3 สิงหาคม 2565 – บอร์ด กสทช.ให้สำนักงาน กสทช.วิเคราะห์เพิ่มเกี่ยวกั
บโครงสร้างการรวมธุรกิจของบริษั
ทใหม่ ผลกระทบต่อการแข่งขันในตลาด การถือครองคลื่นความถี่ การลดอัตราค่าบริการ และการส่งเสริม MVNO อย่างเป็นรูปธรรม ก่อนจะมีมติดีลควบรวมทรู–ดี
แทคต่อไปโดยพยายามไม่ให้ยืดเยื้
อ
นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการแทนเลขาธิ
การคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (
รักษาการแทน เลขาธิการ กสทช.) กล่าวว่า ในการประชุมบอร์ด กสทช.วันนี้ได้มีวาระพิ
จารณารายงานการขอรวมธุรกิจระหว่
างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ซึ่งประกอบด้วยข้อมูลดังต่อไปนี้
คือ 1) ผลการดำเนินงานของคณะอนุ
กรรมการเพื่อศึกษาและวิเคราะห์
กรณีการรวมธุรกิจระหว่างทั้
งสองบริษัทจำนวน 4 คณะ 2) ผลสรุปการจัดรับฟังความคิดเห็
นสาธารณะในวงจำกัด 3 กลุ่ม 3) รายงานการศึ
กษาผลกระทบทางเศรษฐศาสตร์กรณี
การรวมธุรกิจฯ โดยสำนักงาน กสทช. 4) ร่างผลการศึกษาของที่ปรึกษาวิ
เคราะห์การรวมธุรกิจฯ โดยศูนย์บริการวิชาการจุ
ฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และ 5) รายงานของที่ปรึกษาอิสระในการจั
ดทำความเห็
นประกอบรายงานการรวมธุรกิจฯ โดยบริษัท หลักทรัพย์ฟินันซ่า จำกัด
หลังจากได้รับฟังข้อมูลดังกล่
าวจากสำนักงาน กสทช. ทางบอร์ด กสทช.ทั้ง 5 คน มีความเห็นร่วมกันว่า ข้อมูลที่นำเสนอมายังไม่ครบถ้
วนและรอบด้านเพียงพอ ยังขาดข้อมูลสำคัญในหลายประเด็
นเพื่อประกอบการพิ
จารณาผลกระทบในด้านต่างๆ และเพื่อนำไปสู่มาตรการในการป้
องกันมิให้มีการกระทำอันเป็
นการผูกขาด หรือก่อให้เกิดความไม่เป็
นธรรมในการแข่งขันในกิ
จการโทรคมนาคม ซึ่งเป็นไปตามเจตนารมณ์
ของกฎหมาย และเป็นการป้องกั
นผลกระทบและความเสียหายที่
อาจจะเกิดขึ้นต่อตลาดและอุ
ตสาหกรรม ตลอดจนประชาชนผู้ใช้บริการ จึงมีมติให้ทางสำนักงาน กสทช. ไปทำการวิเคราะห์ที่มีหลั
กฐานทางวิชาการและข้อมูลเชิ
งประจักษ์รองรับเพิ่มเติ
มในประเด็นต่อไปนี้
• วิเคราะห์โครงสร้างการรวมธุรกิ
จของบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) และบริษัท โทเทิ่ล แอ๊คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด โดยให้รวมถึงผู้รับใบอนุ
ญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมทั้
งหมดที่บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) บริษัท โทเทิ่ล แอ๊คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด และ New Co (ชื่อบริษัทใหม่หากมี
การควบรวมแล้ว) มีอำนาจควบคุม
• วิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้
นต่อการบริหารจัดการ การดำเนินธุรกิจ การแข่งขันในตลาดของผู้รับใบอนุ
ญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมที่
บริษัท New Co เข้าเป็นผู้มีอำนาจควบคุม
• วิเคราะห์ผลดีอันเกิ
ดจากการประหยัดเนื่องจากขนาด (economies of scale) อย่างเป็นรู
ปธรรมและแนวทางในการส่งต่อผลดี
ดังกล่าวไปยังผู้บริโภคอย่
างประเมินได้ชัดเจน
• วิเคราะห์การถือครองคลื่นของบริ
ษัท New Co ว่าก่อให้เกิดการได้เปรียบและมี
ผลต่อการแข่งขันในตลาดหรือไม่ อย่างไร
• วิเคราะห์แนวทางในการลดอัตราค่
าบริการ การรักษาคุณภาพการบริการเพื่
อลดผลกระทบต่อผู้บริโภคในระยะสั้
น ระยะกลาง และระยะยาว
• วิเคราะห์มาตรการการส่งเสริม MVNO (บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่
แบบโครงข่ายเสมือน) และเสนอแนวทางในการปรับปรุ
งกฎเกณฑ์ เพื่อให้ MVNO สามารถเกิด คงอยู่ และแข่งขันได้ในตลาดเพื่อเพิ่
มระดับการแข่งขันให้สูงขึ้น รวมทั้งทางเลือกให้ผู้บริโภค
ทั้งนี้ บอร์ด กสทช. มองว่าข้อมูลดังกล่าวมี
ความจำเป็นสำหรั
บการออกแบบมาตรการเพื่อป้องกั
นการผูกขาดตลาดโทรคมนาคม หรือการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมซึ่
งเป็นหน้าที่โดยตรงในการกำกับดู
แลของ กสทช. ตามกฎหมายโดยให้สำนักงาน กสทช. รายงานความคืบหน้าของการดำเนิ
นงานที่มอบหมายต่อ กสทช. โดยเร็ว
NBTC-Press-Release-030865-บอร์ด-กสทช-ขอประเมินผลกระทบและแนวทางป้องกันผูกขาดกรณีควบรวมทรู-ดีแทคก่อนเคาะขั้นสุดท้าย.doc