่อรับประกาศนียบัตรพนักงานวิทยุสมัครเล่นขั้นต้นให้กับพนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน กสทช. : ฉก.
4.31 การตรวจสอบการใช้งานคลื่นความถี่และเครื่องวิทยุคมนาคม ย่านความถี่ 2.4 GHzและ 5 GHz ของกลุ่มบริษัทผลิตปิโตรเลียมในพื้นที่อ่าวไทย : ฉก.
4.32 รายงานผลการดำเนินการของคณะกรรมการตรวจสอบการใช้ความถี่ทดลอง เสริมจุดบอด การรับโทรทัศน์ในเขตกรุงเทพมหานคร ของ บมจ. อสมท (วาระต่อเนื่อง) : คณะกรรมการตรวจสอบการใช้ความถี่ฯ
กลุ่มเรื่องการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม
4.33 การพิจารณาดำเนินการจัดทำร่างหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการ
โทรศัพท์สาธารณะ : กท. (ครั้งที่ 2/54)
4.34 ขออนุญาตควบรวมกิจการระหว่างบริษัท ทรู มูฟ จำกัด และบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด : พต.
4.35 ร่างระเบียบ กสทช. ว่าด้วยกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการงด
หรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ : กท.
4.36 สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงของค่าบริการโทรคมนาคมสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ประเภทเสียงภายในประเทศ : ศฐ.
4.37 การพิจารณาทบทวนร่างบันทึกการประชุมระหว่างกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสารกับ กสทช. : กร.
กลุ่มเรื่องเลขหมาย
4.38 การพิจารณากำหนดค่าปรับทางปกครองผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ไม่เปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในอัตราที่เพิ่มขึ้น : กบ.,คกก.กำหนดค่าปรับทางปกครองฯ
4.39 การชำระค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์การใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ สำหรับบริการเรียกออกต่างประเทศที่ใช้รหัสบริการ : กบ.
4.40 เงื่อนไขแนวทางปฏิบัติการโอนย้ายตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ : กบ.
กลุ่มเรื่องการบริหารงานของสำนักงานฯ
4.41 การดำเนินการกรณีพนักงานไม่สามารถเลื่อนเงินเดือนประจำปี 2554 เนื่องจากเงินเดือนเต็มขั้นสูงของตำแหน่ง หรือมีเงินเดือนใกล้เต็มขั้นสูงของตำแหน่ง : บค.
4.42 ข้อเสนอโครงการประเมินมูลค่าใบอนุญาตเทคโนโลยี 4G บนคลื่นความถี่ 2.3 GHz ของประเทศไทย : ปธ.
4.43 ความเห็นในหลักการพื้นฐานเกี่ยวกับการค้าบริการสาขา Information and Communication Technology Service (ICT) : รศ.
4.44 การตรวจสอบภายใน : ปต.
กลุ่มเรื่องการใช้คลื่นความถี่
4.45 การเรียกคืนคลื่นความถี่ GSM 1900 MHz ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ตว.
4.46 ค่าตอบแทน คณะอนุกรรมการเตรียมความพร้อมเกี่ยวกับการปรับปรุงการใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคม : ตว.
กลุ่มเรื่อง USO
4.47 มาตรการช่วยเหลือการให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ : ศฐ., ทถ., พต., สชท.(ครั้งที่ 10/54)
4.48 (ร่าง) แผนแม่บทการพัฒนาบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการ เพื่อสังคม (พ.ศ. 2554 – 2558) : ทถ.
กลุ่มเรื่องงบประมาณ
4.49 การอนุมัติเบิกจ่ายงบประมาณ เพื่อสนับสนุนโครงการ จำนวน 2 รายการ : งป.
- โครงการที่หลบภัยสึนามิและศูนย์เรียนรู้ภัยธรรมชาติเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา ระยะที่ 2
- โครงการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติพยาบาลวิชาชีพในโรงพยาบาลชุมชนผ่านระบบออนไลน์ (E-Learning) และการศึกษาทางไกล (Tele-education) ภายใต้โครงการเครือข่ายสุขภาพมารดาและทารก เพื่อครอบครัวเด็กและเยาชนไทย
4.50 การทบทวนนโยบายในการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว (วิทยุกระจายเสียงชุมชน) : กส.
4.51 นโยบายดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและ วิทยุโทรทัศน์ ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 : กส.
4.52 การพิจารณาดำเนินการคัดเลือกพนักงานตามสัญญาจ้างเพื่อปฏิบัติงานด้านกิจการวิทยุกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กส.
4.53 ผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการออกใบอนุญาตประกอบกิจการแก่ผู้ได้รับอนุญาต สัมปทานหรือสัญญาจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ ตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และเรื่องหลักเกณฑ์การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ของผู้ประกอบกิจการที่ดำเนินการอยู่ในวันที่พระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 มีผลใช้บังคับ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. .... : กส.
กลุ่มเรื่องสถาบัน
4.54 การปรับขึ้นเงินเดือนประจำปี และการจ่ายค่าตอบแทนประจำปี 2552 ของ ผู้จัดการกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ : คกก.กำกับการบริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมฯ
4.55 การต่อสัญญาการปฏิบัติงานของพนักงานกลุ่มภารกิจเลขานุการกองทุนฯ : บค.
4.56 ระเบียบ กทช. ว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550 : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.57 เงื่อนไขการให้บริการคงสิทธิเลขหมายมีลักษณะที่ขัดต่อกฎหมาย : กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคฯ
4.58 การร้องเรียนปัญหา SMS เข้าข่ายการพนัน : คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม
4.59 โครงการความร่วมมือสำรวจตลาดสื่อสารของประเทศไทย ประจำปี 2554 และคาดการณ์ ปี 2555 : กลุ่มภารกิจด้านวิจัยและพัฒนาฯ
4.60 พิจารณาหลักเกณฑ์การรับเรื่องร้องเรียนและการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) : สบท.
กลุ่มเรื่องเสนอใหม่
4.61 โครงการความร่วมมือจัดระเบียบสายให้บ้านเมืองสวย : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
4.62 การขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุย่าน 2.4 GHz (บริษัท ทีโอที จำกัด(มหาชน) จำนวน 2 สถานี) : ฉก.
