สรุปมติที่ประชุม กสท. 20/2556

รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 20/2556
วันจันทร์ที่ 27 พฤษภาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
 

ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที                 ศุกลรัตน์                    ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์           มานะกิจ                     กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์       งามสง่า                       กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย  จิตรภาษ์นันท์         กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา              กลางณรงค์                  กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ                  ประทีปทอง                  ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียง                                                                           และกิจการโทรทัศน์  ปฏิบัติหน้าที่เลขานุการ กสท.
7.  นางสาวกอกนก             กิจบาลจ่าย                    ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียง                                                                         และโทรทัศน์
8.  นางสาวนนทรี              เหมทานนท์                    ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจาย                                                                           เสียงและกิจการโทรทัศน์
 
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1.  นางสาวมณีรัตน์       กำจรกิจการ    ติดภารกิจ    ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 – 3
2.  นายสมบัติ             ลีลาพตะ         ติดภารกิจ    ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์
 
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1.  นางสาวนงลักษณ์   วัชระเกียรติพงษ์            เลขานุการประธาน กสท.
2.  นายสมศักดิ์           สิริพัฒนกุล                  ผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล       3.  นายภูษิต              มุ่งมานะกิจ                   ผู้อำนวยการส่วน
4.  นางธันยพร           เปาทอง                       พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
5.  นางสาวสมพร       อมรชัยนพคุณ                พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6.  นายเมธา             จันทร์หล้าฟ้า                  พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7.  นางสาวกัญญา      แสนคลัง                       พนักงานปฏิบัติงานระดับสูง
8.  นายพิพัฒน์           กิตติสิโรตม์                   พนักงานปฏิบัติงานระดับสูง
9.  นางสาวกฤติพร      ศรียะพันธ์                      พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง                                  
10.นางสาวจงสุภา       ปินตาดวง                       พนักงานปฏิบัติงานระดับต้น
11.นางสาวภัชนันท์      กลิ่นศรีสุข                      พนักงานตามสัญญาจ้าง
12.นายดนัย              ศีลบุตร                          พนักงานตามสัญญาจ้าง
13.นางสาวภัทราภา    อัศวนภากาศ                    พนักงานตามสัญญาจ้าง
14.นางสาววันทนีย์     วริยานันทกุล                    พนักงานตามสัญญาจ้าง
15.นางนันท์นภัส        ปัญญา                            พนักงานตามสัญญาจ้าง
16.นางสาวภรภัทร      พิริยานสรณ์                     พนักงานตามสัญญาจ้าง
 
