สรุปมติที่ประชุม กทค. 43/2555

ระเบียบวาระการประชุม กทค. ครั้งที่ 43/2555วันพุธที่ 28 พฤศจิกายน 2555

ระเบียบวาระที่ 4.1
บริษัท ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำกัด ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ Microwave ย่าน 5 GHz (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1) ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1 (นายองอาจฯ) และปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคม (นายดำรงค์ฯ) นำเสนอข้อเท็จจริงกรณีบริษัท ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำกัด ขอรับการจัดสรรคลื่นความถี่ Microwave ย่าน 5 GHz จำนวน 6 คู่ ที่มีขนาดความกว้างแถบคลื่น 28 MHz เพื่อใช้ในการเชื่อมต่อโครงข่ายทางสายและใช้เป็นระบบ สำรองสำหรับระบบสื่อสารเคเบิ้ลใยแก้ว ทั้งนี้ การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ Microwave ย่าน 5 GHz ของบริษัทฯ นั้นเป็นกรณีเกี่ยวข้องกับการจัดสรรคลื่นวิทยุคมนาคมด้วย และถือเป็นการยื่นคำขอในลักษณะกิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ จึงมิใช่กรณีการขอใช้คลื่นความถี่ที่มิใช่ประโยชน์เชิงพาณิชย์ ตามที่เสนอ

มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคม จัดทำหลักเกณฑ์และขั้นตอนการจัดสรรความถี่วิทยุคมนาคม สำหรับการนำไปใช้กิจการเพื่อประโยชน์เชิงพาณิชย์ ให้ชัดเจนก่อน
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1 มีหนังสือแจ้งไปยังบริษัท ซุปเปอร์ บรอดแบนด์ เน็ทเวอร์ค จำกัด เพื่อให้ทราบถึงผลการพิจารณานี้ ว่าการขอใช้คลื่นความถี่ดังกล่าวมิใช่กรณีการ
ขอใช้คลื่นความถี่ที่มิใช่ประโยชน์เชิงพาณิชย์ จึงไม่อาจอนุมัติให้ใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาจัดสรรคลื่นความถี่ในกิจการประจำที่ (Fixed Service) ตามข้อ 8 ของประกาศ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์การขอรับจัดสรรคลื่นความถี่ได้ ทั้งนี้ เพื่อการดำเนินการที่ถูกต้อง จึงขอให้บริษัทฯ รอหลักเกณฑ์ตามที่มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการตามข้อ 1.แล้วเสร็จก่อน

ระเบียบวาระที่ 4.2
อนุมัติเงื่อนไขในการอนุญาต ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม เพื่อให้บริการโครงข่ายสื่อสารผ่านดาวเทียมสำหรับการให้เช่าช่องสัญญาณดาวเทียม (Transponder) ของ บริษัท ไทยคม จำกัด (มหาชน) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 2)
หมายเหตุ สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 2 ขอถอนระเบียบวาระนี้

ระเบียบวาระที่ 4.3
การขอความเป็นธรรมในการแก้ไขเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม (บริการสื่อสารผ่านดาวเทียม) ของ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1) ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1 (นายองอาจฯ) นำเสนอข้อเท็จจริงกรณี บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ขอความเป็นธรรมในการแก้ไขเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม (บริการสื่อสารผ่านดาวเทียม) ตามมติคณะอนุกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการอนุญาตและกำกับดูแลกิจการบริการดาวเทียมสื่อสาร เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2555 โดยกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตสามารถเช่าใช้ช่องสัญญาณวงจรดาวเทียมไทย และดาวเทียม ASEAN เช่นเดียวกับบริษัท สามารถเทเลคอม จำกัด (มหาชน) และแนวทางการพิจารณาการเช่าใช้ ช่องสัญญาณวงจรดาวเทียม Non ASEAN ที่ต้องได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร บริษัทฯ สามารถขออนุญาตจาก กสทช. ได้โดยตรงตามหลักเกณฑ์ ๓ กรณี ตามที่กระทรวงกำหนด รวมถึงเรื่องของอัตราค่าธรรมเนียมประกอบใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมอื่นๆ ในกิจการโครงข่ายสื่อสารผ่านดาวเทียม ตามที่กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1 เสนอ

มติที่ประชุม
อนุมัติการแก้ไขเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่สาม (บริการสื่อสารผ่านดาวเทียม) ของ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ตามมติคณะอนุกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการอนุญาตและกำกับดูแลกิจการบริการดาวเทียมสื่อสาร โดยมีเงื่อนไขตามที่กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 1 เสนอ