4.63 ผลการตรวจสอบการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่สาม ประจำปี 2553 ของบริษัท ทรู อินเตอร์เนชั่นแนล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด : ปก.
4.64 ผลการตรวจสอบการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่สาม การพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งลสทช. กรณีมีคำสั่งให้ระงับการใช้คลื่นความถี่ย่าน 5 GHz ในการให้บริการ และการขอขยายระยะเวลาการเริ่มให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่สาม ของบริษัทสวัสดีช้อป จำกัด (วาระต่อเนื่อง) : ปก., กม.
4.65 ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ประจำปี 2553
ของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ปก.
4.66 บริษัท สามารถเทลคอม จำกัด (มหาชน) ขอใช้บริการช่องสัญญาณดาวเทียม ต่างประเทศ สำหรับให้บริการ VSAT : ปก.
4.67 บริษัท ดีแทค เนทเวอร์ค จำกัด ผู้รับใบอนุญาตให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่งขอขยายระยะเวลาการเปิดให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบ WiFi : ปก.
4.68 การเบิกจ่ายค่าตอบแทนในลักษณะเบี้ยประชุมสำหรับคณะอนุกรรมการย่อยใน
คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ : คณะทำงานด้านกิจการที่ไม่ใช่คลื่นความถี่
4.69 รายงานผลการปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการ กสทช. : สพท.ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 : รายงานความคืบหน้าการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) และขอขยายระยะเวลาการดำเนินการของคณะอนุกรรมการฯ : ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช., คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคฯ
มติที่ประชุม
1. รับทราบรายงานความคืบหน้าการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) ตามที่คณะ อนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 เสนอ
2. ให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการของคณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิคตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน) ออกไปจนถึงวันที่ 7 กันยายน 2553 เพื่อกระชับการดำเนินงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พร้อมทั้งให้จัดส่งเอกสารรายงานผลการศึกษาฯ ให้ กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. แต่ละท่านพิจารณาเป็นการล่วงหน้าก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ต่อไป ทั้งนี้ โดยไม่มีการจ่ายค่าตอบแทน (ค่าเบี้ยประชุม) ในช่วงที่ขยายระยะเวลาการดำเนินงานออกไปตามมตินี้
ระเบียบวาระที่ 4.2 : การประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่าน : กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบเรื่องการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ในช่วงเปลี่ยนผ่านตามที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.3 : โครงการฝึกอบรมองค์ความรู้ด้านกิจการโทรคมนาคม กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ฯ : กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม เพื่อให้การพิจารณาของที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. รอบคอบมากยิ่งขึ้น จึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการ แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ดังนี้
1. เนื่องจากที่ผ่านมาสำนักงาน กสทช. ได้มีการดำเนินโครงการฝึกอบรมองค์ความรู้ด้านกิจการโทรคมนาคม ร่วมกับสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการ สำนักงานศาลยุติธรรมมาแล้วอย่างต่อเนื่องในหลักสูตรผู้บริหารกระบวนยุติธรรมระดับสูง (บยส.) รุ่นที่ 14 และ รุ่นที่ 15 จึงให้สำนักงาน กสทช. ไปประเมินผลการดำเนินโครงการดังกล่าวให้ได้รับทราบว่าประสบความสำเร็จได้ตามวัตถุประสงค์หรือไม่ อย่างไร เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา
2. ให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการจัดทำรายละเอียดโครงการฝึกอบรมองค์ความรู้ด้านกิจการโทรคมนาคม กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ฯ ให้ชัดเจนทั้งในเรื่องบัญชีรายการค่าใช้จ่าย จำนวนเงินงบประมาณและแหล่งเงินที่จะเบิกจ่าย รวมทั้งรูปแบบ วิธีการ และแนวทางดำเนินการ ตลอดจนกลไกในการบริหารจัดการโครงการ แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณา
อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้พิจารณาเห็นว่าโครงการฝึกอบรมองค์ความรู้ด้านกิจการโทรคมนาคม กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ที่เสนอ สมควรที่ที่ประชุมจะพิจารณารับหลักการไว้ในชั้นต้นก่อนได้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ไปดำเนินการจัดทำรายละเอียดโครงการฯให้ชัดเจนตามข้อ 2 แล้วนำเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป
หมายเหตุ กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. งดออกเสียงในวาระนี้
ระเบียบวาระที่ 4.4 : สถานะและสิทธิประโยชน์ของผู้ปฏิบัติงานในสถาบันเฉพาะทาง : กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม
1. โดยที่กรณีการทำ/การต่อสัญญาจ้างพนักงานของสถาบันเฉพาะทางในช่วงเวลาใกล้กับที่ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 มีผลบังคับใช้ และก่อนที่สัญญาเดิมจะหมดลง นั้น อาจก่อให้เกิดประเด็นทางกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญโดยเฉพาะในเรื่องความชอบด้วยกฎหมาย ดังนั้น เพื่อให้กรณีดังกล่าวที่เกิดขึ้นได้รับการจัดการโดยเหมาะสม และถูกต้องเป็นธรรมกับทุกฝ่าย ที่ประชุมจึงมีมติมอบหมายให้ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. ในฐานะผู้กำกับดูแลสำนักงาน กสทช. โดยตรงตามกฎหมายมาตรา 56 แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 เป็นผู้รับไปพิจารณาดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายต่อไปตามความเห็นของ กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ทั้งนี้ กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จะได้จัดทำบันทึกความเห็นเป็นเอกสารเพิ่มเติมด้วย
