สรุปมติที่ประชุม กทช. 2/2552

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 2/2552
วันพฤหัสบดีที่ 22 มกราคม 2552 เวลา 9.30  น.
ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กทช.
 
ระเบียบวาระที่  1  :  เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ 
1. ขอให้ ลทช. รทช. และ ผู้อำนวยการสำนัก ได้ชี้แจงพนักงาน สำนักงาน กทช.และลูกจ้าง ว่าการดำเนินงานในเรื่องต่างๆ จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ และกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ โดยเคร่งครัด
2. ขณะนี้ สำนักงาน กทช.ได้ริเริ่มจัดทำ Master Plan เกี่ยวกับสถานที่ของสำนักงาน กทช. ขอขอบคุณที่ริเริ่มดำเนินการ ขอฝากให้ไปพิจารณา ที่ศูนย์ตรวจสอบเขต  1 นนทบุรี ด้วย และเร่งนำเสนอที่ประชุม กทช.เพื่อพิจารณาต่อไป
3. คณะกรรมการชุดที่ กทช.ได้เชิญมาเป็นกรรมการ ได้แจ้งว่ากรรมการในส่วนของ สำนักงาน กทช.ไม่เข้าร่วมประชุม ได้ขอให้คณะกรรมการเสนอรายชื่อกรรมการใหม่เข้ามา และในกรณีผู้ทรงคุณวุฒิใน คณะกรรมการบริหารงานบุคคลฯ บางครั้งก็ไม่สามารถประชุมได้ เนื่องจากกรรมการบางท่านติดภารกิจ   ขอให้ สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการตรวจสอบ โดยอาจพิจารณาแก้ไขคำสั่งให้ใส่ “หรือผู้แทน”  เข้าร่วมประชุมแทนได้ และหากกรรมการท่านใดไม่เคยเข้าร่วมประชุมเลย ก็ขอให้ปรับเปลี่ยนกรรมการดังกล่าวเพื่อความเหมาะสม มิฉะนั้นงานจะดำเนินการต่อไปไม่ได้
มติที่ประชุม  รับทราบตามที่ประธานแจ้ง และมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป 
ระเบียบวาระที่  2  :  รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 1/2552 วันพฤหัสบดีที่ 15  มกราคม  2552  
มติที่ประชุม
             
1. รับรองมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 1/2552 วันพฤหัสบดีที่ 15 มกราคม 2552  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ   โดยมีข้อแก้ไขดังต่อไปนี้
1.1  แก้ไขข้อความในวาระที่ 4.10  ข้อ 3.5  จากเดิม “ Term of References” แก้ไขใหม่เป็น “Terms of Reference”
1.2  แก้ไขข้อความในวาระที่ 4.17 ใหม่เป็นดังนี้
  • บรรทัดที่ 1 ให้ตัดข้อความ   “ เห็นชอบและ”   ออก
  • บรรทัดที่ 6 ให้ตัดข้อความ “ ตามที่ สำนักงาน กทช.เสนอ” และแก้ไขใหม่เป็น “อย่างไรก็ดี..”
