สรุปมติที่ประชุม กสท. 21/2556
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 21/2556
วันจันทร์ที่ 3 มิถุนายน 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทัศน์ ปฏิบัติหน้าที่เลขานุการ กสท.
7. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียง และโทรทัศน์
8. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 – 3
9. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ติดภารกิจ ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
2. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
3. นายสมศักดิ์ สิริพัฒนกุล ผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล
4. นางสุวรรนีย์ เจียรานุชาติ ผู้อำนวยการกลุ่มงานสื่อสารองค์กร
5. นางปริตา วงศ์ชุตินาท รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียง และ โทรทัศน์
6. นางศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
7. นายอาคม สุวรรณรักษา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นางเพ็ญพร ทองนาค พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10.นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11.นายสุภัทรสิทธิ์ สวนสุข พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12.นางสาวชนิดา สุปรีดานุวัฒน์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
13.นางสาวจงสุภา ปินตาดวง พนักงานปฏิบัติงานระดับต้น
14.นางสาวชนาธิป โพธิอ่อน พนักงานตามสัญญาจ้าง
15.นางสาววรพรรณ เร่งสมบูรณ์สุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
16.นายปัญญ์ จันทร์ลออ พนักงานตามสัญญาจ้าง
17.นายตะวันเศรษฐ์ เซ็นนันท์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
18.นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
19.นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานตามสัญญาจ้าง
20.นางสาวภรภัทร พิริยานสรณ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
21.นายศาศวัต พัวเวส ผู้ชี้แจง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เรื่องกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบทีวีดิจิตอลได้มีการดำเนินการเป็นไปตามขั้นตอนตามลำดับ โดยจะมีการจัดการประมูลรอบสาธิต (mock auction) ให้กับสื่อมวลชน ก่อนที่จะปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 20/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 27 พฤษภาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 20/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 27 พฤษภาคม 2556 โดยมีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 : รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 20/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 27 พฤษภาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 : ผลการนั่งพิจารณาคดีครั้งแรกในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 1478/2554 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 : คำสั่งศาลในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 3160/2555 และคดีปกครองหมายเลขดำที่ 3222/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 : การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 24 พฤษภาคม 2556 ถึงวันที่ 30 พฤษภาคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 67 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสาร 1
วาระที่ 4.2 : การพิจารณาคำร้องอุทธรณ์คำสั่งไม่รับคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม
1. ยกคำร้องอุทธรณ์ของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข โดยนาวาอากาศตรี บุญเรือง ไตรเรืองวรวัฒน์ ผู้มีอำนาจกระทำการผูกพันนิติบุคคล ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.โดยกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1) แจ้งผลการพิจารณาอุทธรณ์ให้กรมสนับสนุนบริการสุขภาพฯ ทราบตามแนวทางหลักการแจ้งตอบที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานกำกับดูแลการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.) พิจารณาดำเนินการตามกฎหมายต่อผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงโดยฝ่าฝืนกฎหมายต่อไป
วาระที่ 4.3 : การอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการกิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 45 ช่องรายการ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 2
2. ให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบข้อมูลของผู้รับใบอนุญาต หากพบว่ามีการกระทำความผิดหรือเคยกระทำความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับ อย. ให้สำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติตามแนวทางที่ที่ประชุม กสท. เคยมีมติไว้แล้ว
3. กรณีพบว่ามีเนื้อหารายการที่ไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสม ให้สำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติตามแนวทางที่ที่ประชุม กสท. เคยมีมติไว้แล้ว กล่าวคือ ส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เพื่อดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและพิจารณาให้ความเห็นต่อไป
วาระที่ 4.4 : ขอขยายระยะเวลาการตรวจสอบแบบคำขอและเอกสารหลักฐานของผู้ยื่นคำขอประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่)(กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการตรวจสอบแบบคำขอและเอกสารหลักฐานของผู้ยื่นคำขอประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) โดยกำหนดให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2556
2. ให้สำนักงาน กสทช. จัดทำบัญชีรายชื่อผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ช่องรายการ) (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) แล้วแจ้งผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการบริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์(กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) ให้เผยแพร่ได้เฉพาะช่องรายการโทรทัศน์ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น
3. ให้สำนักงาน กสทช. เร่งรัดให้ผู้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตฯ ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบเอกสารหลักฐานและข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณา เร่งจัดส่งเอกสารหลักฐานที่ยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ให้แล้วเสร็จโดยเร็วภายในกำหนดตามข้อ 1.