2. เพื่อให้การดำเนินการดังกล่าวเกิดความรอบคอบ และมีข้อมูล/ข้อเท็จจริงประกอบการพิจารณาที่ครบถ้วนรอบด้าน โดยเฉพาะการให้ผู้เกี่ยวข้องมีโอกาสได้ชี้แจงแสดงข้อมูลและหลักฐานอย่างเต็มที่ จึงเห็นควรให้สำนักงาน กสทช. รับประเด็นความเห็นดังกล่าวไปพิจารณาดำเนินการด้วยตามความเห็น ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช. และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
อนึ่ง กทช. พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ขอถอนตัวจากการพิจารณาเรื่องนี้ในทุกกรณี เนื่องจากเห็นว่า ตนเองเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อบุคคล ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้โดยตรง ได้แก่ นายสุพจน์ เธียรวุฒิ และนายแพทย์ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา ซึ่งบุคคลทั้งสองเป็นผู้แข่งขันที่ได้รับการเสนอชื่อเพื่อเข้ารับการคัดเลือกเป็น กสทช.เช่นเดียวกับตนเอง จึงอาจถูกข้อครหาว่ามีการกลั่นแกล้งบุคคลทั้งสองได้
ระเบียบวาระที่ 4.5 : การออกใบอนุญาตซึ่งเครื่องวิทยุคมนาคมแบบอัตโนมัติ (Automatic License) : กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม เห็นชอบในหลักการการแก้ไขปรับปรุงประกาศ กสทช. เรื่อง กระบวนการออกใบอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยวิทยุคมนาคมแบบอัตโนมัติ (Automatic License) พ.ศ. 2554 และข้อเสนอแนะ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ที่เสนอซึ่งเป็นการ ปรับแก้ไขให้มีลักษณะเป็นการออกกฎทางปกครองที่มีผลบังคับเป็นการทั่วไป ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศที่แก้ไขปรับปรุงดังกล่าว ไปดำเนินการจัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามกระบวนการและขั้นตอนในมาตรา 28 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 และระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนด ก่อนนำเสนอที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.16 : บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ขออนุญาตหยุดการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 800 MHz ระบบ AMPS ในสถานีฐาน จำนวน 37 สถานี : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ปก.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า โดยที่ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ได้จัดส่งแผนการโอนย้ายผู้ใช้บริการเดิมในระบบ AMPS 800 ไปยัง HSPA โดยไม่สร้างภาระแก่ลูกค้า ซึ่งเป็นการให้บริการเทียบเท่าหรือดีกว่า ดังนั้น จึงมีมติอนุมัติให้ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หยุดการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ย่านความถี่ 800 MHz ระบบ AMPS ในสถานีฐาน จำนวน 37 สถานี ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามกรอบการอนุมัติตามมติ กทช. ครั้งที่ 29/2551 เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2551 ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช., กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) โดยกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. ให้รายงานผลการติดต่อกับผู้ใช้บริการและการแจ้งความประสงค์ของผู้ใช้บริการให้ กสทช. ทราบเป็นระยะ พร้อมให้แจ้งรุ่นของเครื่องที่ บมจ.ดีแทค เสนอให้แก่ผู้ใช้บริการด้วย
2. บมจ.ดีแทค ต้องปฏิบัติตามแผนการโอนย้ายลูกค้าตามที่ได้แจ้งมาอย่างเคร่งครัด และส่งรายงานผลการดำเนินการและปัญหาให้ กสทช. ทราบเป็นระยะ
ระเบียบวาระที่ 4.17 : การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสารและใช้เครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เพื่อให้บริการแก่ บริษัท เอ็นเอ็นอาร์ โกลบอล โลจิสติคส์ (ประเทศไทย)) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า การขออนุญาตขยายข่ายสื่อสารและใช้เครื่องวิทยุคมนาคมของ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เพื่อให้บริการแก่ บริษัท เอ็นเอ็นอาร์ โกลบอล โลจิสติคส์ (ประเทศไทย) เป็นการขออนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคมโดยใช้ความถี่วิทยุที่ได้รับอนุญาตแล้วและนำมาใช้ซ้ำกับเครื่องวิทยุคมนาคมเฉพาะกิจแบบมือถือ เพื่อใช้ติดต่อสื่อสารในกิจการของบริษัทฯ โดยการเช่าใช้จาก บมจ. กสท โทรคมนาคม และความถี่วิทยุ 450.275 MHz เป็นความถี่วิทยุในย่าน 450-455 MHzตามข้อบังคับวิทยุของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ได้กำหนดให้ใช้ความถี่วิทยุในกิจการประจำที่ (Fixed Service)และกิจการเคลื่อนที่ (Mobile Service) เป็นกิจการหลัก ซึ่งการใช้งานความถี่วิทยุของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ใช้ในกิจการเคลื่อนที่ทางบก (Land Mobile Service) ดังนั้น การอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุดังกล่าวจึงสอดคล้องกับข้อบังคับวิทยุของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ และเป็นการใช้ความถี่วิทยุถูกต้องตามกิจการโทรคมนาคม และไม่ก่อให้เกิดการรบกวนต่อสถานีวิทยุคมนาคมในกิจการอื่น และ บมจ. กสท โทรคมนาคม ได้มีหนังสือยืนยันว่า กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับ กสทช. ทุกประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา 27 (4) และ (6) บัญญัติให้มีอำนาจในการพิจารณาอนุญาตและกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่และเครื่องวิทยุคมนาคมในกิจการโทรคมนาคม และกำกับดูแลการประกอบกิจการโทรคมนาคม ดังนั้น ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติให้ บมจ. กสท โทรคมนาคม ขยายข่ายสื่อสารและใช้เครื่องวิทยุคมนาคมในกิจการเคลื่อนที่ทางบก (Land Mobile Service)โดยให้ใช้ความถี่วิทยุในย่าน 450.275 MHz ระบบ UHF/FM ความกว้างแถบความถี่ไม่เกิน 16 kHzเพื่อให้บริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกิจแบบมือถือแก่ บริษัท เอ็นเอ็นอาร์ โกลบอล โลจิสติคส์ (ประเทศไทย) จำกัด ผู้เช่าใช้บริการ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช., กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) โดยกำหนดเงื่อนไขตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. ให้ใช้ความถี่วิทยุดังกล่าวไม่เกินหนึ่งปี นับแต่วันที่มีหนังสือแจ้งการอนุญาต ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุจะต้องแจ้งขอใช้ความถี่วิทยุก่อนวันสิ้นสุดการอนุญาตดังกล่าว เพื่อให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2495 2. ให้ใช้เครื่องวิทยุคมนาคม ระบบ UHF/FM ชนิดมือถือ กำลังส่งไม่เกิน 5 วัตต์ จำนวน 2 เครื่อง
