NBTC Background

Pembekalan perkhidmatan sejagat bagi perkhidmatan asas telekomunikasi dan perkhidmatan social (Universal Service Obligation: USO)

Latar belakang

Obligasi perkhidmatan sejagat di Thailand telah dilaksanakan di bawah bidang kuasa dan tugas-tugas yang ditakrifkan di bawah seksyen 27 (12) dan seksyen 50 pada the Act on Organization to Assign Radio Frequency and to Regulate the Broadcasting and Telecommunications Services B.E. 2553 (2010) dan seksyen 17 dalam the Telecommunications Business Act B.E. 2544 (2001) yang memperuntukkan NBTC akan bertanggungjawab untuk menyediakan perkhidmatan sejagat bekalan bagi perkhidmatan asas telekomunikasi yang meliputi dimensi spatial dan sosial.

Prinsip utama Universal Services Obligation (USO) adalah untuk menyediakan bekalan perkhidmatan sejagat bagi perkhidmatan asas telekomunikasi yang meliputi dimensi spatial dan sosial dengan tujuan untuk mengurangkan masalah jurang digital dalam negara.

Tidak dapat dinafikan bahawa kebanyakan usahawan, terutamanya di sangat competitve pasaran bebas, cenderung untuk menumpukan membuat pelaburan di kawasan-kawasan berpotensi tinggi. Hal ini menyebabkan kebanyakan infrastruktur pembangunan mengambil tempat di kawasan bandar, meninggalkan penduduk yang jauh dan luar bandar akan kekurangan akses yang sama untuk perkhidmatan telekomunikasi yang jika dibandingkan dengan penduduk bandar.

Oleh itu, tindakan serius perlu diambil agar memandu pelaburan dan pembangunan infrastruktur di kawasan yang jauh dan luar bandar yang masih tidak telekomunikasi perkhidmatan akses yang berdasarkan prinsip-prinsip alam sekitar-kemesraan, persaingan bebas dan adil.

Apabila mengingati telekomunikasi perkhidmatan akses, masalah subsidi untuk peningkatan pembangunan infrastruktur dan jurang digital dapat diperhatikan dari dimensi spatial dan sosial, masing-masing, kedua-duanya menyumbang faktor untuk membataskan capaian perkhidmatan telekomunikasi setiap individu kumpulan iaitu orang kurang upaya, warga tua, kanak-kanak, golongan berpendapatan rendah dan bukan kumpulan celik ICT.

Secara ringkasnya,Universal Service Obligation (USO) bertujuan untuk menyelesaikan masalah jurang digital dalam tiga aspek berikut:

Memastikan penyediaan rangkaian telekomunikasi yang universal
Memastikan kebolehcapaian perkhidmatan telekomunikasi antara golongan keperluan khas dan menggalakkan pembangunan celik ICT.
Menyediakan perkhidmatan telekomunikasi yang berpatutan bagi membolehkan akses sejagat dan sama antara kumpulan berpendapatan rendah.

Definisi Perkhidmatan Asas Telekomunikasi

" Perkhidmatan Asas Telekomunikasi " merujuk kepada perkhidmatan internet jalur lebar dan telefon tanpa mengambil kira teknologi yang digunakan, jenis penggunaan, peranti titik tamat, perisian dan mana-mana komponen lain yang perlu. Ia juga melibatkan menggalakkan dan meningkatkan kemahiran penting yang akan membolehkan penduduk keseluruhan di mendapat capaian ke perkhidmatan asas telekomunikasi dengan cekap dan sewajarnya.

USO operasi yang boleh dibiayai di bawah pelbagai skim belanjawan bergantung kepada rangka kerja undang-undang dikuatkuasakan di setiap negara. Di Thailand, badan kawal selia perniagaan telekomunikasi telah diberikan oleh undang-undang bertanggungjawab mengumpul sebahagian hasil pendapatan yang dijana oleh Pemberi Perkhidmatan berlesen sebagai subsidi untuk operasi USO negara untuk mencapai matlamat yang ditetapkan.

USO Sasaran

Sasaran bagi Thailand’s Universal Service Obligation (USO), yang mengikuti piawaian antarabangsa sejak permulaan Syarikat pada tahun 2005, boleh dibahagikan kepada tiga fasa berikut:

• Fasa 1: dari tahun 2005-2009

Memberi tumpuan terhadap usaha meluaskan akses Perkhidmatan VoIP di kawasan luar bandar dengan memasang perkhidmatan telefon awam antara kampung-kampung terpencil yang berjumlah 6,000 talian dan perkhidmatan yang tetap di pusat-pusat kesihatan awam tempatan dan komuniti berpendapatan rendah di seluruh negara berjumlah 4,000 garisan dan 2,600 talian, masing-masing, termasuk menyediakan perkhidmatan telefon awam untuk orang buta oleh lebih 5,000 barisan di seluruh negara.

• Fasa 2: dari tahun 2010-2011

Meningkatkan mutu perkhidmatan dengan meningkatkan akses kepada telekomunikasi dan perkhidmatan internet awam antara penduduk luar bandar di kawasan-kawasan pedalaman untuk menyokong perubahan trend pengguna mengenai penggunaan telekomunikasi perkhidmatan yang telah kini mula beralih ke arah capaian maklumat melalui rangkaian telekomunikasi. Ini dapat dicapai dengan:

Menubuhkan USO NET Centers antara 520 sekolah di kawasan terpencil di seluruh negara.
Menubuhkan USO NET Centers antara 379 masyarakat di kawasan pendalaman di seluruh negara.
Menubuhkan lebih 40 USO NET Centers antara di seluruh negara untuk memenuhi keperluan Kumpulan kecacatan yang berbeza.

