สรุปมติที่ประชุม กทช. 11/2549
สรุปมติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 11/2549
วันพฤหัสบดีที่ 9 มีนาคม 2549 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบรวม 2 เรื่อง ดังนี้
1. กรณี กทช. มีมติให้แจ้ง บมจ.ทีโอที ระงับการคิดค่าบริการเลขหมาย 1133 ซึ่ง บมจ.ทีโอที ปฏิเสธ โดยแจ้งว่าเป็นการดำเนินการโดยอาศัยประกาศขององค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย พ.ศ. 2542 ซึ่งในทางปฏิบัติจะต้องนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ดังนั้นจึงเป็นการดำเนินการที่ไม่ถูกต้อง ขอให้สำนักงาน กทช. ตรวจสอบความถูกต้องในเรื่องนี้ รวมทั้งให้สำนักงาน กทช. ถือเป็นแนวปฏิบัติที่จะต้องพึงระมัดระวังในการเสนอเรื่องที่เป็นกฎเกณฑ์ข้อบังคับ ให้ที่ประชุมพิจารณา โดยจะต้องตรวจสอบข้อมูลให้ครบถ้วนก่อนนำเสนอทุกครั้ง
2. กรณีที่ ลทช. มอบหมายให้ รทช. ไปเข้าร่วมประชุม/ชี้แจงแทน และ รทช. ได้มอบหมายเจ้าหน้าที่ไปดำเนินการแทน ทำให้เกิดภาพพจน์ที่ไม่ดีขององค์กร ขอให้สำนักงาน กทช. พิจารณาให้ความสำคัญในเรื่องนี้ด้วย
มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และสำนักงาน กทช. รับไป พิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 2 : รับรองรายงานการประชุม
(ไม่มี)
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 3.1 : การกำหนดแนวทางปฏิบัติการประนีประนอมยอมความในคดีแพ่งหรือคดีปกครอง เฉพาะคดีที่เรียกใช้เงิน
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กทช.ดำเนินการยกร่างระเบียบว่าด้วยแนวทางปฏิบัติในการประนีประนอมยอมความในคดีแพ่งหรือคดีปกครอง เฉพาะคดีที่เรียกใช้เงิน แล้วเสนอให้ที่ประชุม กทช.พิจารณา พร้อมทั้งจัดส่งให้กระทรวงการคลังพิจารณาความเหมาะสมด้วยอีกครั้งหนึ่งก่อนประกาศใช้อย่างเป็นทางการต่อไป ทั้งนี้ โดยให้รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการ อาทิ การตรวจสอบรายละเอียดของข้อมูลสถิติจำนวนคดีแต่ละประเภท และมูลค่าความเสียหายให้ชัดเจนเพื่อประเมินความคุ้มค่าประกอบการพิจารณากำหนดวิธีดำเนินการอย่างเหมาะสมเพื่อเป็นการลดภาระกรณีหนี้รายย่อย การพิจารณาความเหมาะสมในการกำหนดเพดานค่าชำระความถี่แทนการคิดแบบทวีคูณ รวมทั้งการนำสภาพข้อเท็จจริงในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจมาประกอบการพิจารณาในการเรียกใช้เงินด้วย เป็นต้น
ระเบียบวาระที่ 3.2 : อำนาจในการสั่งปิด Website และความทับซ้อนกันของอำนาจในการ กำกับดูแลการประกอบกิจการอินเทอร์เน็ต
มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์ในการกำกับดูแลการประกอบกิจการอินเทอร์เน็ตให้อยู่ในกรอบของศีลธรรมอันดีงามและไม่เป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศชาติ โดยรับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมเพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไป อาทิ การกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของ กทช. ให้ชัดเจน ซึ่งอาจมีความคาบเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานอื่นๆ ได้ การพิจารณาในรายละเอียดทางเทคนิคให้ชัดเจน การศึกษาข้อมูลถึงแนวทางปฏิบัติของต่างประเทศ รวมทั้งการยึดหลักธรรมาภิบาลในการกำกับดูแล ISP ที่ได้รับใบอนุญาตจาก กทช. เป็นต้น
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ตอบหนังสือ บมจ.กสท โทรคมนาคม โดยชี้แจงถึงขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลของ กทช.ในส่วนที่เกี่ยวกับการประกอบกิจการอินเทอร์เน็ตของ ISP ที่ได้รับใบอนุญาตจาก กทช.ตามที่กฎหมายกำหนดไว้ให้ชัดเจน หากแต่ในส่วนของการปิด Website นั้น ไม่อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ กทช. ทั้งนี้ โดยให้หารือกับที่ปรึกษากฎหมายของ กทช. ด้วย
ระเบียบวาระที่ 3.3 : การดำเนินคดีอาญากับผู้กระทำผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบ กิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2548 และพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498
มติที่ประชุม
1. รับทราบแนวทางการดำเนินคดีอาญากับ ผู้กระทำผิดตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2548 และพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ. กสท. โทรคมนาคม กรณีนี้ขอให้ กทช. ดำเนินการร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวน เพื่อดำเนินคดีอาญากับบริษัท เคลียร์เทค จำกัด นั้น กสท. ได้ดำเนินการกลับโทษต่อพนักงานสอบสวนแล้ว นั้น อันเป็นการกระทำความผิดกรรมเดียว และคดีได้เข้าสู่กระบวนการสอบสวนตามกฎหมายแล้ว กทช. จึงไม่มีความจำเป็นต้องดำเนินการอื่นใดในคดีดังกล่าวอีก
ระเบียบวาระที่ 3.4 : ข้อร้องเรียนของบริษัท ซีเอส ล็อกซอินโฟ จำกัด (มหาชน)