ระเบียบวาระที่ 4.4
การขอเช่าใช้วงจรดาวเทียม ASEAN และการขอใช้ความถี่ Extended C-Band และ Ku-Band เพื่อให้บริการ VSATของบริษัท เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 2)รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม 2 (นายองอาจฯ) นำเสนอ
ข้อเท็จจริงกรณี บริษัท เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด
1.ขอเช่าใช้วงจรดาวเทียม ASEAN เพื่อให้บริการ VSAT และแก้ไขเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตของ บจ. เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด ให้สอดคล้องตามที่ได้รับอนุญาตเพิ่มเติม โดยใช้แนวทางเดียวกับ บมจ. สามารถเทเลคอม
2. ขอใช้ความถี่ Extended C-Band และ Ku-Band เพื่อให้บริการ VSAT

มติที่ประชุม
1.อนุมัติให้บริษัท เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด เช่าใช้วงจรดาวเทียม ASEAN เพื่อให้บริการ VSAT และการแก้ไขเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตของบริษัทฯ
2.ไม่อนุมัติให้บริษัท เอส ที ซี เน็ทเวิร์ค คอร์ปอเรชั่น จำกัด ใช้ความถี่วิทยุย่าน Extended C-Band และ Ku-Band เพื่อให้บริการ VSAT เนื่องจากอยู่ในระหว่างการจัดทำร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสาร และสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน

ระเบียบวาระที่ 4.5
การดำเนินการของสำนักงาน กสทช. สำหรับเตรียมเข้าร่วมการประชุม WCIT-12 (กลุ่มงานการต่างประเทศ) ผู้แทนกลุ่มงานการต่างประเทศ (นางสาวชลดาฯ) รายงานการดำเนินการเตรียมความพร้อมเพื่อการเข้าร่วมประชุม
ระดับโลกว่าด้วยโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (World Conference on International Telecommunication หรือ WCIT-12 ) ว่าใน ขณะนี้ สำนักงาน กสทช. ได้ประสานงานกับกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในเรื่องของเนื้อหาการประชุม คณะทำงานร่วม ท่าทีของประเทศไทยต่อการเจรจาต่างๆรวมถึงเรื่องอื่นๆที่เกี่ยวข้องเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้ กสทช.สุทธิพลฯ ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประชุมดังกล่าวต่อที่ประชุมว่าการประชุมดังกล่าว ถือว่าเป็นการประชุมซึ่งมีความสำคัญยิ่งเนื่องจากเป็นการประชุมที่มิได้มีการจัดประชุมเป็นระยะเวลานานนับแต่ พ.ศ. 2531 และจากการที่ได้เข้าประชุมร่วมกับปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อเตรียมความพร้อมในเรื่องของเนื้อหาและท่าทีของประเทศไทยในหัวข้อต่างๆ ของการประชุมนั้น ได้ให้ความเห็นไว้ว่าประเทศไทยควรจะมีการดำเนินการเตรียมความพร้อมและดำเนินการในข้อตกลงต่างๆในเชิงรุก เพื่อประโยชน์ต่อกิจการโทรคมนาคมในประเทศไทยต่อไป

มติที่ประชุม
รับทราบการเตรียมความพร้อมเพื่อการเข้าร่วมประชุมระดับโลกว่าด้วยโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ( WorldConference on International Telecommunication หรือ WCIT-12 ) ตามที่กลุ่มงานการต่างประเทศเสนอ

ระเบียบวาระที่ 4.6
ขออนุมัติตัวบุคคลเพื่อเดินทางศึกษาดูงานด้านการพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชนของคณะอนุกรรมการพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชน ณ ประเทศญี่ปุ่น (กลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคม) ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคม (นายดำรงค์ฯ) รายงานข้อเท็จจริงเรื่อง ขออนุมัติตัวบุคคลเพื่อเดินทางศึกษาดูงานด้านการพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชนของคณะอนุกรรมการพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชน ระหว่างวันที่ 10 –16 ธันวาคม 2555 ณ ประเทศญี่ปุ่น จำนวน 21 ท่าน เพื่อขออนุมัติการเดินทางของอนุกรรมการจำนวน 10 ท่าน เพื่อเดินทางศึกษาดูงาน ทั้งนี้ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางดังกล่าวจะเบิกจ่ายจากงบประมาณประจำปี 2555 ของกลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคม รายการค่าใช้จ่ายของคณะอนุกรรมการพัฒนากิจการสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชนของสำนักงานที่ได้รับอนุมัติงบประมาณเป็นที่เรียบร้อยแล้ว