  • ให้เพิ่มเติมข้อความ “ ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. ยึดแนวทางข้างต้นเป็นหลักปฏิบัติในการดำเนินงานต่อไป (แทนมติ กทช. ครั้งที่ 31/2551 วันที่ 28 สิงหาคม 2551) ต่อท้ายมติ
2. รับทราบตามที่ กทช.เศรษฐพรฯ แจ้งที่ประชุมทราบว่า ตามมติในวาระที่ 4.36 เห็นชอบร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยค่าตอบแทน และค่าใช้จ่ายสำหรับการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุ โทรทัศน์ โดยมีเงื่อนไขว่า ภายใน 1 วันหาก กทช.ท่านใดยังมีข้อแก้ไขเพิ่มเติมในรายละเอียดของร่างระเบียบดังกล่าวอีก ให้แจ้งฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการฯ เพื่อดำเนินการก่อนนำเสนอประธาน กทช.ลงนาม นั้น ได้พิจารณาในรายละเอียดของร่างระเบียบดังกล่าวแล้ว มีข้อแก้ไขเพิ่มเติม จึงได้แจ้งฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการฯ เพื่อดำเนินการต่อไปตามมติที่ประชุมข้างต้นก่อนนำเสนอประธาน กทช.ลงนาม
3.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปดำเนินการในประเด็นต่างๆ ดังนี้
3.1 ให้ รทช. หยิบยกเรื่อง (Issues) ที่สำคัญๆ ในความรับผิดชอบ เช่น เรื่อง Interconnection รายงานให้ที่ประชุม กทช.ทราบทุกสัปดาห์ ถึงความคืบหน้าของการดำเนินงานและปัญหาอุปสรรคต่างๆ
3.2  ให้ติดตามความคืบหน้าการดำเนินงานเรื่อง  พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ฉบับใหม่ ที่อยู่ระหว่างนำเสนอรัฐสภาเพื่อพิจารณา โดยให้ สำนักงานฯ จัดเตรียมรายละเอียด ขั้นตอนและกระบวนการ รวมทั้งกรอบเวลาในการดำเนินการ เพื่อนำเสนอที่ประชุม กทช.ทราบต่อไป
3.3   ให้จัดทำ List รายชื่อผู้ร่วมการงานของผู้รับใบอนุญาตแต่ละรายเสนอที่ประชุม กทช. ทราบ
ระเบียบวาระที่  3  :  รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช.  ครั้งที่ 1/2552 วันพฤหัสบดีที่ 15  มกราคม  2552 
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 1/2552 วันพฤหัสบดีที่ 15 มกราคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  4  :  เรื่องเพื่อพิจารณา   
ระเบียบวาระที่  4.1 – 4.3  :  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.4  :  ขออนุมัติการเดินทางเพื่อไปศึกษาดูงานด้าน WiMAX ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา : กทช.ประสิทธิ์
มติที่ประชุม
               
1. รับทราบการเดินทางไปศึกษาดูงานด้าน WiMAX ของ กทช.ประสิทธิ์ฯ พร้อมคณะ ระหว่างวันที่ 8- 15 กุมภาพันธ์ 2552  ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา
2.  อนุมัติให้บุคคลภายนอก (ผศ.ดร.สุภาวดี อร่ามวิทย์) ร่วมเดินทางไปศึกษาดูงานด้าน WiMAX ระหว่างวันที่ 8- 15 กุมภาพันธ์ 2552 ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา ตามที่ กทช.ประสิทธิ์ฯ เสนอ
ทั้งนี้ สำหรับค่าใช้จ่ายในการเดินทางข้างต้น ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณปี 2552 ของสำนักกิจการกรรมการ โดยให้ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ สำนักงาน กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพิ่มเติม
ระเบียบวาระที่  4.5  :  รายงานการศึกษารวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อเตรียมการปรับปรุงพระราช บัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 : ผชช.กม., รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นที่ประชุมไปดำเนินการตรวจสอบและจัดทำข้อมูลในประเด็นต่างๆ แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยเร็วใน 2 สัปดาห์ ดังนี้
1. ให้ศึกษาตรวจสอบรายละเอียดเพิ่มเติมว่ามีเรื่องใดบ้างใน พ.ร.บ.วิทยุคมนาคม พ.ศ.2498 ที่มิได้บัญญัติไว้หรือยังไม่ครอบคลุมใน พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  และ พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ หรือมีแต่ยังไม่ยกเลิกหรือยังมีความขัดหรือแย้งกันกับพ.ร.บ.วิทยุคมนาคมฯ โดยเฉพาะในด้านเทคนิค เครื่องมืออุปกรณ์ และพนักงานวิทยุคมนาคม รวมทั้งเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารผ่านดาวเทียม (เช่น ตำแหน่งวงโคจร ,การเป็นเจ้าของดาวเทียม เป็นต้น) ทั้งนี้ โดยให้จัดทำตารางข้อมูลเปรียบเทียบรายละเอียดบทบัญญัติทุกมาตราของ พ.ร.บ.วิทยุคมนาคมฯ  กับ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และ พรบ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เพื่อประกอบการพิจารณาได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น
2. ให้ระบุประเภท/ชนิด ของเครื่องมืออุปกรณ์วิทยุคมนาคมใดที่ไม่ครอบคลุมการใช้งานตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ และมีประเภท/ชนิดใดที่มีรายละเอียดไม่ชัดเจน และประเภท/ชนิดใดที่สามารถใช้ได้อำนาจตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ได้หรือไม่ รวมทั้ง ประเภท/ลักษณะใบอนุญาตต่างๆที่อนุญาตให้ ยังคงมีสถานะเดิมหรือมีการเปลี่ยนแปลงไปตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ หรือไม่ อย่างไร
ระเบียบวาระที่  4.6  :  การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการ :ผชช.กม., รทช.พิทยาพล, กม.