3. เครื่องวิทยุคมนาคมในข้อ 2 ต้องเป็นประเภทผู้ใช้ไม่สามารถตั้งความถี่วิทยุได้เองจากภายนอกเครื่องวิทยุคมนาคม (แบบสังเคราะห์ความถี่ประเภท 2) และเป็นตราอักษร รุ่น/แบบ ที่ผ่านการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์แล้ว
4. จะต้องปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ประกาศ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ตามที่ กสทช. กำหนดและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
5. บมจ. กสท โทรคมนาคม จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองในทันที เมื่อมีคำพิพากษาหรือมีคำสั่งใดๆ ก็ตามที่เกี่ยวกับการจัดสรรความถี่นี้
6. ให้ บมจ.กสท โทรคมนาคม ติดต่อสำนักงานการอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ สำนักงาน กสทช. เพื่อดำเนินการยื่นคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้เครื่องวิทยุคมนาคมดังกล่าวให้ บริษัท เอ็นเอ็นอาร์ โกลบอล โลจิสติคส์ (ประเทศไทย) จำกัด
อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นว่า เมื่อพิจารณาเนื้อความตามคำฟ้องในคดีพิพาทระหว่าง บมจ. กสท โทรคมนาคม กับ กทช. และสำนักงาน กทช. ผู้ถูกฟ้องคดีเห็นว่าผู้ถูกฟ้องคดีไม่มีสถานภาพทางกฎหมายและไม่มีอำนาจในการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม แต่ภายหลังความกลับปรากฏว่าผู้ฟ้องคดีมีหนังสือขอให้ผู้ถูกฟ้องคดีพิจารณาการอนุญาตให้ตนขยายข่ายสื่อสาร โดยใช้ความถี่เดิมที่ได้รับอนุญาตไปแล้ว และอนุญาตให้ใช้เครื่องวิทยุคมนาคม อันเป็นท่าทีที่ขัดแย้งกัน ด้วยเหตุดังกล่าวเห็นควรให้มีการทำหนังสือผู้ฟ้องคดีเพื่อให้ยืนยันว่ายังคงความเห็นเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของ กทช. ตามคำฟ้องหรือไม่ และ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นว่าเป็นเรื่องที่ บมจ. กสท โทรคมนาคม มีข้อพิพาทในชั้นศาลเรื่องอำนาจหน้าที่ของ กสทช. หากอนุญาตให้ไป เมื่อศาลมีคำพิพากษาว่าไม่มีอำนาจจะรับผิดชอบความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นไม่ได้
ระเบียบวาระที่ 4.20 : การอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุและเครื่องวิทยุคมนาคม (บริษัท ขอนแก่นแอลกอฮอล์ จำกัด) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม อนุญาตให้ บจ.ขอนแก่นแอลกอฮอล์ ใช้เครื่องวิทยุคมนาคมในกิจการเคลื่อนที่ทางบก (Land Mobile Service) โดยให้ใช้ความถี่วิทยุ 142.000 MHz ระบบ VHF/FM ความกว้างแถบความถี่ไม่เกิน 16 kHzเพื่อใช้สำหรับติดต่อสื่อสารและประสานงานในบริเวณ บจ. ขอนแก่นแอลกอฮอล์ เลขที่ 88 หมู่ที่ 10 ถนนน้ำพอง-กระนวน ตำบลน้ำพอง อำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช., กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) โดยกำหนดเงื่อนไขตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. ให้ใช้เครื่องวิทยุคมนาคม ชนิดมือถือ กำลังส่งไม่เกิน 5 วัตต์ จำนวน 10 เครื่อง
2. เครื่องวิทยุคมนาคมในข้อ (1) ต้องเป็นประเภทผู้ใช้ไม่สามารถตั้งความถี่วิทยุได้เองจากภายนอกเครื่องวิทยุคมนาคม (แบบสังเคราะห์ความถี่ประเภท 2) และเป็นตราอักษร แบบ/รุ่น ที่ผ่านการตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องโทรคมนาคมและอุปกรณ์แล้ว
3. ให้ใช้ความถี่วิทยุดังกล่าวในระยะเวลา 1 ปีนับแต่วันที่ออกหนังสือฉบับนี้ ทั้งนี้ การขอขยายระยะเวลาการใช้ความถี่วิทยุจะต้องแจ้งขออนุญาตใช้ความถี่วิทยุก่อนวันสิ้นสุดการอนุญาตดังกล่าว เพื่อให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498
4. ให้ระมัดระวังการใช้ความถี่วิทยุเนื่องจากเป็นการอนุญาตให้ใช้ความถี่วิทยุร่วมกัน
5. ให้ บจ.ขอนแก่นแอลกอฮอล์ ชำระค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ ตามประกาศกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เป็นเงินจำนวน 16,000.- บาท และภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ในอัตราร้อยละเจ็ด เป็นเงินจำนวน 1,120 บาท โดยให้ยื่นแบบแสดงรายการค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ (แบบ ปท. 1.1) พร้อมชำระค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุและภาษีมูลค่าเพิ่มดังกล่าวภายใน 60 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งจากสำนักงาน กสทช.
6. ต้องปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ ประกาศ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามที่ กสทช. กำหนด และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง หากตรวจสอบพบว่า บจ.ขอนแก่นแอลกอฮอล์ ได้ใช้เครื่องวิทยุคมนาคมผิดวัตถุประสงค์หรือมีการใช้เครื่องวิทยุคมนาคมที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย กทช. จะยกเลิกการอนุญาตทันที
7. ต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลปกครองในทันที เมื่อมีคำพิพากษาหรือคำสั่งใดๆ ก็ตาม ที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตนี้
8. ให้ยืนยันการใช้ความถี่วิทยุ 142.000 MHz และยินยอมผูกพันตามเงื่อนไขดังกล่าวเป็นหนังสือภายในเวลา 30 วันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงาน กสทช. หากพ้นกำหนดเวลาดังกล่าวให้การอนุญาตในครั้งนี้เป็นอันสิ้นผล พร้อมทั้งติดต่อสำนักงาน กสทช. เพื่อดำเนินการยื่นคำขอรับใบอนุญาตให้ใช้ซึ่งเครื่องวิทยุคมนาคม
ระเบียบวาระที่ 4.29 : การออกใบอนุญาตวิทยุคมนาคม (บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ฉก.