มติที่ประชุม
อนุมัติให้คณะอนุกรรมการพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชน ซึ่งเป็นบุคคลภายนอก จำนวน 11 ท่าน เดินทางไปศึกษาดูงานด้านการพัฒนากิจการวิทยุสมัครเล่นและความถี่ภาคประชาชน ระหว่างวันที่ 10 - 16 ธันวาคม 2555 ณ ประเทศญี่ปุ่น ตามที่กลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่ 4.7
โครงการศึกษาดูงานด้านโทรคมนาคมสำหรับคณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ณ ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 17-21 ธันวาคม 2555 (กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐาน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย)ผู้อำนวยการกลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐาน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย (นายชุติเดชฯ) รายงานรายละเอียดของโครงการศึกษาดูงานด้านโทรคมนาคม สำหรับคณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ณ ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ ระหว่างวันที่ 17-21 ธันวาคม 2555 ต่อที่ประชุม กทค. เพื่อขอพิจารณาอนุมัติการเดินทางของคณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท จำนวน 5 ท่าน ทั้งนี้ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางของคณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาทนั้น จะเบิกจ่ายจากงบประมาณของกลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐาน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย พ.ศ. 2555 หมวดค่าใช้จ่ายในการพัฒนาบุคลากรสำนักงานที่ได้รับการอนุมัติมาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว

มติที่ประชุม
อนุมัติให้คณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ซึ่งเป็นบุคคลภายนอก จำนวน 5 ท่าน เข้าร่วมโครงการศึกษาดูงานด้านโทรคมนาคมสำหรับคณะอนุกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท ณ ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 17-21 ธันวาคม 2555 ตามที่กลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐาน การใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายเสนอ

ระเบียบวาระที่ 4.8
การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือ เดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของ พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 (กพส. ครั้งที่ 19/2555) (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม) รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม (นายสุทธิศักดิ์ฯ) นำเสนอคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 19/2555)

มติที่ประชุม
1. เห็นชอบตามมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง (กพส.) ทำหน้าที่คณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ครั้งที่ 19/2555 เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2555 ตามที่
กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคมนำเสนอ ในกรณีดังต่อไปนี้
   1) แผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค จำนวน 9 ราย (77 คำขอ) แบ่งเป็น เคเบิ้ลใยแก้วนำแสง (Optical Fiber Cable - OFC) จำนวน 820 เส้นทาง และเคเบิ้ลโคแอคเชียล (Coaxial) จำนวน 63 เส้นทาง
   2) แผนผังการติดตั้งอุปกรณ์โทรคมนาคม จำนวน 2 คำขอ 960 จุด
   3) การขยายกรอบแนวทางการลดขั้นตอนการพิจารณาให้ความเห็นชอบ กรณี Access Network (Node ถึง Enduser) ด้วยเคเบิ้ลใยแก้วนำแสง (เพิ่มเติมครั้งที่ ๑) ทั้งนี้ ที่ประชุม กทค. มอบอำนาจให้ ประธาน กทค. มีอำนาจพิจารณาให้ความเห็นชอบกรณี Access Network (Node ถึง End user) ด้วยเคเบิ้ลใยแก้วนำแสง ระยะทางไม่เกิน 4 กิโลเมตร จำนวน Core ไม่เกิน ๑๒ Core
2. รับทราบรายงานการให้ความเห็นชอบของประธาน กทค. ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุม กทค. ครั้งที่02/2555 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2555 กรณี Access Network (Node ถึง End User) ระยะทางไม่เกิน 1 กิโลเมตร จำนวน 1 ราย (10 คำขอ) เป็นเคเบิ้ลใยแก้วนำแสง (Optical Fiber Cable - OFC) จำนวน 34 เส้นทาง

ระเบียบวาระที่ 4.9
การพิจารณาคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือ เดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของ พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 20/2555) (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคม) รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร
โทรคมนาคม (นายสุทธิศักดิ์ฯ) นำเสนอคำขอใช้สิทธิตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใด ในการให้บริการโทรคมนาคม (หรือ
หลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง) และมาตรา 39 วรรคแรก ของพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 (กพส. ครั้งที่ 20/2555)