มติที่ประชุม
             
1.  เห็นชอบแนวทางการตรวจพิจารณาสัญญาขายส่งบริการตามประกาศ กทช. เรื่อง การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการ ตามที่ สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  เห็นชอบสัญญาและเงื่อนไขการประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทขายส่งบริการ ระหว่างบริษัท ทรู อินเทอร์เน็ต จำกัด ผู้ขายส่งบริการ กับ บริษัท ทรูดิจิตอล เอ็นเตอร์เทนเม้นท์ จำกัด ผู้ขายต่อบริการ ทั้งนี้ โดยให้เพิ่มเติมรายละเอียดของเงื่อนไขในสัญญาตามความเห็นผู้เชี่ยวชาญด้าน กฎหมายประจำ กทช.(ดร.กมลชัย รัตนสกาววงศ์) ในข้อ 19 เกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ขายส่งบริการต่อผู้ใช้บริการหรือบุคคลภายนอก ของ Reseller (ผู้ขายต่อบริการ) อันเป็นความเสียหายที่เกิดขึ้นจากความผิดของ ผู้ขายส่งบริการ หรือ Wholesaler เนื่องจากข้อสัญญาดังกล่าวไม่ครอบคลุมไปถึงการให้บริการของผู้ขายส่งบริการ ที่มีข้อบกพร่องดังนั้น จึงควรปรับปรุงว่า “เว้นแต่ความเสียหายที่ลูกค้าของผู้ซื้อ เรียกร้องนั้นเป็นความบกพร่องของผู้ขาย (Wholesaler) โดยตรง”
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บริษัท ทรู อินเทอร์เน็ต จำกัด เพื่อทราบมติที่ประชุมตามข้อ 2 และให้บริษัทฯ ดำเนินการจัดส่งสำเนาสัญญาและเงื่อนไข เมื่อคู่สัญญาได้ลงนามในสัญญาและเงื่อนไขดังกล่าวแล้ว ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อ 15 ของประกาศ กทช. เรื่องการประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและขายต่อบริการ
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการรวบรวมข้อมูลและติดตามความคืบหน้า ของตลาดขายส่งบริการ และบริการขายต่อบริการ ในปัจจุบัน แล้วนำเสนอที่ประชุมเพื่อทราบต่อไป 
ระเบียบวาระที่  4.7  :  รายงานการไต่สวนข้อเท็จจริงกรณีการถือครองหุ้นของ บริษัท  ทีที แอนด์ที จำกัด (มหาชน) ในบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด (มหาชน)  และบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ในบริษัท ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจนซ์ จำกัด ว่าเข้าข่ายเป็นการถือครองในกิจการที่ให้บริการลักษณะประเภทเดียวกันหรือไม่ : คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง, รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม
  ที่ประชุมได้พิจารณาวินิจฉัยในรายละเอียดจากการวิเคราะห์และความเห็นของคณะ กรรมการไต่สวนข้อเท็จจริง รวมทั้ง ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายประจำ กทช.แล้ว  จึงมีมติดังนี้
1.   กรณีการเข้าไปถือหุ้นของ บมจ. ทีทีแอนด์ที ใน บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ ไม่เป็นความผิดตามมาตรา 21 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 และข้อ 8 ของประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่ เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549
2.  กรณี บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น เข้าไปถือหุ้นใน บจ. ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจนซ์  นั้น บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น มิได้ดำเนินการให้เป็นไปตามข้อ 8 วรรคสอง ของประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่ เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ซึ่ง บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น จะต้องแจ้ง กทช. เพื่อขออนุญาตเข้าไปถือครองธุรกิจประเภทเดียวกันโดยการเข้าซื้อหรือถือหุ้น เกินกว่าร้อยละ 10 ของจำนวนหุ้นทั้งหมดของผู้รับใบอนุญาตรายอื่น แต่โดยที่การกระทำของบมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ยังไม่ปรากฏความเสียหายที่ชัดเจน จึงให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้งบริษัทฯ เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามประกาศดังกล่าวต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.8  :  การไต่สวนข้อเท็จจริง กรณี การให้บริการของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่:คณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จ จริง,รทช.ประเสริฐฯ,  กท.