วาระที่ 4.5 : เรื่อง บริษัท เอเชีย จอยท์ พาโนราม่า จำกัด (มหาชน) ขอหารือเกี่ยวกับการดำเนินการของบริษัท จะต้องรับใบอนุญาตเพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ หรือไม่ (คณะอนุกรรมการกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ /กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ กล่าวคือ บริษัท เอเชีย จอยท์ พาโนราม่า จำกัด (มหาชน) ต้องยื่นขอรับใบอนุญาตฯ สำหรับให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์จาก กสทช. และต้องปฏิบัติตามประกาศ ระเบียบ ที่เกี่ยวข้องกับการนี้ต่อไป
วาระที่ 4.6 : แผนปฏิบัติการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ ปี 2556 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม
1. ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อทราบต่อไป
2. ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอ milestone หรือแผนงานของตัวชี้วัดที่ขาดไปเพิ่มเติมภายหลัง
3. ให้สำนักงาน กสทช. นำแผนปฏิบัติการของภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ ปี 2556 ไปจัดทำเป็นรูปเล่ม เพื่อเผยแพร่ต่อไป
วาระที่ 4.7 : การประชุมคณะทำงานพิเศษ (STF) ครั้งที่ 8 และการประชุมคณะกรรมการร่วมทางเทคนิคว่าด้วยการประสานและจัดสรรความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย – มาเลเซีย (JTC) ครั้งที่ 23 (กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบแนวทางดำเนินการต่อประเด็นด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ รวมทั้งท่าทีเบื้องต้น สำหรับการประสานงานร่วมกับประเทศมาเลเซีย ในการประชุมคณะทำงานพิเศษ ครั้งที่ 8 (8th Special Task Force - STF) และการประชุมคณะกรรมการร่วมทางเทคนิคว่าด้วยการประสานและจัดสรรความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย - มาเลเซีย ครั้งที่ 23(The 23nd Meeting of Joint Technical Committee on Coordination and Assignment of Frequencies along Thailand - Malaysia Common Border – JTC) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.8 : ข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับรีโมทคอนโทรลของเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม ให้สำนักงาน กสทช. ศึกษาและวิเคราะห์ประเด็นเกี่ยวกับรีโมทคอนโทรลดังกล่าว และจัดทำเป็นร่างประกาศ กสทช. เกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคฉบับเพิ่มเติม โดยให้ดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอต่อที่ประชุม กสท. อีกครั้งหนึ่ง
วาระที่ 4.9 : การออกแบบตราสัญลักษณ์ (โลโก้) และมาสคอตสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบแบบตราสัญลักษณ์ เพื่อใช้ประกอบการรับรองมาตรฐานเครื่องรับโทรทัศน์และอุปกรณ์แปลงสัญญาณ (Set-Top-Box) โดยให้ใช้แบบตราสัญลักษณ์ 2A ตามที่ สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. เห็นชอบแบบมาสคอต เพื่อใช้ประชาสัมพันธ์และจัดกิจกรรมส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล โดยให้ใช้แบบมาสคอต 1D ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
3. ให้สำนักงาน กสทช. ประชาสัมพันธ์ แบบตราสัญลักษณ์และมาสคอต ให้ประชาชนทราบในวงกว้างต่อไป
วาระที่ 4.10 : ข้อเสนอแนวทางการปฏิบัติการกำหนดเกณฑ์ระดับเสียงที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค โดยอาศัยการใช้เครือข่ายหรือการโฆษณาอันมีลักษณะเป็นการค้ากำไรเกินควร หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ (กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบแนวทางตามที่คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เสนอ ดังนี้
1. เห็นควรกำหนดในเงื่อนไขการอนุญาต ของผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายในระบบดิจิตอล เพื่อกำกับดูแลระดับเสียงเฉลี่ยของรายการปกติและระดับเสียงเฉลี่ยของโฆษณาอยู่ในระดับที่เท่ากัน
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดทำแนวทางปฏิบัติ ในลักษณะข้อเสนอแนะสำหรับ
ผู้ได้รับใบอนุญาต เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าวได้อย่างถูกต้อง โดยอ้างอิงกับมาตรฐานสากล เช่น มาตรฐานของสหภาพการกระจายเสียงและแพร่ภาพแห่งยุโรป (European Broadcasting Union หรือ EBU)
3. เห็นควรสร้างกลไกการตรวจสอบ ดังนี้
3.1 กลไกของ กสทช. มอบหมาย สำนักงาน กสทช. พิจารณาจัดหาอุปกรณ์ / โปรแกรมประยุกต์ ช่วยในการวิเคราะห์หรือตรวจสอบข้อเท็จจริง ตามความจำเป็นและเหมาะสม
3.2 กลไกในส่วนของผู้บริโภคที่จะเฝ้าระวังและร้องเรียน มอบหมายคณะอนุกรรมการฯ และสำนักงาน กสทช. (รส.) ดำเนินการเพื่อให้การร้องเรียนมีองค์ประกอบของการร้องเรียนที่ครบถ้วน และสามารถดำเนินการต่อไปได้
วาระที่ 4.11 : ความเห็นต่อร่างสนธิสัญญาองค์กรคุ้มครองแพร่เสียงแพร่ภาพ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบกับข้อคิดเห็นต่อร่างสนธิสัญญาคุ้มครององค์กรแพร่เสียงแพร่ภาพตามหนังสือแจ้งตอบอธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญา ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ไม่มี
เลิกประชุมเวลา 13.10 น.
สร้างโดย - (5/4/2559 17:41:01)
Download
เอกสารแนบ
Page views: 135