มติที่ประชุม อนุมัติการออกใบอนุญาตใช้เครื่องวิทยุคมนาคมระบบ VHF จำนวน 69 ฉบับ ให้แก่ บมจ.ทีโอที ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้ดำเนินการกรณีต้องมีหนังสือยืนยันในเรื่องอำนาจหน้าที่ของ กทช. ให้เป็นไปตามมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 6/2554 เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2554 ให้ถูกต้องเรียบร้อยด้วยตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช., กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.)
“อนึ่ง กรรมการกลั่นกรอง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นว่า ได้เคยแสดงความห่วงใยต่อการใช้อำนาจและการปฏิบัติตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดของ กทช. แล้วหลายครั้ง เนื่องจากปรากฏข้อเท็จจริงว่าบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ต่างได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อขอให้ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของ กทช. จำนวนมาก โดยทั้งสองบริษัทอ้างว่า กทช. ไม่มีอำนาจในการพิจารณาอนุญาตและกำกับดูแลการใช้งานคลื่นความถี่เพื่อกิจการโทรคมนาคมและการประกอบกิจการโทรคมนาคม ภายหลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 สิ้นสุดลง และได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลปกครองส่งประเด็นดังกล่าวให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย โดยขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญแล้ว ซึ่งหากปรากฏในท้ายที่สุดว่าศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยว่าบทบัญญัติดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญ ย่อมเป็นเหตุให้การกระทำภายหลังจากที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มีผลใช้บังคับ เป็นการกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายทั้งสิ้น และด้วยผลของคำพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญนั้น จะมีผลผูกพันทุกหน่วยงานหรือทุกองค์กร เช่น ศาลแพ่ง ศาลอาญา เป็นต้น ซึ่งในกรณีดังกล่าว กทช. ได้ถูกทักท้วงจากทั้งสองบริษัทมาโดยตลอด อันมีลักษณะเป็นการกระทำโดยรู้ถึงเหตุแห่งความบกพร่องเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของตน และอาจก่อให้เกิดความรับผิดตามกฎหมายประการอื่นตามมาในภายหลังโดยอัตโนมัติได้ อาทิ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ทั้งที่รู้ว่าจะก่อให้เกิดความเสียหาย เป็นต้น จึงเห็นว่าการกระทำของ กทช. ที่ยังคงกระทำไปโดยยังไม่ได้รับการยืนยันหรือการวินิจฉัยโดยศาลรัฐธรรมนูญดังกล่าวและถูกทักท้วงเรื่องความบกพร่องของอำนาจเป็นไปโดยประมาท อาจถือเป็นการไม่เคารพซึ่งอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญอีกด้วย ดังนั้น เมื่อปรากฏมติที่ประชุม กสทช. อนุมัติให้อนุญาตในวาระที่เกี่ยวกับคำขอหรือคำร้องขอของบริษัททั้งสอง จึงขอไม่รับมติการประชุมที่อนุมัติเกี่ยวกับบริษัททั้งสอง และไม่ขอรับผิดในความผิดใดๆ อันเกิดจากการลงมติในวาระดังกล่าวทั้งสิ้น”
ระเบียบวาระที่ 4.35 : ร่างระเบียบ กสทช. ว่าด้วยกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็น เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), กท.
มติที่ประชุม
1. สืบเนื่องจาก กทช. (ในขณะนั้น) ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 39/2553 เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2553 เห็นชอบร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็น เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ ซึ่งออกตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2543 โดยมอบหมายให้ประธาน กทช. (ในขณะนั้น) เป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบดังกล่าว อย่างไรก็ดี เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2553 ได้มีการประกาศใช้ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 อย่างเป็นทางการ อันเป็นผลให้ พ.ร.บ.องค์กรฯ ฉบับเดิมสิ้นผลลง กอรปกับร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็นฯ ตามที่ กทช. มีมติเห็นชอบแล้ว ไม่สามารถนำเสนอประธาน กทช. (ขณะนั้น) ลงนาม และนำลงประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาได้ทัน ในการนี้ สำนักงาน กสทช.จึงได้นำร่างประกาศดังกล่าว ปรับแก้ไขในส่วนความเหมาะสมของถ้อยคำให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบอีกครั้งหนึ่งเพื่อให้เกิดความถูกต้องสมบูรณ์ตามขั้นตอน ด้วยเหตุนี้ เนื่องจากได้ผ่านมติ กทช.มาแล้ว และเป็นเพียงการปรับถ้อยคำให้สอดคล้องกับกฎหมายใหม่ อันถือเป็น On-going Process ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบร่างระเบียบ กสทช. ว่าด้วยกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติเกี่ยวกับวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็น เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ และการกำหนดแบบฟอร์มต่างๆ ตามร่างระเบียบดังกล่าวข้างต้น ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้นำลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาตามขั้นตอนเพื่อให้มีผลอย่างเป็นทางการต่อไป
2. มอบหมายให้ประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช.ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการงดหรือระงับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในกรณีที่มีเหตุฉุกเฉิน หรือมีความจำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงของประเทศ หรือเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ หรือเพื่อป้องกันประโยชน์สาธารณะ
ระเบียบวาระที่ 4.52 : การพิจารณาดำเนินการคัดเลือกพนักงานตามสัญญาจ้างเพื่อปฏิบัติงานด้านกิจการวิทยุกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กส.