เริ่มประชุม     09.00 น. 
ระเบียบวาระที่ 1  :  เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1.   ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที   ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุม และแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าการดำเนินการตามกระบวนการตามกฎหมายในการกำกับดูแล ขอให้สำนักงาน กสทช .ช่วยระมัดระวังการปฏิบัติตามกฏ กติกา และประกาศ กสทช. โดยเคร่งครัด โดยเฉพาะกระบวนการทางปกครองต้องดำเนินการให้ครบถ้วน การนำเสนอข้อมูล และการวินิจฉัยต่างๆ ต้องมีระเบียบรองรับที่ชัดเจน เนื่องจากหากมีการฟ้องร้องในกระบวนการปกครอง ศาลปกครองจะพิจารณากระบวนการทางปกครองที่ได้ดำเนินการมาถูกต้องตามขั้นตอนหรือไม่เป็นประเด็นสำคัญ
2.   กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 23 พฤษภาคม 2556 เป็นประธานเปิดการอบรมโครงการสร้างเครือข่ายการบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ณ โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค  
มติที่ประชุม   ทราบ 
ระเบียบวาระที่ 2   :  เรื่องรับรองรายงานการประชุม
     รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 19/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 20 พฤษภาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))                       
มติที่ประชุม   รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 19/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 20 พฤษภาคม 2556 โดยไม่มีข้อแก้ไข 
ระเบียบวาระที่ 3   :  เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1   :  รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 19/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 20พฤษภาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))                       
มติที่ประชุม   ทราบ           
วาระที่ 3.2   :  องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) ขออนุญาตงดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและนำส่งเงินรายปีเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนาฯ(กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.)) 
มติที่ประชุม   ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4   :  เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1   :  การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 17 พฤษภาคม 2556 ถึงวันที่ 23 พฤษภาคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)) 
มติที่ประชุม   เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 56 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสาร 1     
วาระที่ 4.2   :    สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง กำหนดให้เครื่องวิทยุคมนาคมและสถานีวิทยุคมนาคมในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ได้รับยกเว้นไม่ต้องได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 พ.ศ. ... (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)) 
มติที่ประชุม   เห็นชอบต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง กำหนดให้เครื่องวิทยุคมนาคมและสถานีวิทยุคมนาคมในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ได้รับยกเว้นไม่ต้องได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 พ.ศ. ...  พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบและอนุมัติตามมาตรา 27 (24) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จากนั้นให้ประธาน กสท. ลงนามในประกาศ กสทช.ฯ ในฐานะปฏิบัติการแทนประธาน กสทช. แล้วนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป 
วาระที่ 4.3  :   การชี้แจงข้อเท็จจริงในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 264/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม   เห็นชอบแนวทางในการดำเนินคดีปกครองหมายเลขดำที่ 264/2555 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ 
วาระที่ 4.4   :   การจัดหาผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ สำหรับการประมูลคลื่นความถี่  เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.))
มติที่ประชุม   ทราบ และให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินกระบวนการ ขั้นตอน ตามระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป 
วาระที่ 4.5   :  ให้ความเห็นชอบหลักการรับสมัครและคัดเลือกบุคคลเพื่อปฏิบัติงานประจำภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์เพิ่มเติม (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม  เห็นชอบหลักการรับสมัครและคัดเลือกบุคคลเพื่อปฏิบัติงานประจำภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ เพิ่มเติม ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้เพิ่มเติมบุคลากรในกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) จำนวน 1 อัตรา และกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.) จำนวน 1 อัตรา 
วาระที่ 4.6   :  ให้ความเห็นชอบรายชื่อผู้เข้าร่วมอบรมหลักสูตร The Training Course on Broadcasting Competition ระหว่างวันที่ 18 - 22 พฤศจิกายน 2556 ณ เมืองเกนส์วิวล์ มลรัฐฟลอริด้า ประเทศสหรัฐอเมริกา (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม   เห็นชอบรายชื่อผู้เข้าร่วมอบรมหลักสูตร The Training Course on Broadcasting Competition ระหว่างวันที่ 18 - 22 พฤศจิกายน 2556 ณ เมืองเกนส์วิวล์  มลรัฐฟลอริด้า ประเทศสหรัฐอเมริกา ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้เพิ่มเติมรายชื่อผู้เข้าร่วมอบรมแก่กลุ่มภารกิจด้านอนุญาต จำนวน 1 คน และกลุ่มภารกิจด้านส่งเสริมการประกอบกิจการ จำนวน 1 คน   
วาระที่ 4.7   :  ขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริง กรณีข้อร้องเรียนผู้รับใบอนุญาตละเมิดลิขสิทธิ์และจัดทำฐานข้อมูลเพื่อการกำกับดูแล (กสทช. สุภิญญา  กลางณรงค์)
มติที่ประชุม         
1. ให้สำนักงาน กสทช. (ปส.) นำไปพิจารณาและวิเคราะห์โดยนำข้อสังเกตของที่ประชุมไปประกอบการวิเคราะห์ แล้วนำเสนอความเห็นต่อที่ประชุม กสท.อีกครั้ง 
2. ให้สำนักงาน กสทช. (กส.) นำเรื่องดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการร้องเรียนให้ถูกต้องต่อไป
3. ให้สำนักงาน กสทช. (ปส.) เสนอแนวทางหรือวิธีการจัดทำฐานข้อมูลรายชื่อและพฤติการณ์ของผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ที่มีพฤติการณ์กระทำการฝ่าฝืนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณาให้ใบอนุญาตและ/หรือกำกับดูแลภายหลังการให้ใบอนุญาตอย่างมีประสิทธิภาพ 
วาระที่ 4.8   :   กรณีขอความร่วมมือตรวจสอบการให้สัมภาษณ์รายการ “ปากโป้ง” (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบในหลักการการพิจารณาการกระทำของผู้อำนวยการสถานีและผู้รับใบอนุญาต (บริษัท อาร์เอสฯ) ว่ามีการกระทำและพฤติการณ์ที่เข้าข่ายเป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 มาตรา 37 วรรคหนึ่ง ที่มีการเผยแพร่รายการซึ่งมีเนื้อหารายการขัดต่อศีลธรรมอันดีของประชาชน
2. การกำหนดโทษตามฐานความผิดตาม 1 เห็นควรให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการพิจารณาทบทวน โดยให้คำนึงถึงพฤติการณ์แห่งการกระทำ ผลกระทบ หรือความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง จากการกระทำความผิดของผู้ถูกร้องเรียนตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำความผิดในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ที่มีโทษทางปกครอง พ.ศ. 2556 แล้วให้นำเสนอต่อที่ประชุม กสท. ในครั้งต่อไป 
ระเบียบวาระที่ 5   :  เรื่องอื่นๆ
ไม่มี
เลิกประชุมเวลา    13.15 น.