มติที่ประชุม
 ที่ประชุมพิจารณาเห็นว่า การพิจารณาไต่สวนกรณี บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) ว่ากระทำการอันมีลักษณะเป็นการผูกขาดหรือลด หรือจำกัดการแข่งขันในการให้บริการกิจการโทรคมนาคมและกำหนดอัตราค่าบริการ โทรศัพท์เคลื่อนที่มีลักษณะเป็นการกีดกันทางการค้า อันจะมีผลเป็นการจำกัดการแข่งขันหรือขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายหรือไม่นั้น โดยที่ขณะนี้การกำหนดอัตราขั้นสูงที่สะท้อนต้นทุนได้ชัดเจน นั้น ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ ประกอบกับเรื่องดังกล่าว เป็นเรื่องเชิงนโยบายที่ กทช.ต้องตัดสินใจ  ดังนั้น เพื่อให้การตัดสินใจในเรื่องนี้ เป็นการใช้ดุลยพินิจด้วยความรอบคอบ และครบถ้วนสมบูรณ์มากที่สุด จึงมีมติให้นำเรื่องนี้เสนอที่ประชุมพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง เมื่อ กทช. เข้าประชุมครบทุกท่าน
ระเบียบวาระที่  4.9  :  บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ขอให้ กทช.ไต่สวนข้อเท็จจริงบริษัท ทรู  พับลิค คอมมิวนิเคชั่น จำกัดกรณีนำเลขหมายโทรคมนาคมของบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ไปให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ :  รทช.ประเสริฐฯ,  กท.
มติที่ประชุม
             
1.  ที่ประชุมได้วินิจฉัยในรายละเอียดของข้อเท็จจริง ข้อกฎหมายและเงื่อนไขการอนุญาตตามที่สำนักงาน กทช.เสนอแล้ว เห็นชอบให้ยกคำร้องของ บมจ.ทีโอที กรณีขอให้ กทช.ไต่สวนข้อเท็จจริงบริษัท ทรู  พับลิค คอมมิวนิเคชั่น จำกัด  กรณีนำเลขหมายโทรคมนาคมของบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) ไปให้บริการโทรศัพท์สาธารณะ เนื่องจากเมื่อพิจารณาโดยสรุปแล้ว เห็นว่าไม่มีมูลฟ้องที่มีเหตุผลเพียงพอที่จะดำเนินการไต่สวนข้อเท็จจริง บริษัท ทรู พับลิค คอมมิวนิเคชั่น จำกัด และไม่มีเหตุผลที่ต้องดำเนินการตามมาตรา 69 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ซึ่งเป็นบทกำหนดโทษ กรณีผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนมาตรา 21 แห่ง พ.ร.บ.ดังกล่าว ตามที่ บมจ.ทีโอที ร้องขอตามข้อ 11 แห่งประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่ เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 แต่อย่างใด
2.  เพื่อมิให้เกิดผลกระทบต่อผู้ใช้บริการและเพื่อเป็นการกำกับดูแลให้ผู้รับใบ อนุญาตปฏิบัติตามที่ กทช.ประกาศกำหนดอย่างเค่งครัด ประกอบกับกระบวนการและขั้นตอนในการดำเนินการ กฎหมายได้กำหนดไว้ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของ ลทช. จึงมอบหมายให้สำนักงาน กทช.ไปดำเนินการตามที่เสนอต่อไป โดยให้มีหนังสือแจ้ง บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท ทรู พับลิค คอมมิวนิเคชั่น จำกัด ให้ดำเนินการตามข้อ 8 แห่งประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่ เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549  และให้ดำเนินการตามข้อ 15  และข้อ 33 แห่งประกาศ กทช. เรื่อง การประกอบกิจการโทรคมนาคมประเภทการขายส่งบริการและบริการขายต่อบริการ
ระเบียบวาระที่  4.10  :  การดำเนินการของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) กรณีระงับการให้บริการโทรศัพท์สาธารณะของ บริษัท ไทยอีเลคทริคคอร์ปอเรชั่น จำกัด : รทช.ประเสริฐ , กท.
