สรุปมติที่ประชุม กทช. 06/2549
สรุปมติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 6/2549
วันศุกร์ที่ 10 กุมภาพันธ์ 2549 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธานได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบรวม 4 เรื่อง ดังนี้
1. ขอฝากให้สำนักงาน กทช. พิจารณาเรื่องการอนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรศัพท์ เคลื่อนที่ให้แก่ บริษัท ทีเอ ออเร้นจ์ จำกัด และ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ด้วยความรอบคอบ เนื่องจากหนังสือพิมพ์ได้ระบุความเห็นของ บมจ.ทีโอที ซึ่งเห็นว่า บริษัท ทีเอ ออเร้นจ์ จำกัด ควรจะต้องยื่นเรื่องผ่าน บมจ.ทีโอที
2. ขอให้สำนักงาน กทช. ทำการศึกษาและวิเคราะห์ กรณีการฟ้องร้องศาลเกี่ยวกับส่วนแบ่งค่าเชื่อมต่อวงจรระหว่าง บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น และ บมจ.ทีโอที ที่จะมีการอุทธรณ์ต่อศาล รวมทั้งคำพิพากษาศาลที่สั่งปิดสถานีวิทยุชุมชนที่จังหวัดอ่างทอง และการขายหุ้นของ บมจ.ชิน คอร์ปอเรชั่น ให้กับ บริษัท เทมาเส็ก ด้วย
3. ขอให้สำนักงาน กทช. ประชาสัมพันธ์ผลการดำเนินงานของ กทช. เรื่อง 3G ให้สาธารณชนได้ทราบว่า กทช. ไม่ได้หยุดนิ่งในการกำหนดหลักเกณฑ์ และมาตรการการประกอบกิจการโทรคมนาคมระบบ 3G
4. ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ เมื่อวันที่ 21–22 ธันวาคม 2548 ที่ผ่านมา ซึ่งมีประเด็นเกี่ยวกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสารนั้น กทช. ก็ได้ชี้แจงแล้วว่า ขณะนี้ยังไม่มีหลักเกณฑ์ที่จะรองรับกิจการดาวเทียมสื่อสารแต่อย่างใด ดังนั้นหากจะมีการให้ข้อมูลใด ๆ ที่เกี่ยวกับดาวเทียมสื่อสารกับบุคคลภายนอก ขอให้ดำเนินการด้วยความระมัดระวัง
มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และสำนักงาน กทช. รับไปพิจารณาเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม
ลทช. เนื่องจาก กทช. หลายท่านยังไม่ได้แจ้งผลการพิจารณารายงานการประชุม ครั้งที่ 61/2548 ครั้งที่ 1/2549 และครั้งที่ 2/2549 จึงขออนุญาตเลื่อนการรับรองรายงานการประชุมดังกล่าวออกไปก่อน
มติที่ประชุม เห็นชอบให้เลื่อนการรับรองรายงานการประชุม ครั้งที่ 61/2548 ครั้งที่ 1/2549 และครั้งที่ 2/2549 ออกไปก่อน ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 3.1 : แผนการดูงาน/การประชุมของ กทช. ประจำปี 2549
ลทช. เนื่องจากเอกสารประกอบวาระที่นำเสนอยังไม่เรียบร้อย จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการพิจารณานี้ออกไปก่อน
มติที่ประชุม อนุญาตให้สำนักงาน กทช. นำเรื่อง แผนการดูงาน/การประชุมของ กทช. ประจำปี 2549 เสนอที่ประชุมในโอกาสต่อไป โดยในครั้งนี้ให้เลื่อนการพิจารณาออกไปก่อน
ระเบียบวาระที่ 3.2 : ขออนุมัติหลักการในการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก
มติที่ประชุม รับทราบข้อมูลสถานภาพการดำเนินการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ ให้แก่หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนต่างๆ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งดำเนินการจัดทำ และเสนอเรื่องเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการบริหารจัดการเลขหมายโทรคมนาคมทั้งหมดให้ที่ประชุมพิจารณาในคราวเดียวกันโดยเร็ว โดยให้รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปประกอบการพิจารณา โดยเฉพาะแนวทางการดำเนินการตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติไว้ เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2546 ทั้งนี้ เพื่อให้การพิจารณาจัดทำรายละเอียดต่างๆเป็นไปในทิศทางที่สอดคล้องกัน
ระเบียบวาระที่ 3.3 : การยืนยันการใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษของผู้รับใบอนุญาต