มติที่ประชุม รับทราบความคืบหน้าในการดำเนินการต่อข้อร้องเรียนของ บริษัท ซีเอส ล็อกซอินโฟ จำกัด (มหาชน) และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งดำเนินการขอข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับอัตราค่าเช่า หรือเชื่อมต่อโครงข่ายตามที่เสนอ เพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไป
ระเบียบวาระที่ 3.5 : เอกสารประกอบการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมสื่อสารและสถานีดาวเทียมภาคพื้นดิน
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปดำเนินการปรับเพิ่มเติม โดยตั้งประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็นให้ชัดเจน อาทิ การเป็นเจ้าของตำแหน่งวงโคจรการใช้ช่องสัญญาณ (Application) การแข่งขันในการให้บริการเช่าช่องสัญญาณ เป็นต้น รวมทั้งการเพิ่มเติมข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เช่น ต้นทุนค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ เรื่องดาวเทียมผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม เป็นต้น ทั้งนี้ ควรแยกประเภทของดาวเทียมให้ชัดเจนด้วยว่าเป็นดาวเทียมเพื่อภารกิจด้าน Telecom และ Broadcasting รวมกัน หรืออย่างใดอย่างหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 3.6 : บัตรประจำตัวประธาน กทช. ลทช. ที่ปรึกษา ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เลขานุการ ผู้ช่วยเลขานุการ พนักงานขับรถยนต์ประจำตำแหน่ง
มติที่ประชุม เห็นชอบในการออกบัตรประจำตัวตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยให้เพิ่มเติม หมายเลขประจำตัวประชาชน และตำแหน่ง เพื่อความสะดวกในการติดต่อและประสานงานกับหน่วยงานภายนอก รวมทั้งเพิ่มข้อความ “บัตรประจำตัวพนักงานของรัฐ” ด้านหลังด้วย
ระเบียบวาระที่ 3.7 : การพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตที่มีสภาพบุคคลตามกฎหมายเฉพาะ
มติที่ประชุม รับทราบความคืบหน้าการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมให้แก่ผู้ขอรับใบอนุญาตที่มีสภาพบุคคลตามกฎหมายเฉพาะกรณีสำนักบริการเทคโนโลยีสารสนเทศภาครัฐ (สบทร.) ยื่นขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต แบบที่ 1 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้สำนักงานฯ ดำเนินการวิเคราะห์ความเห็นในเรื่องดังกล่าวแล้วเสนอ กทช. พิจารณาต่อไปเมื่อได้ตรวจสอบข้อมูลรายละเอียดจากทางเนคเทคเรียบร้อยแล้ว โดยเฉพาะในประเด็นวัตถุประสงค์การขอรับใบอนุญาตฯ ของ สบทร. ที่ชัดเจน และสถานภาพตามกฎหมายของหน่วยงานดังกล่าวว่าได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลใหม่หรือไม่ เป็นต้น เพื่อประกอบการวิเคราะห์ได้อย่างถูกต้องและรอบคอบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 4.1 : รายงานผลการประชุม APT Wireless Forum Interim 2006
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการประชุม APT Wireless Forum Interim 2006 ตามเอกสาร ที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.2 : รายงานผลการประชุม APG 2007-3
มติที่ประชุม รับทราบรายงานผลการประชุม APG 2007-3 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.3 : การแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำแนวทางการกำกับดูแลความปลอดภัยของการใช้เครื่องวิทยุคมนาคมต่อสุขภาพของมนุษย์ เครื่องมือ และ อุปกรณ์ทางการแพทย์
มติที่ประชุม รับทราบ การแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำแนวทางการกำกับดูแลความปลอดภัย ของการใช้เครื่องวิทยุคมนาคมต่อสุขภาพของมนุษย์ เครื่องมือ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.4 : การจัดทำ Non-Conforming Measures (NCMs) ภายใต้การเจรจาจัดทำ เขตการค้าเสรีไทย-สหรัฐอเมริกา
มติที่ประชุม รับทราบการจัดทำ Non-Conforming Measures (NCMs) ภายใต้การเจรจาจัดทำ เขตการค้าเสรีไทย-สหรัฐอเมริกา ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.5 : การยื่นขอจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการ ชั่วคราวของ บริษัท ยูไนเต็ด อินฟอร์เมชั่น ไฮเวย์ จำกัด
มติที่ประชุม รับทราบการยื่นขอจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราว ของ บริษัท ยูไนเต็ด อินฟอร์เมชั่น ไฮเวย์ จำกัด ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 5.1 : โครงการทดลอง/ทดสอบ เรื่อง “Mobile IP & Mobile BB Service Quality Standardization Trial Project”
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ตอบหนังสือเป็นภาษาไทยถึงบริษัท DWS เป็นหลักการว่า กทช. สนับสนุนโครงการทดลอง/ทดสอบแก่ผู้ยื่นขอดำเนินการในทุกๆรายอยู่แล้ว โดยจะพิจารณาตามหลักเกณฑ์และระเบียบที่เกี่ยวข้องตามที่ กทช.ประกาศกำหนด ซึ่งบริษัทฯ สามารถยื่นเรื่องเสนอมาตามขั้นตอนปกติได้ต่อไป
สร้างโดย - (23/3/2559 14:21:10)
Download
เอกสารแนบ
Page views: 38