มติที่ประชุม
             
1. โดยที่ปรากฏข้อเท็จจริงว่า บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้ระงับสัญญาณการให้บริการโทรศัพท์สาธารณะของ บริษัท ไทยอีเลคทริคคอร์ปอเรชั่น จำกัด โดยมิได้รับอนุญาตจาก กทช. ก่อนดำเนินการอันเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ดังนั้น จึงมีมติให้ ลทช. ดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรา 64 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เพื่อให้ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นผู้ได้รับใบอนุญาตจาก กทช. ระงับการกระทำดังกล่าว และดำเนินการเปิดสัญญาณให้บริการโทรศัพท์สาธารณะต่อไป เนื่องจากโทรศัพท์สาธารณะเป็นบริการพื้นฐานที่เกิดประโยชน์กับประชาชนโดยตรง ทั้งนี้ หากบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ไม่สามารถดำเนินการได้ ให้ บริษัทฯ ชี้แจงแสดงเหตุผลความจำเป็นที่ชัดเจน รวมทั้งสำรวจตรวจสอบสถานการณ์ใช้งานของโทรศัพท์สาธารณะทั้งหมดที่มีอยู่ ตลอดจนชี้แจงถึงสาเหตุว่าที่ไม่สามารถใช้งานได้เป็นเพราะเหตุใด และจะมีแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างไร ใช้เวลาเพียงใด แล้วให้สำนักงาน กทช.ประมวลสรุปเรื่องดังกล่าวเสนอ กทช. เพื่อประกอบการพิจารณาต่อไป
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไป โดยนัดประชุมผู้ประกอบการเพื่อชี้แจงข้อกฎหมาย หรือบทบัญญัติต่างๆที่ผู้ประกอบการอาจไม่รู้ให้ได้รับทราบ เพื่อจะได้ปฏิบัติตามได้อย่างถูกต้องเช่นกรณีของการระงับการให้บริการดัง กล่าว จะต้องขออนุญาต กทช.ก่อนตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544
ระเบียบวาระที่  4.11 – 4.15  :  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.16  :  โครงการระบบสื่อสัญญาณไร้สายผ่านดาวเทียมสำหรับโครงการ USO  ของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด(มหาชน) : รทช.ทศพร, วท.
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการ แล้วประมวลสรุปนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณาต่อไป ดังนี้
1. มีหนังสือแจ้งบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด(มหาชน) เพื่อยืนยันให้ชัดเจนในกรณีข้อหารือของบริษัทไทยคม ที่อ้างว่า บมจ.กสท โทรคมนาคม จะดำเนินโครงการ USO โดยใช้ช่องสัญญาณของดาวเทียมต่างชาติ เพื่อการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการสังคม ตามแผนดำเนินการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อ สังคมที่ได้รับความเห็นชอบจาก กทช.นั้น ใช่หรือไม่ อย่างไร
2. ให้ตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อประกอบการพิจารณาให้ชัดเจนยิ่งขึ้นด้วย ว่า การดำเนินโครงการ USO ดังกล่าวของ บมจ.กสท โทรคมนาคม อยู่ภายใต้แผนการดำเนินการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและ บริการเพื่อสังคมของ บมจ.กสท โทรคมนาคมที่ กทช. ได้เห็นชอบไว้หรือไม่ อย่างไร
ระเบียบวาระที่  4.17 – 4.22  :  ยังไม่มีการพิจารณา
ระเบียบวาระที่  4.23  :  แต่งตั้งคณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม : รทช.ประเสริฐฯ, กบ.
มติที่ประชุม
               
1. ที่ประชุมรับเรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม ไว้พิจารณา ทั้งนี้ โดยให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้ง กทช.ให้พิจารณาเสนอชื่อบุคคลผู้ทรงคุณวุฒิที่เห็นว่าเหมาะสม และสมควรแต่งตั้งเป็นกรรมการดังกล่าว เพื่อรวบรวมให้ครบทุกท่านก่อนนำเสนอที่ประชุมพิจารณาโดยเร็วต่อไป
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปดำเนินการจัดทำรายละเอียดข้อมูลประวัติการศึกษา และประสบการณ์การทำงานของผู้ทรงคุณวุฒิที่ได้เสนอชื่อเป็นคณะกรรมการฯ ในแต่ละสาขาเพิ่มเติมให้ครบถ้วนสมบูรณ์ รวมทั้ง กำหนดขอบเขต อำนาจหน้าที่ และเงื่อนไขการสิ้นสุดระยะเวลาปฏิบัติงานของคณะกรรมการฯ เมื่อกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติพ้นจากตำแหน่งให้ชัดเจน เพื่อประกอบการพิจารณาด้วย
ระเบียบวาระที่  4.24 – 4.26  :  ยังไม่มีการพิจารณา  
ระเบียบวาระที่  4.27  :  สมาคมระบบขนส่งและจราจรอัจฉริยะไทย ขอเชิญ กทช. ร่วม  เป็นเจ้าภาพงาน ITS Asia Pacific Forum 2009 ครั้งที่ 10 : รทช.ประเสริฐฯ, ปก. 