มติที่ประชุม
1. เห็นชอบตามมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง (กพส.) ทำหน้าที่คณะกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อหรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม ครั้งที่ 20/2555 เมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2555 ตามที่
กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรโทรคมนาคมนำเสนอ ในกรณีดังต่อไปนี้
   1) แผนผังการพาดสายสื่อสารโทรคมนาคมกับเสาไฟฟ้าของการไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค จำนวน 8 ราย (62 คำขอ) แบ่งเป็น เคเบิ้ลใยแก้วนำแสง (Optical Fiber Cable - OFC) จำนวน 282 เส้นทาง เคเบิ้ลทองแดง (Copper) จำนวน เส้นทาง และเคเบิ้ลโคแอคเชียล (Coaxial Cable) จำนวน 172 เส้นทาง
   2) แผนผังการตั้งเสาโทรคมนาคม จำนวน 1 คำขอ 4 สถานี
   3) แผนผังการติดตั้งอุปกรณ์โทรคมนาคม จำนวน 1 คำขอ 331 จุด
2. รับทราบรายงานการให้ความเห็นชอบของประธาน กทค. ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากที่ประชุม กทค. ครั้งที่ 20/2555 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2555 กรณี Access Network (Node ถึง End User) ระยะทางไม่เกิน 1 กิโลเมตร จำนวน 1 ราย (14 คำขอ) เป็นเคเบิ้ลใยแก้วนำแสง (Optical Fiber Cable - OFC) จำนวน 45 เส้นทาง

ระเบียบวาระที่ 5
วาระอื่น ๆ

ระเบียบวาระที่ 5.1
การปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม (กลุ่มงานค่าธรรมเนียม และอัตราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม)ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม (นางสาวอัญชลีฯ) ชี้แจงรายละเอียดและความเป็นมาในการปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. เรื่องค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... เพื่อให้ กทค. พิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนที่จะนำร่างประกาศดังกล่าวเสนอต่อที่ประชุม กสทช. ต่อไป

มติที่ประชุม
เห็นชอบสรุปผลการพิจารณาของ กสทช. ต่อร่างประกาศ กสทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... โดยให้ปรับแก้รายละเอียดในประเด็นต่าง ๆ ตามข้อสังเกตของ กทค. และให้นำนโยบายที่ กทค.
ได้มีมติในระเบียบวาระที่ 4.1 มาใช้ในการปรับปรุงร่างประกาศฯ ก่อนดำเนินการเสนอต่อที่ประชุม กสทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบตามกระบวนการและขั้นตอนของกฎหมายและแนวทางปฏิบัติต่อไป

ระเบียบวาระที่ 5.2
บริษัท อนันดา ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด (มหาชน) ขอรับการจัดสรรเลขหมาย โทรคมนาคมพิเศษ (กลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม) รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม (นางสาวจิตสถาฯ) นำเสนอข้อเท็จจริงกรณี บริษัท อนันดา ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด (มหาชน) ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก จำนวน 1 เลขหมายเพื่อใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ โดยคณะอนุกรรมการเลขหมาย
โทรคมนาคม ทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2551 ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 14/2555 เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2555 เห็นควรให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอ กทค. พิจารณาอนุมัติเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก หมายเลข 1608 ให้กับบริษัท อนันดา ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด

มติที่ประชุม
อนุมัติให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก หมายเลข 1608 ให้แก่ บริษัท อนันดา ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด ตามความเห็นมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคมตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2551 ครั้งที่ 14/2555 เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2555 ตามที่กลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่ 5.3
บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม (กลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม) รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม (นางสาวจิตสถาฯ) นำเสนอข้อเท็จจริงกรณี บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม พื้นฐานเพิ่มเติม สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ จำนวน 83,000 เลขหมาย โดยคณะอนุกรรมการเลขหมาย
โทรคมนาคม ทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2551 ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 16/2555 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 เห็นควรให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอ กทค. พิจารณาอนุมัติเลขหมายโทรคมนาคมพื้นฐานเพิ่มเติม สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ จำนวน 83,000 เลขหมาย ให้กับ บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์

มติที่ประชุม
อนุมัติให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพื้นฐานเพิ่มเติม สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ จำนวน 83,000 เลขหมาย ให้แก่ บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ ตามความเห็นมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมาย โทรคมนาคม พ.ศ. 2551 ครั้งที่ 16/2555 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 ตามที่กลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคมเสนอ

ระเบียบวาระที่ 5.4
บมจ. ทีโอที ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม (กลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม) รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคม (นางสาวจิตสถาฯ) นำเสนอข้อเท็จจริงกรณี บมจ. ทีโอที ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐาน 10 หลัก สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม จำนวน 790,000 เลขหมาย อันอยู่ภายใต้กรอบการอนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพื้นฐาน สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ ตามมติที่ประชุม กทช. ปฏิบัติหน้าที่ กสทช. ครั้งที่ 24/2554 เมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2554 โดยคณะอนุกรรมการ เลขหมายโทรคมนาคม ทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2551 ได้มีมติในการประชุม ครั้งที่ 16/2555 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 เห็นควรให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอ กทค. พิจารณาอนุมัติเลข หมายโทรคมนาคมมาตรฐาน 10 หลัก สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม ในหมวด 01 จำนวน 790,000 เลขหมาย ให้กับ บมจ. ทีโอที กสทช. ประวิทย์ฯ ให้ข้อสังเกตว่า เพื่อให้กระบวนการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. เป็นไปด้วยความรอบคอบและรัดกุม สำนักงาน กสทช. ควรกำหนดให้ผู้ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม จัดส่งเอกสารและหลักฐานต่างๆ ตามหลักเกณฑ์ที่ กทช. ได้กำหนดไว้ให้ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด มิฉะนั้น สำนักงาน กสทช. จะไม่รับพิจารณาคำขอดังกล่าว

มติที่ประชุม
อนุมัติให้จัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมมาตรฐาน 10 หลัก สำหรับโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติม จำนวน 790,000 เลขหมาย ให้แก่ บมจ. ทีโอที ตามความเห็นมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมาย โทรคมนาคม พ.ศ. 2551 ครั้งที่ 16/2555 เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 ตามที่กลุ่มงานบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคมเสนอ

ประธาน กล่าวขอบคุณคณะกรรมการฯ และกล่าวปิดประชุม

เลิกประชุมเวลา 12.50 น.

รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
ครั้งที่ 43/2555
วันพุธที่ 28 พฤศจิกายน 2555
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
1. พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม
2. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ
3. นายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ กรรมการ
4. นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ
5. พลเอก สุกิจ ขมะสุนทร กรรมการ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายพิทยาพล จันทนะสาโร เลขานุการ
2. นายพิชัย สุวรรณกิจบริหาร ผู้ช่วยเลขานุการ
3. นายสุทธิศักดิ์ ตันตะโยธิน ผู้ช่วยเลขานุการ
4. นายอดุลย์ วิเศษบุปผา ผู้ช่วยเลขานุการ
5. นางสาวธัญยชนก มานะวะ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง (กท.)
6. นางสาววรุณรัตน์ กิจภากรณ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง (กท.)
7. นางสาวพิชรดา โสมกุล ลูกจ้าง (กท.)
8. นางสาวญาณิน วัชรบุญโชติ ลูกจ้าง (กท.)
9. นางสาวกฤติยา วิสุทธาภรณ์ ลูกจ้าง (กท.)
10. นางสาวนารีรัตน์ เมธีกุล ลูกจ้าง (กท.)
ผู้ชี้แจง
1. นางสาวอัญชลี เจิดรังสี ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม
2. นายดำรงค์ วัสโสทก ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตและกำกับวิทยุคมนาคม
3. นายองอาจ เรืองรุ่งโสม ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม
4. นายชุติเดช บุญโกสุมภ์ ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานโครงข่ายพื้นฐานการใช้และเชื่อมต่อโครงข่าย
5. นางสาวจิตสถา ศรีประเสริฐสุข รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหาร และจัดการเลขหมายโทรคมนาคม
6. นางสาวชลดา บุญณะอินทร์ ผู้บริหารระดับต้น (ตย.)
7. นายประทีป สังข์เที้ยม ผู้บริหารระดับต้น (คท.)
8. นายณัฐนนท์ ลี้ศัตรูพ่าย พนักงานปฏิบัติการระดับสูง (ปท. ๒)
9. นางขวัญใจ สุปัญโญ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง (จท.)
10. นายศุภกาญจน์ บุญจันทร์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง (จท.)
11. นางสาวสรินทร์ อัศดรศักดิ์ ลูกจ้าง (นท.)