มติที่ประชุม ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า เนื่องจากเป็นช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน กสทช. ใหม่ กอปรกับมีความเห็นของคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายสำนักงาน กสทช. ที่เห็นว่าในระหว่างที่การแต่งตั้ง กสทช. ยังไม่แล้วเสร็จ การรับพนักงานหรือลูกจ้างใหม่ให้ขึ้นอยู่กับเหตุผลและความจำเป็นในแต่ละกรณี ดังนั้น จึงมีมติเห็นชอบให้สำนักงาน กสทช. บริหารจัดการบุคลากร โดยการใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ในสำนักงานฯ และมีประสบการณ์ของสำนักงานฯ เพื่อไปปฏิบัติงานในสังกัดกลุ่มงานสำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อรองรับภารกิจในด้านการออกใบอนุญาตภายใต้บทเฉพาะกาลของ พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ไปปฏิบัติงานเป็นการชั่วคราวไปพลางก่อน ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (ประธาน กสทช. ปฏิบัติหน้าที่ประธาน กสทช., กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.)
ระเบียบวาระที่ 4.60 : พิจารณาหลักเกณฑ์การรับเรื่องร้องเรียนและการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนของบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) : สบท.
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ บมจ. แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส แก้ไขข้อความในหลักเกณฑ์การรับเรื่องร้องเรียนและการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนของบริษัทฯ ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับประกาศ กทช. เรื่อง กระบวนการรับเรื่องร้องเรียนและพิจารณาเรื่องร้องเรียนของผู้ใช้บริการ พ.ศ. 2549 ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., และ กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่กลุ่มภารกิจด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เสนอ ทั้งนี้ โดย กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นเพิ่มเติมอีกว่า มติข้างต้นถือเป็นคำสั่งทางปกครองหรือไม่ หากบริษัทฯ ไม่ปฏิบัติตาม สำนักงาน กสทช.จะต้องดำเนินมาตรการบังคับทางปกครองด้วยต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.61 : โครงการความร่วมมือจัดระเบียบสายให้บ้านเมืองสวย : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
มติที่ประชุม ไม่อนุมัติการจัดทำโครงการความร่วมมือจัดระเบียบสายให้บ้านเมืองสวย ของ บมจ. ทีโอที ซึ่งเป็นความร่วมมือกับ กสทช. ตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง เสนอ เนื่องจากพิจารณาเห็นว่า กสทช. ทำหน้าที่เป็น Regulator ซึ่งมีภารกิจในการกำกับดูแลเท่านั้น และโครงการดังกล่าวเป็นโครงการ CSR ของ บมจ. ทีโอที การสนับสนุนงบประมาณเพื่อการดำเนินงานดังกล่าวจึงไม่สามารถกระทำได้ ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.)
ระเบียบวาระที่ 4.65 : ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ประจำปี 2553 ของ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ปก.
มติที่ประชุม เห็นชอบจำนวนเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม ซึ่งบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ต้องชำระเพิ่มเติมประจำปี 2553 จำนวน 2,947,986.47 บาท (ไม่รวม VAT) หรือ 3,154,345.52 บาท (รวม VAT) ทั้งนี้ โดยใช้หลักเกณฑ์การหักลดหย่อนเช่นเดียวกับหลักเกณฑ์ที่ใช้ในการคิดค่าธรรมเนียมฯ ประจำปี 2549 ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.66 : บริษัท สามารถเทลคอม จำกัด (มหาชน) ขอใช้บริการช่องสัญญาณดาวเทียมต่างประเทศ สำหรับให้บริการ VSAT : ปฏิบัติหน้าที่รองเลขาธิการ กสทช. (นายประเสริฐฯ), ปก.
มติที่ประชุม อนุมัติให้ บริษัท สามารถเทลคอม จำกัด (มหาชน) เช่าใช้ช่องสัญญาณดาวเทียมเพื่อให้บริการสื่อสารผ่านดาวเทียมที่ใช้จานสายอากาศขนาดเล็ก เพื่อให้บริการจำกัดเฉพาะกลุ่มบุคคลภายในประเทศ (Very Small Aperture Terminal (VSAT) Service) ได้แก่ ดาวเทียมไทย และดาวเทียม MEASAT-3a (มาเลเซีย) ทั้งนี้ เนื่องจากเป็นการใช้สิทธิตามกฎหมายและพันธะกรณีใน ASEAN ที่เป็นดาวเทียมต่างด้าวได้เฉพาะ ASEAN Satellite ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., กทช. พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ หากบริษัทฯ ประสงค์จะเช่าใช้ช่องสัญญาณวงจรดาวเทียมต่างชาติอื่นนอกเหนือ ASEAN เพื่อการให้บริการจะต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐบาล โดยกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารก่อน จึงเสนอ กสทช. พิจารณาต่อไป
หมายเหตุ
1. ในช่วงใกล้เวลา 12.00 น. รศ.สุรัตน์ เมธีกุล ประธานคณะทำงานวิทยุชุมชน พร้อมด้วยผู้อำนวยการกลุ่มงาน และเจ้าหน้าที่สำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการกิจการกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ได้เข้าชี้แจงต่อที่ประชุม เรื่อง การพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว (วิทยุกระจายเสียงชุมชน) แก่สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนคริสเตียนยะลา (ตามมติที่ประชุมเมื่อวันพุธที่ 31 สิงหาคม 2554 ในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 27/2554 ในประเด็นที่ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พันเอกนทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ต้องการความชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศ) ซึ่งภายหลังจาก กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้รับฟังและได้รับคำยืนยันอย่างชัดเจนถึงกระบวนการขั้นตอนในการตรวจสอบเนื้อหาการออกอากาศ และการดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ก่อนการออกใบอนุญาต นั้น ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามที่ประกาศ/ระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้อย่างครบถ้วน และถูกต้องทุกประการแล้ว จึงเห็นควรอนุมัติการออกใบอนุญาตฯ ให้แก่สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนคริสเตียนยะลาได้ต่อไป อย่างไรก็ดี สำหรับ กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ซึ่งติดภารกิจไม่สามารถอยู่รับฟังคำชี้แจงทั้งหมดได้ ดังนั้น ที่ประชุมจึงมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (กช.) ถอดเทปรายละเอียดของคำชี้แจงทั้งหมดดังกล่าว เพื่อส่งให้ กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. พิจารณาความชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง โดยหากเห็นชอบด้วยแล้ว ให้ถือเป็นมติที่ประชุมในครั้งที่ 27/2554 นี้ อนุมัติการออกใบอนุญาตฯ ให้แก่สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนคริสเตียนยะลาได้ต่อไป
2. ในช่วงก่อนเลิกประชุม นายอานนท์ ลอยกุลนันท์ เจ้าหน้าที่ สท. ได้เข้าชี้แจงต่อที่ประชุม ในระเบียบวาระที่ 4.32 เรื่อง รายงานผลการดำเนินการของคณะกรรมการตรวจสอบการใช้ความถี่ทดลองเสริมจุดบอด การรับโทรทัศน์ในเขตกรุงเทพมหานครของ บมจ.อสมท. จำกัด (มหาชน) อย่างไรก็ดี กทช.ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. 3 ท่านติดภารกิจ ไม่สามารถอยู่ประชุมได้ในขณะนั้น โดยมี กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จำนวน 2 ท่าน ที่ยังคงอยู่ในที่ประชุม ได้แก่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., และ กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. จึงเป็นเหตุให้การพิจารณาในวาระนี้ต้องเลื่อนไปในคราวหน้า เนื่องจากไม่ครบองค์ประชุม
3. ระเบียบวาระเพื่อพิจารณาที่เหลืออยู่ทั้งหมดอีกจำนวน 54 เรื่อง สำนักงาน กสทช. จะได้นำเสนอในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องเพื่อทราบ
5.1 การจัดทำดีวีดีสารคดีเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว “พลิกตำนาน สยาม” และหนังสือรวมภาพและเนื้อหาโดยสังเขป : กทช.สุธรรม
5.2 รายงานผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษาประจำ กทช. พนา ทองมีอาคม : กทช.พนา
5.3 รายงานความก้าวหน้าและสถานะการดำเนินคดีปกครองที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่กสทช., สำนักงาน กสทช., ลสทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกรกฎาคม 2554: กม.