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตุของที่ประชุมไปประสานงานกับสมาคมระบบขนส่งและ จราจรอัจฉริยะไทย (Thai ITS Association (ITS Thailand) เพื่อจัดทำรายละเอียดข้อมูลเพิ่มเติมในประเด็นต่างๆ ประกอบการพิจารณาของ กทช.ได้อย่างรอบคอบถึงรูปแบบและวิธีการสนับสนุน หรือมีส่วนร่วมในงาน ITS Asia Pacific Forum 2009 ครั้งที่ 10 ที่ถูกต้อง และเหมาะสมมากยิ่งขึ้น แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาต่อไป ดังนี้
1. จัดทำรายละเอียดการจัดกิจกรรมต่างๆในการจัดประชุม ITS Asia Pacific Forum 2009 ครั้งที่ 10 และประมาณการ รายได้-รายจ่าย พร้อมกรอบวงเงินและรายละเอียดกิจกรรมที่จะขอให้สำนักงาน กทช. สนับสนุน รวมทั้ง แหล่งงบประมาณที่สมาคมฯขอรับการสนับสนุน ทั้งในส่วนของภาครัฐและภาคเอกชน 
2. สรุป ข้อมูลการจัดงาน ITS Asia Pacific  Forum  ทั้งหมด 9 ครั้งที่ผ่านมาเพื่อเป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาของที่ประชุม ด้วย เช่น โครงสร้างการจัดงาน  รายได้-รายจ่าย และงบประมาณที่ได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐบาลและเอกชน
ระเบียบ วาระที่ 4.28   ยังไม่มีการพิจารณา 
ระเบียบวาระที่  5  :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่  5.1  :  รายงานการรับเรื่องร้องเรียนครึ่งเดือนแรกของเดือนมกราคม 2552 : สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม (สบท.)
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานการรับเรื่องร้องเรียนของสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทร คมนาคมในห้วงระยะเวลาครึ่งเดือนแรกของเดือนมกราคม 2552 ซึ่งมีเรื่องร้องเรียนจำนวนทั้งสิ้น 23 ราย ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการแก้ไขของบริษัทฯ ตามเอกสารที่สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.2  :  รายงานผลความคืบหน้าของแผนงาน/โครงการ : รทช.ฐากรฯ, สำนักปฏิบัติการและติดตามประเมินผล
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานสถานะความคืบหน้าของการดำเนินงานแผนงาน/โครงการ ของสถาบัน สำนัก และกลุ่มงาน ประจำเดือนธันวาคม 2551 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.3  :  สรุปผลการประชุมเพื่อรับฟังความเห็นของผู้ประกอบการเกี่ยวกับแนวทางการ ดำเนินการตามข้อ 11 ของประกาศ กทช. เรื่อง มาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2549 : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม
             
1. รับทราบสรุปผลการประชุมเพื่อรับฟังความเห็นของผู้ประกอบการเกี่ยวกับแนว ทางดำเนินการในการกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมในลักษณะที่เรียกเก็บค่า ธรรมเนียมหรือค่าบริการเป็นการล่วงหน้าสำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ตามข้อ 11 ของประกาศ กทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคมดำเนินการประมวลและ วิเคราะห์ความเห็นของผู้ประกอบการตามข้อ 1 เสนอ ที่ประชุม กทช. เพื่อพิจารณาแก้ไขปรับปรุงแนวทางดำเนินการในการกำกับดูแลการให้บริการโทร คมนาคมในลักษณะที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือค่าบริการเป็นการล่วงหน้าสำหรับ บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ตามข้อ 11 ของประกาศ กทช. เรื่องมาตรฐานของสัญญาให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 ต่อไป