ลทช. เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 3.3 เรื่อง การยืนยันการใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษของผู้รับใบอนุญาต ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. ถอนเรื่อง การยืนยันการใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษของผู้รับใบอนุญาต เพื่อนำไปประมวลเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาภายใต้เรื่องเลขหมายโทรคมนาคมทั้งหมดโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.4 : การยกเว้นค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก ของ บมจ. ทีโอที
ลทช. เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 3.4 เรื่อง การยกเว้นค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลักของ บมจ. ทีโอที ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. ถอนเรื่อง การยกเว้นค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก ของ บมจ.ทีโอที เพื่อนำไปประมวลเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาภายใต้เรื่องเลขหมายโทรคมนาคมทั้งหมดโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.5 : การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษแก่องค์การคลังสินค้า
ลทช. เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 3.5 เรื่อง การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษแก่องค์การคลังสินค้า ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. ถอนเรื่อง การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษแก่องค์การคลังสินค้า เพื่อนำไปประมวลเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาภายใต้เรื่องเลขหมายโทรคมนาคมทั้งหมดโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.6 : ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม หมายเลข “009” ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม
ลทช. เนื่องจากที่ประชุมได้ใช้เวลาในการพิจารณาเรื่องในวาระจำนวนมาก จึงขออนุญาตเลื่อนวาระการประชุม วาระที่ 3.6 เรื่อง ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมหมายเลข “009” ของ บมจ. กสท โทรคมนาคม ไปพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. ถอนเรื่อง ขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมหมายเลข 009 ของ บมจ. กสท.โทรคมนาคม เพื่อนำไปประมวลเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาภายใต้เรื่องเลขหมายโทรคมนาคมทั้งหมดโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.7 : การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจจัดทำมาตรฐานโทรคมนาคมรายประเภท
มติที่ประชุม เห็นชอบการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจจัดทำมาตรฐานโทรคมนาคมรายประเภท ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. โดย สำนักประชาสัมพันธ์ไปพิจารณาดำเนินการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผลการดำเนินงานศึกษาวิจัยทางวิชาการและข้อคิดเห็นของคณะกรรมการชุดต่างๆ ในแต่ละเรื่องที่ได้รับมอบหมายให้สาธารณชนได้รับทราบข่าวสารที่เป็นประโยชน์ ตลอดจนความคืบหน้าในการดำเนินงานด้านต่างๆ ที่น่าสนใจเป็นระยะๆ อย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้ ให้รวมถึงผลงานที่ดำเนินการแล้วเสร็จในช่วงที่ผ่านมาด้วย รวมทั้งประสานกับประธานอนุกรรมการ และอนุกรรมการ เพื่อให้ข่าวสารที่เป็นประโยชน์ในวาระอันควร
ระเบียบวาระที่ 3.8 : กรมสอบสวนคดีพิเศษขอหารือ มาตรา 74 แห่ง พระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544
มติที่ประชุม เห็นชอบตามความเห็นของสำนักงาน กทช. ในกรณีที่กรมสอบสวนคดีพิเศษขอหารือ มาตรา 74 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 โดยการดำเนินการดักรับไว้ซึ่งเอกสารหรือข้อมูลข่าวสาร และเปิดเผยข้อความข่าวสารหรือข้อมูลอื่นใดตามคำสั่งอธิบดีผู้พิพากษาศาลอาญาเป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมาย และไม่มีความผิดตามข้อบัญญัติในมาตรา 74 แห่งกฎหมายดังกล่าวตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อเสนอแนะและคำแนะนำของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการในเรื่องการแจกแจงกรณีใดเข้าข่ายเป็นความผิดหรือเป็นมูลเหตุแห่งความผิดได้บ้าง เพื่อเป็นบรรทัดฐานที่ชัดเจนในทางปฏิบัติได้ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.9 : ร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการรับเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้สำนักงานคณะกรรมการ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