5.4 รายงานผลการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 : กม.
5.5 รายงานผลพิจารณาอนุมัติรายชื่อพื้นที่ดำเนินการจัดตั้งศูนย์อินเทอร์เน็ตโรงเรียนและอินเทอร์เน็ตชุมชน ตามแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ประจำปี 2553 : ทถ.
5.6 การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 14/2554) จำนวน 5 ราย 14 คำขอ 81 เส้นทาง 16 ชุมสาย: คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
5.7 การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544(กพส. ครั้งที่ 15/2554) จำนวน 5 ราย 23 คำขอ 153 เส้นทาง 31 ชุมสาย : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
ระเบียบวาระที่ 5.1 : การจัดทำดีวีดีสารคดีเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ “พลิกตำนานสยาม” และหนังสือรวมภาพและเนื้อหาโดยสังเขป : กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบการจัดทำดีวีดีสารคดีเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ “พลิกตำนานสยาม” และหนังสือรวมภาพและเนื้อหาโดยสังเขป และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้งสำนักงานราชเลขาธิการ เพื่อขออนุญาตขอใช้ตราสัญลักษณ์งานเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวฯ เนื่องในโอกาสพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธันวาคม 2554 ตามเอกสารที่ กทช. สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.2 : รายงานผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษาประจำ กทช.พนา ทองมีอาคม : กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของที่ปรึกษาประจำ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. (นางสาวบุบผา อนันตวัฒน์) ระหว่างเดือน พฤษภาคม – กรกฎาคม 2554 ตามเอกสารที่ กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.3 : รายงานความก้าวหน้าและสถานะการดำเนินคดีปกครองที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., สำนักงาน กสทช., ลสทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองประจำเดือนกรกฎาคม 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการฯ (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานความก้าวหน้าและสถานะการดำเนินคดีปกครองที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช., สำนักงาน กสทช., ลสทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานสำนักงาน กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครอง ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 รวม 54 คดี ประกอบด้วยคดีที่ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครอง จำนวน 44 คดี และคดีที่สำนักงาน กสทช., ลสทช., คณะกรรมการ, คณะอนุกรรมการ หรือพนักงานของสำนักงาน กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครอง จำนวน 10 คดี ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.4 : รายงานผลการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 : ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการฯ (นายฐากรฯ), กม.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานตามที่ กสทช. ได้แต่งตั้งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต หรือมอบหมายให้ ลสทช. ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ประจำเดือนกรกฎาคม 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.5 : รายงานผลพิจารณาอนุมัติรายชื่อพื้นที่ดำเนินการจัดตั้งศูนย์อินเทอร์เน็ตโรงเรียนและอินเทอร์เน็ตชุมชน ตามแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ประจำปี 2553 : ปฏิบัติหน้าที่ รองเลขาธิการ กสทช. (นายพิทยาพลฯ), ทถ.
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการพิจารณาอนุมัติรายชื่อพื้นที่ดำเนินการจัดตั้งศูนย์อินเทอร์เน็ตโรงเรียนและอินเทอร์เน็ตชุมชน (USO NET) ตามแผนปฏิบัติการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ประจำปี 2553 ซึ่ง กทช. สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ได้รับมอบอำนาจในการกำกับดูแลตามมติ กทช. ครั้งที่ 23/2553 เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2553 และมติ กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 17/2554 เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2554 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5.6 : การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 14/2554) จำนวน 5 รายการ 14 คำขอ 81 เส้นทาง 16 ชุมสาย : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
มติที่ประชุม รับทราบผลการพิจารณา เรื่อง การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 14/2554) จำนวน 5 รายการ 14 คำขอ 81 เส้นทาง 16 ชุมสายของผู้ประกอบการ จำนวน 5 ราย ได้แก่ บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ บจ. ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค บจ. ซิมโฟนี่ คอมมูนิเคชั่น และ บจ.ยูไนเต็ด อินฟอร์เมชั่น ไฮเวย์ จำนวน 14 คำขอ 81 เส้นทาง 16 ชุมสาย ตามความเห็นกรรมการกลั่นกรอง (กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) ซึ่งพิจารณาแล้วเห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ของผู้ประกอบการทั้ง 5 รายดังกล่าวข้างต้น ทั้งนี้ ตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 8/2553 เมื่อวันที่ 2 เมษายน 2553 ตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง เสนอ โดยให้เพิ่มเงื่อนไขว่า ห้าม มิให้นำไปใช้ในกิจการกระจายเสียง ทั้งนี้ ในกรณีที่บริษัทฯ อยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงานให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า สิทธิที่ได้รับตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้น จึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบก่อนดำเนินการ และการอนุมัติของ กทช. ไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสิทธิการร่วมงานดังกล่าว รวมทั้งให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช. กำหนดโดยเคร่งครัดต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5.7 : การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 15/2554) จำนวน 5 รายการ 23 คำขอ 153 เส้นทาง 31 ชุมสาย : คณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง, พต.