ระเบียบวาระที่  5.4  :  รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนธันวาคม 2551 : รทช.ประเสริฐฯ, กท.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานสรุปข้อมูลสถานะความเคลื่อนไหวของวิทยุชุมชนและข้อมูลสถิติ รวมทั้งความเสี่ยงต่างๆที่เกิดจากวิทยุชุมชนในกรณีที่มีผลกระทบร้ายแรงต่อ การรบกวนวิทยุการบิน ประจำเดือนธันวาคม 2551 ซึ่งสำนักงาน กทช. ได้ดำเนินการตามมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 32/2549 เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2549  ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.5  :  รายงานผลการประชุมคณะทำงานด้านโทรคมนาคมและสารสนเทศในกรอบเอเปค ครั้งที่ 38 (APEC Telecommunication Working Group) : รทช.ทศพร , กร.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการประชุมคณะทำงานด้านโทรคมนาคมและสารสนเทศในกรอบเอเปค ครั้งที่ 38 (APEC Telecommunication Working Group) ระหว่างวันที่ 12-17 ตุลาคม 2551 ณ MUSEO DE LA NACION (National Museum) กรุงลิม่า ประเทศเปรู ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.6  :  รายงานผลการประชุมสภาบริหารสมัยสามัญ ประจำปี ค.ศ. 2008 (Session of Council 2008) : รทช.ทศพร , กร.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการประชุมสภาบริหารสมัยสามัญ ประจำปี ค.ศ. 2008 (Session of Council 2008) จัดขึ้นโดยสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ระหว่างวันที่ 12-21 พฤศจิกายน 2551 ณ นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.7  :  บริษัท เน็กซเทล อินเตอร์เนชั่นแนล(ประเทศไทย) จำกัด แจ้งเปลี่ยนชื่อ การเพิ่มทุนจดทะเบียนและเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้น: รทช.ประเสริฐ , ปก.
มติที่ประชุม
  รับทราบการแจ้งเปลี่ยนชื่อ การเพิ่มทุนจดทะเบียนและเปลี่ยนแปลง ผู้ถือหุ้น ของบริษัท เน็กซเทล อินเตอร์เนชั่นแนล (ประเทศไทย) จำกัด ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม แบบที่ 1 ซึ่งจดทะเบียนใหม่เป็น บริษัท วันวอยซ์ คอมนิวนิเคชั่น จำกัด ที่อยู่ เลขที่ 117/8 หมู่ที่ 1 ถนนรังสิต-ปทุม ตำบลบ้านกลาง อำเภอเมืองปทุมธานี จังหวัด ปทุมธานี 12000ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ
ระเบียบวาระที่  5.8  :  การเดินทางเข้าร่วมประชุม GSMA Mobile World Congress 2009 : รทช.ฐากรฯ, ปธ. 
มติที่ประชุม
  รับทราบการเดินทางศึกษาดูงาน ณ ประเทศฝรั่งเศษ ของประธาน กทช. และคณะ ในการเข้าร่วมประชุม GSMA Mobile World Congress 2009 ระหว่างวันที่ 12 – 18 กุมภาพันธ์ 2552 ณ เมืองบาร์เซโลนา ประเทศสเปน ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่  6  :  เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่  6.1  :  คำพิพากษาศาลปกครองกลางในคดีปกครองหมายเลขดำที่ 462,692/2549 (การเรียกเก็บค่าบริการ 1133) : รทช.พิทยาพลฯ, กม.