มติที่ประชุม เห็นด้วยในหลักการของการจัดทำร่างระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยการรับเงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้สำนักงาน กทช. โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปดำเนินการปรับปรุงเพิ่มเติมรายละเอียดให้ชัดเจนและสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในประเด็นวัตถุประสงค์ของผู้บริจาคต้องกำหนดให้ชัดเจนในแต่ละกรณี พร้อมทั้งหลักเกณฑ์และกระบวนการในการรับบริจาคที่เหมาะสมและสอดคล้องกันตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในกรณีนั้นๆ ด้วย รวมทั้งในประเด็นด้านการบริหารจัดการดูแลทรัพย์สินที่ได้รับบริจาคให้เป็นไปตามความต้องการของผู้บริจาคและถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
ระเบียบวาระที่ 3.10 : การเข้าร่วมประชุม WTDC 06
มติที่ประชุม ไม่เห็นชอบในการเข้าร่วมประชุม WTDC 06 ของ กทช. เนื่องจากหัวหน้าคณะผู้แทนไทยในครั้งนี้ไม่ใช่ระดับรัฐมนตรี ในหลักการแล้วจึงไม่เหมาะสม ทั้งนี้ ในการพิจารณาเข้าร่วมประชุมใดๆ ของ กทช. ควรเปิดกว้างและพิจารณาถึงความจำเป็นในสารัตถะของการประชุม (Agenda) ที่จะต้องมีการตัดสินใจเป็นสำคัญ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 4.1 : การติดตามคุณภาพการเชื่อมโยงโครงข่ายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม รับทราบผลการวิเคราะห์ข้อมูล Traffic ในประเด็นปัญหาเรื่อง คุณภาพการเชื่อมโยงโครงข่ายโทรคมนาคมของ บริษัท ทีเอ ออเร้นท์ จำกัด ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมทั้งในด้านเทคนิคและด้านการกำกับดูแลไปศึกษาพิจารณาเพิ่มเติม เพื่อให้การวิเคราะห์มีความถูกต้อง และครบถ้วนสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น อาทิ การพิจารณากำหนดค่ามาตรฐานของคุณภาพบริการเพื่อเป็นตัวชี้วัดที่ชัดเจนได้ การพิจารณาหลักเกณฑ์การเชื่อมต่อโครงข่ายระหว่างผู้ประกอบการด้วยกันเองแทนการเชื่อมต่อกับ บมจ.ทีโอที เพียงอย่างเดียว เพื่อลดความคับคั่ง รวมทั้งการศึกษาเพิ่มเติมในประเด็นการ Dump ราคาโดยการนำเลขหมายโทรคมนาคมไปขายต่อบริการในแบบตั้งโต๊ะ ว่าจะมีวิธีการควบคุม หรือกำกับดูแลอย่างไร เป็นต้น
ระเบียบวาระที่ 4.2 : บริษัทที่ทำหนังสือแจ้งความประสงค์ในการให้บริการเสียงผ่านการ ให้บริการอินเทอร์เน็ต (VoIP)
มติที่ประชุม รับทราบรายชี่อบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตการให้บริการอินเตอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง จาก กทช. และมีหนังสือแจ้งความประสงค์ให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเตอร์เน็ต (VoIP) ให้ กทช. ทราบ ตามความในข้อ 2 ของประกาศ กทช. เรื่อง การให้บริการเสียงผ่านการให้บริการอินเตอร์เน็ต เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2549 จำนวน 18 บริษัท ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.3 : การยื่นขอจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว ของบริษัท ชินแซทเทลไลท์ จำกัด (มหาชน)
มติที่ประชุม รับทราบการยื่นขอจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราวของบริษัท ชินแซทเทลไลท์ จำกัด (มหาชน) ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.4 : รายงานผลการประชุม JTC-2 และผลการประชุมร่วมระดับกระทรวงของประเทศไทย-มาเลเซีย
มติที่ประชุม รับทราบการรายงานผลการประชุม JTC 12 และผลการประชุมร่วมระดับกระทรวงของประเทศไทย – มาเลเซีย ตามเอกสารที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.5 : เครื่องทวนสัญญาณ (Repeater) VHF/FM ของ สำนักงาน กทช. ได้รับ ความเสียหายทั้งหมดจากการลักลอบวางเพลิงเผาอาคารที่จังหวัดยะลา