มติที่ประชุม เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 5 ราย ได้แก่ บมจ.ทีโอที บมจ. กสท โทรคมนาคม บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำนวน 23 คำขอ 153 เส้นทาง 32 ชุมสาย ตามความเห็นคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ซึ่งเป็นการพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 โดยให้เพิ่มเงื่อนไขว่า ห้ามมิให้นำไปใช้ในกิจการกระจายเสียง ทั้งนี้ ในกรณีที่บริษัทฯ อยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงานให้กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมว่า สิทธิที่ได้รับตามมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นสิทธิเชิงทรัพย์สิน ซึ่งอาจจะอยู่ภายใต้สัญญาร่วมการงาน ดังนั้น จึงต้องแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาตทราบก่อนดำเนินการ และการอนุมัติของ กทช. ไม่มีวัตถุประสงค์ที่จะขัดหรือแย้งกับสิทธิการร่วมงานดังกล่าว รวมทั้งให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ กทช. กำหนดโดยเคร่งครัดต่อไป
อนึ่ง กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. มีความเห็นดังนี้
1. เห็นชอบแผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของผู้ประกอบการ จำนวน 3 ราย ได้แก่ บมจ. ทริปเปิลที บรอดแบนด์ บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ และ บจ.ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำนวน 18 คำขอ 85 เส้นทาง 31 ชุมสาย
2. สำหรับกรณี บมจ. ทีโอที และ บมจ. กสท โทรคมนาคม นั้น ไม่อาจพิจารณาเห็นชอบได้ เนื่องจาก บมจ. ทีโอที ยังไม่มีการยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. แต่อย่างใด ส่วนกรณี บมจ. กสท โทรคมนาคม แม้จะมีการยืนยัน แต่เห็นว่ายังไม่เพียงพอที่จะยืนยันอำนาจหน้าที่ของ กทช. ว่าสามารถดำเนินการตามคำขอของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ได้
ระเบียบวาระที่ 6 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 6.1 : การเข้าร่วมโครงการแลกเปลี่ยนเพื่อศึกษา ณ ต่างประเทศ ของนางสาวภาสินี พานิชนันทนกุล นักเรียนทุนสำนักงาน กสทช. : กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.
มติที่ประชุม อนุมัติให้ นางสาวภาสินี พานิชนันทนกุล นักเรียนทุนสำนักงาน กสทช.ประจำปี 2552 เข้าร่วมโครงการแลกเปลี่ยนของ Danish Institute for Study Abroad (DIS) เพื่อไปศึกษา ณ ประเทศเดนมาร์ก เป็นเวลา 1 ภาคการศึกษา ตั้งแต่เดือนสิงหาคม – ธันวาคม 2554 โดยเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายค่าเล่าเรียนตามอัตราค่าใช้จ่ายปกติที่ได้รับเช่นเดียวกับการลงทะเบียนศึกษาตามปกติที่ประเทศสหรัฐอเมริกา ทั้งนี้ โดยให้ได้รับค่าใช้จ่ายประจำเดือนในอัตราของประเทศเดนมาร์ก ตามหลักเกณฑ์ของ ก.พ. ตามที่ กทช.สุธรรมฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. แจ้งให้สำนักงาน ก.พ. เพื่อทราบต่อไป
ระเบียบวาระที่ 6.2 : การพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว (วิทยุกระจายเสียงชุมชน) แก่สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนชุมชนคริสเตียนยะลา : คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
มติที่ประชุม โดยที่ผลจากมติที่ประชุมครั้งที่ 26/2554 เมื่อวันพุธที่ 24 สิงหาคม 2554 ที่เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (คณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ หรือ คณะทำงานวิทยุชุมชน) เข้าชี้แจงต่อที่ประชุมในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับศาสนาซึ่งกระทบต่อความมั่นคงของประเทศ เพื่อให้เกิดความชัดเจนและมั่นใจยิ่งขึ้นต่อการพิจารณาออกใบอนุญาตให้แก่สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนชุมชนคริสเตียนยะลาที่จะไม่ก่อให้เกิดผลกระทบใดๆ ต่อความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ตามมา อีกครั้งหนึ่ง ก่อนที่จะมีมติต่อไปตามความเห็นของที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กทช. ปฏิบัติหน้าที่ ประธาน กสทช. , กทช.สุรนันท์ฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. , กทช.พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. และ กทช. พันเอก นทีฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช.) นั้น บัดนี้ ในการประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 27/2554 รศ. สุรัตน์ เมธีกุล ประธานคณะทำงานวิทยุชุมชน พร้อมด้วยผู้อำนวยการกลุ่มงาน และเจ้าหน้าที่สำนักเลขานุการคณะอนุกรรมการกิจการกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ได้เข้าชี้แจงต่อที่ประชุมตามมติดังกล่าวโดยได้ยืนยันชัดเจนถึงกระบวนการขั้นตอนในการตรวจสอบเนื้อหาการออกอากาศ และการดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ก่อนการออกใบอนุญาต นั้น ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามที่ประกาศ/ระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้อย่างครบถ้วน และถูกต้องทุกประการแล้ว ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติการออกใบอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราวอายุ 1 ปี ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการบริการชุมชนชั่วคราว (วิทยุกระจายเสียงชุมชน) ให้แก่สถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชนชุมชนคริสเตียนยะลา คลื่นความถี่ 88.00 MHz ตามความเห็นของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ ตามที่ กทช. พนาฯ ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. เสนอ
สร้างโดย -