มติที่ประชุม
             
1.   รับทราบผลคำพิพากษาศาลปกครองกลางในคดีหมายเลขแดงที่ 65-66/ 2552 ระหว่างนายประมุท สูตะบุตร ผู้ฟ้องคดี กับ กทช. ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1 บมจ.ทีโอที ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2 เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2552 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
2.  เห็นชอบไม่ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองสูงสุดตามข้อเสนอของสำนักงาน กทช. เนื่องจากที่ประชุมได้พิเคราะห์คำพิพากษาของศาลปกครองกลางแล้วเห็นว่า เป็นคำพิพากษาที่ชอบด้วยเหตุผลและกฎหมาย และสมประโยชน์แก่ กทช. แล้ว ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการแจ้งให้พนักงานอัยการผู้รับผิดชอบสำนวนคดีทราบต่อไป
3.  หากปรากฎว่านายประมุทฯ หรือ บมจ.ทีโอที ไม่อุทธรณ์คำพิพากษาของศาลปกครองกลาง เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาอุทธรณ์อันเป็นเหตุให้คำพิพากษาของศาลปกครองกลางถึง ที่สุดแล้ว เห็นชอบให้ สำนักงาน กทช.จัดทำสรุปประเด็นสาระของเรื่อง และผลของคำพิพากษานำลงเผยแพร่ในเว็บไซต์ของ สำนักงาน กทช. เพื่อให้ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม ประชาชนผู้ใช้บริการ และประชาชนที่มีความสนใจ ได้รับทราบเป็นการทั่วไป ทั้งนี้ เพื่อความรอบคอบ ให้ผชช.ด้านกฎหมายประจำ กทช.(พลเอกชูชาติ สุขสงวน) ตรวจดูข้อความอีกครั้งหนึ่งด้วยก่อนนำลงเว็บไซต์
4.  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. ติดตามความคืบหน้าการดำเนินคดีดังกล่าวจนกว่าคดีจะถึงที่สุด แล้วรายงาน กทช. ทราบอย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้ ในกรณีที่ นายประมุทฯ มีการยื่นอุทธรณ์คดีต่อศาลปกครองกลางสูงสุด ให้สำนักงาน กทช.ประมวลสรุปเรื่องทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับคดีดังกล่าว เพื่อเตรียมดำเนินการต่างๆในทางคดี แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาโดยเร็วต่อไป
ระเบียบวาระที่  6.2  :  แผนความถี่วิทยุกิจการ International Mobile Telecommunication (IMT) ความถี่วิทยุ 1920-1980 / 2110 – 2170 MHz และความถี่วิทยุ 2010-2025 MHz : รทช.ทศพรฯ,วท.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบในหลักการร่างแผนความถี่วิทยุกิจการ International Mobile Telecommunication (IMT) ความถี่วิทยุ 1920-1980 /2110-2170 MHz และความถี่วิทยุ 2010-2025 MHz ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาเพิ่มเติมรายละเอียดให้ครบถ้วน และสมบูรณ์ยิ่งขึ้น แล้วแจ้งเวียนให้ กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่งก่อนนำเสนอประธาน กทช. เพื่อลงนามประกาศแผนความถี่วิทยุดังกล่าว และดำเนินการประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลใช้บังคับอย่างเป็นทาง การตามขั้นตอนต่อไป ทั้งนี้ โดยมีประเด็นข้อคิดเห็นที่สำคัญ อาทิ
1  ให้เพิ่มเติมรายละเอียดเงื่อนไขสำหรับผู้ที่ได้รับใบอนุญาตให้ใช้ความถี่ วิทยุให้ครอบคลุมทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และกฎหมาย โดยพิจารณาจากแผนความถี่เดิม เช่น เงื่อนไขการใช้ความถี่ในเชิงพาณิชย์ เงื่อนไขการใช้ความถี่เพื่อให้บังเกิดประโยชน์ต่อสาธารณะและสังคม เงื่อนไขการปฏิบัติตามข้อบัญญัติแห่งกฎหมาย โดยอ้างถึง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 51 และ พรบ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ เป็นต้น
2. ให้เพิ่มเติมโดยระบุถึงขั้นตอนการดำเนินการด้านต่างๆที่จะต้องพิจารณา กำหนดต่อไปไว้ให้ชัดเจนด้วย เช่น วิธีการจัดสรรความถี่เป็นไปตามที่ กทช.จะประกาศกำหนดต่อไป การคิดค่าธรรมเนียมการใช้ความถี่เป็นไปตามที่ กทช.จะประกาศกำหนดต่อไป เป็นต้น
3. ให้เพิ่มเติมสาระของบทกล่าวนำ (Preamble) ถึงที่มา ที่ไปและเหตุผลในการจัดทำประกาศกำหนดแผนความถี่วิทยุในครั้งนี้ ให้ชัดเจน และสมบูรณ์ยิ่งขึ้น
หมายเหตุ  กทช.สุ ธรรม  ได้มีบันทึกแย้งมติที่ประชุม กทช.  รายละเอียดปรากฎตามบันทึกลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2552 ที่แนบ

สร้างโดย  -   (22/3/2559 11:21:36)

Download

Page views: 52