มติที่ประชุม รับทราบกรณีเครื่องทวนสัญญาณ (Repeater) VHF/FM ของสำนักงาน กทช. ได้รับความเสียหายทั้งหมดจากการลักลอบวางเพลิงเผาอาคารที่จังหวัดยะลา ตามที่สำนักงาน กทช. รายงาน ทั้งนี้ ที่ประชุมได้ให้แนวทางปฏิบัติว่าในการติดตั้งทดแทนควรจะไปติดตั้งที่เขาปกโยะซึ่งเป็นพื้นที่ของทหารจะเหมาะสมกว่า
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 5.1 : การขอความเห็นชอบในการกำหนดพื้นที่เป้าหมายตามประกาศของ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจัดให้มีบริการ USO
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการกำหนดพื้นที่เป้าหมายตามประกาศของ กทช. เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการจัดให้มีบริการ USO สำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาต คือ บมจ. ทีโอที และ บมจ. กสท.โทรคมนาคม ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้กำหนดเป็นเงื่อนไขว่าผู้ได้รับใบอนุญาตทั้งสองรายจะต้องส่งแผนการดำเนินการให้ กทช. อนุมัติ ภายใน 60 วัน นับตั้งแต่วันประกาศ พร้อมทั้งให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมในประเด็นของรูปแบบและวิธีการดำเนินการ USO กรณีผู้ได้รับใบอนุญาตรายอื่นๆ ไปศึกษาพิจารณาต่อไปด้วย เช่น การดำเนินการเพื่อซ่อมแซมในพื้นที่เดิม หรือการ upgrade คุณภาพบริการที่มีอยู่แล้วในพื้นที่ต่างๆ ให้ดียิ่งขึ้น เป็นต้น
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมในเรื่องการประชาสัมพันธ์เปิดตัวการดำเนินการด้าน USO ของ กทช. อย่างจริงจังไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วยโดยเฉพาะการเตรียมชี้แจงในเรื่องแหล่งที่มาของข้อมูลที่ใช้กำหนดพื้นที่เป้าหมาย ขั้นตอนและกระบวนการทำงานร่วมกับ Licensee มาโดยตลอด รวมทั้งวิธีการดำเนินการต่อไป ตลอดจนการวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อชี้แจงถึงผลลัพธ์และประโยชน์ที่จะเกิดกับประชาชน เป็นต้น
ระเบียบวาระที่ 5.2 : ประมวลการเสนอข่าวที่เกี่ยวกับ กทช.
มติที่ประชุม รับทราบการรายงานประมวลข่าวที่เกี่ยวข้องกับ กทช. ตามที่ สำนักงาน กทช. โดยนายสุตชาติ วงศ์หุ่น ผู้เชี่ยวชาญด้านประชาสัมพันธ์รายงาน และมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. จัดส่ง พ.ร.บ.ประกอบกิจการฯ (ฉบับแก้ไข) พร้อมกับ พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจคนต่างด้าวฯ ให้ กทช. เพื่อศึกษาในรายละเอียดด้วย ตลอดจนรับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการในประเด็นที่สำคัญๆ ได้แก่
- เร่งดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นคณะหนึ่งเพื่อศึกษารายละเอียดข้อมูลการถือหุ้นและการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าวกรณีธุรกิจบริการด้านโทรคมนาคม และให้ข้อเสนอแนะในเชิงนโยบาย แนวทางและมาตรการที่จำเป็นเพื่อดำเนินการในเรื่องนี้อย่างเหมาะสมทั้งในระยะสั้นและระยะยาว
- เร่งประสานงานกับทาง FCC ประเทศสหรัฐอเมริกา และ Mr. Ewan Sutherland ประธาน INTUG (International Telecommunications Users Group) เพื่อขอคำแนะนำในการติดต่อผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศในเรื่อง Merger Acquisition มาบรรยาย และเป็นที่ปรึกษาเพื่อสร้างองค์ความรู้และให้คำแนะนำกับ กทช. และสำนักงานฯ โดยขอให้จัดส่งกฎหมายสำคัญๆที่เกี่ยวข้องเป็นภาษาอังกฤษได้แก่
พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ร.บ.ประกอบกิจการฯ และ พ.ร.บ. ของหน่วยงาน กลต. ให้กับผู้เชี่ยวชาญเพื่อศึกษารายละเอียดล่วงหน้าด้วย
- ดำเนินการประชาสัมพันธ์ให้สาธารณะได้ทราบถึงการดำเนินการด้านต่าง ๆ ดังกล่าวข้างต้นอย่างเป็นรูปธรรมของ กทช. เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างเต็มที่ อันเป็นการกำกับดูแลตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดอย่างเหมาะสม
สร้างโดย - (24/3/2559 11:42:57)
Download
เอกสารแนบ
Page views: 40