• Fasa 3: dari tahun 2012-2016

Pelaksanaan di atas disebut fasa bersama-sama dengan promosi ini dasar-dasar dan peraturan berkaitan dengan pengawalseliaan telekomunikasi perniagaan berasaskan persaingan yang bebas dan adil telah membenarkan pertumbuhan yang berterusan dalam pasaran telekomunikasi Thailand manakala yuran Perkhidmatan lowering telah membenarkan akses yang lebih luas antara penduduk keseluruhan.

Berdasarkan pangkalan data NBTC tahun 2012, penembusan Perkhidmatan rangkaian telefon peribadi Thailand sampai 94 peratus daripada keseluruhan penduduk manakala penembusan Perkhidmatan rangkaian internet jalur lebar yang kekal hanya di 39 peratus walaupun kadar perkhidmatan menurun satu megabit sejak tahun 2005.

Atas sebab ini, NBTC itu mesti mempercepatkan prosesnya dalam menyokong dan memandu pelaburan untuk pembangunan rangkaian jalur lebar di kawasan luar bandar atau kawasan yang berpotensi lebih rendah atau kawasan terhad atau tiada akses perkhidmatan untuk memastikan akses yang lebih luas dan liputan perkhidmatan jalur lebar antara kawasan-kawasan ini, termasuk menyokong dan menggalakkan pembangunan pengetahuan berkaitan dengan ICT dan kemahiran di kalangan tertentu kumpulan berpendapatan rendah iaitu, orang kurang upaya, kanak-kanak, golongan tua dan kurang bernasib baik dan menggalakkan pembangunan inovasi ICT dan aplikasi rangkaian telekomunikasi yang boleh memenuhi keperluan kumpulan penduduk yang pelbagai dengan harapan untuk meningkatkan keseluruhan kapasiti dan daya saing negara.

Ini telah membawa kepada penubuhan Fasa 3 di NBTC yang telah menghasilkan sasaran 5 tahun di bawah Master Plan for Universal Service Obligation B.E. 2555 – 2559 (2012 – 2016) seperti butiran berikut:

Penembusan perkhidmatan telefon peribadi hendaklah tidak kurang daripada 95 peratus daripada keseluruhan penduduk negara ini dengan menyediakan 1-2 talian perkhidmatan telefon awam di setiap kampung di kawasan rendah potensi komersial dan perkhidmatan akses.
Penembusan Perkhidmatan jalur lebar mestilah tidak kurang daripada 80 peratus daripada bilangan keseluruhan
- Mewujudkan perkhidmatan internet Pusat dikalangan masyarakat setempat, institusi akademik dan mempromosikan Hospital di kawasan tiada potensi komersial dan capaian perkhidmatan kesihatan daerah kecil.
- Mewujudkan perkhidmatan jalur lebar yang lebih 500 perkhidmatan jalur lebar di seluruh negara untuk kumpulan sasar sosial tertentu iaitu golongan berpendapatan rendah, orang kurang upaya, kanak-kanak, warga tua dan golongan kurang bernasib baik.
- Mewujudkan perkhidmatan telekomunikasi (TTRS dan DAISY) direka khusus untuk golongan Kurang Upaya untuk mendayakan akses maklumat antara 100,000 orang Kurang Upaya.
- Menggalakkan dan menyokong pembangunan penting kemahiran dan pengetahuan di kalangan sekurang-kurangnya 500,000 orang, terutamanya yang berpendapatan rendah, orang Kurang Upaya, kanak-kanak, warga tua dan golongan kurang bernasib baik.
- Mengkaji dan menganalisis pelbagai pendekatan untuk integrasi nombor kecemasan sebagai sebahagian Universal Service Obligation (USO).

USO Keputusan Operasi

Keputusan keseluruhan operasi berikutan pelaksanaan dari Thailand’s Universal Service Obligation (USO) di bawah Master Plan for Universal Service Obligation B.E. 2555 – 2559 (2012 – 2016) boleh diringkaskan seperti berikut:

Pembangunan infrastruktur telekomunikasi dan perkhidmatan jalur lebar

Salah satu strategi utama yang ditubuhkan di bawah Thailand’s Digital Economy Plan adalah pembangunan infrastruktur digital berprestasi tinggi dengan matlamat untuk memastikan kebolehcapaian perkhidmatan jalur lebar di setiap kampung di seluruh negara. Untuk mencapai matlamat ini, NBTC dan Ministry of Information and Communication Technology (kini dikenali sebagai Ministry of Digital Economy and Society) telah menjadi ditentukan dan diberikan kawasan-kawasan sasaran akan bertanggungjawab dengan setiap pihak mengenai peluasan liputan perkhidmatan jalur lebar bagi memastikan kebolehcapaian 44,352 kampung-kampung di seluruh negara pada kelajuan sambungan tidak kurang daripada 30/10 Mbps. untuk kedua-dua kabel (Fiber ke x : FTTx) dan wireless (Satellite) systems selaras dengan dasar kerajaan. Daripada jumlah tersebut, Kampung 24,700 adalah di bawah tanggungjawab Ministry of Digital Economy and Society manakala 19,652 kawasan kampung yang lain berada di bawah tanggungjawab NBTC. Kawasan-kawasan sasaran termasuk sekolah-sekolah di Office of the Basic Education Commission (OBEC), Mukim Kesihatan mempromosikan hospital, sekolah-sekolah yang disokong oleh Dana Pendidikan dan asas-asas projek diraja.
ความเป็นมา-1.png