เริ่มประชุมเวลา 09.45 น.

ประธานที่ประชุม กล่าวเปิดการประชุมและดำเนินการตามระเบียบวาระการประชุม ดังนี้

ระเบียบวาระที่ 1
เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เนื่องจากในช่วงนี้ กทค. หลายท่านติดภารกิจที่อาจต้องเดินทางไปประชุมในต่างประเทศ ประกอบกับ กทค. ยังคงมีวาระค้างการพิจารณาจำนวนมาก จึงกำหนดให้มีการประชุม กทค. ครั้งต่อไป ในวันศุกร์ที่ 7 ธันวาคม 2555

ระเบียบวาระที่ 2
รับรองรายงานการประชุม กทค. ครั้งที่ 41/2555 วันอังคารที่ 13 พฤศจิกายน 2555 มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทค. ครั้งที่ 41/2555 วันอังคารที่ 13 พฤศจิกายน 2555 โดยมีการแก้ไข ดังนี้
   (1) หน้าที่ 3 ระเบียบวาระที่ 1 แก้ไขข้อความจากคำว่า “ผู้ประกอบการ” เป็น “ผู้เข้าร่วมการประมูล 3 ราย”
   (2) หน้าที่ 3 ระเบียบวาระที่ 1 แก้ไขข้อความจากคำว่า “เสนอให้ที่ประชุม กทค. พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนด้วย” เป็น “เสนอให้ที่ประชุม กทค. พิจารณาให้ความเห็นไปยังกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารต่อไป”

ระเบียบวาระที่ 3
เรื่องเพื่อทราบ ไม่มี

ระเบียบวาระที่ 4
เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระคงค้างจากการประชุม กทค. ครั้งที่ 42/2555 เมื่อวันอังคารที่ 20 พฤศจิกายน 2555
ระเบียบวาระที่ 4.1
ขอรับนโยบายเพื่อการปรับปรุงประกาศ กสทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... (กลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม) ปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการโทรคมนาคม (นางสาวอัญชลีฯ) ขอรับนโยบายเพื่อการปรับปรุงประกาศ กสทช. เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. .... ภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ในประเด็นดังต่อไปนี้
1. จะอนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตสามารถนำค่าใช้จ่ายซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายในการซื้อหรือเช่าโครงข่ายโทรคมนาคม และค่าใช้จ่ายในการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (Interconnection Charge) ซึ่งจ่ายให้กับผู้รับใบอนุญาตรายอื่นหรือผู้ให้บริการโทรคมนาคมในต่างประเทศ มาหักลดหย่อนจากรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคม หรือไม่
2. จะปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม จากอัตราที่กำหนดไว้ในร่างประกาศฯ หรือไม่ ถ้าหากมีนโยบายให้ปรับลด ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมภายหลังการปรับลดควรเป็นเท่าใด ทั้งนี้ ในการบริหารจัดการงบประมาณ ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 มาตรา 45 วรรค 3 กำหนดให้คำนึงถึงรายจ่ายในการกำกับดูแล ดังนั้น สำนักงาน กสทช. จึงได้จัดทำข้อเสนอทางเลือกในการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตเพื่อประกอบการพิจารณาด้วยแล้ว ดังปรากฏในเอกสารวาระการประชุมนี้

มติที่ประชุม
1. ไม่อนุญาตให้ผู้รับใบอนุญาตนำค่าใช้จ่ายซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายในการซื้อหรือเช่าโครงข่ายโทรคมนาคม และค่าใช้จ่ายในการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม (Interconnection Charge) ซึ่งจ่ายให้กับผู้รับใบอนุญาตรายอื่นหรือผู้ให้บริการโทรคมนาคมในต่างประเทศ มาหักลดหย่อนจากรายได้จากการประกอบกิจการโทรคมนาคมก่อนการคำนวณค่าธรรมเนียมใบอนุญาต
2. ให้ปรับลดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม จากอัตราที่กำหนดไว้ในร่างประกาศฯ เป็นอัตราดังนี้

รายได้จากการประกอบกิจการ	อัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาต (ร้อยละ)
0 ถึง 100 ล้านบาท	0.25
เกิน 100 ล้านบาท ถึง 500 ล้านบาท	0.5
เกิน 1,000 ล้านบาทขึ้นไป	1.0
เกิน 500 ล้านบาท ถึง 1,000 ล้านบาท	1.5